Конституционно-правовой статус средств массовой информации в зарубежных странах. Для создания средств массовой информации необходима их регистрация в соответствующем государственном органе например, в комитете по печати, в регистрационной палате. Это не означает выдачу разрешения создание средств массовой информации свободно. Регистрация является способом учета, одновременно она означает предоставление газете, журналу, телевидению прав юридического лица. Создание и содержание средств массовой информации стоит очень дорого.
Основные доходы они получают обычно не от тиража, а от рекламы, в связи с чем крупные рекламодатели могут в какой-то мере влиять на характер печати или телевизионных передач.
Вместе с тем средства массовой информации в силу их особой роли в обществе находятся под прямым или косвенным контролем государства.
Прямой контроль осуществляется в случае, если они принадлежат государству.
Косвенный контроль осуществляется через публичные корпорации с участием государства, которому принадлежит нередко контрольный пакет акций, с помощью соответствующего законодательства, через министерства информации печати, регистраторов, суд и т.д. В демократических странах государство следит и за тем, чтобы не было монополизации средств массовой информации, поскольку это нарушает свободу слова. 29. Монархия, ее виды и государственные режимы. Монархия - форма правления, при которой главой государства является монарх власть монарха, как правило, является пожизненной и передается в порядке престолонаследия.
В современном мире сохраняются два исторических типа М абсолютная и конституционная. Абсолютная монархия существует ныне в двух формах - светской Бахрейн, Бруней, Ватикан, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия и теократической Ватикан. Конституционная М. существует в двух видах, различающихся степенью ограничения власти монарха. Дуалистическая М переходная форма правления, при которой монарх сосредоточивает в своих руках всю исполнительную власть, формирует правительство, ответственное перед ним, а не перед парламентом, а законодательная власть юридически принадлежит парламенту.
Дуалистическая М. характерна для стран с сильными пережитками феодализма. Парламентарная М. представляет собой гораздо более демократическую форму правления. В парламентарной М. права монарха ограничены во всех сферах осуществления гос. власти. Он лишен права самостоятельно осуществлять формально сохраненные за ним полномочия, все исходящие от него акты нуждаются в одобрении министров.
Исполнительная власть осуществляется правительством, которое несет ответственность перед парламентом. Особая разновидность М выборная или избирательная, сочетающая элементы М. и республики. Такая М. существует ныне в Малайзии, где главой государства является монарх, избираемый на 5 лет особым совещанием из представителей монархических штатов, входящих в федерацию.
В разных странах монарх носит различные названия король - в Великобритании, Испании, Дании, Швеции, Бельгии султан - в Малайзии, Брунее, Омане эмир - в Кувейте, ОАЭ великий герцог - в Люксембурге князь - в Лихтенштейне. Одним из основных элементов монархической системы правления является престолонаследие. Другим важным институтом монархической формы правления является регентство от лат. regere - управлять временное коллегиальное регентским советом или единоличное регентом осуществление полномочий главы государства, в случаях вакантности престола, малолетства, болезни или отсутствия монарха.
Порядок престолонаследия устанавливается либо конституциями, либо конституционными законами, которые в значительной степени дополняются обычаями. Законодательная практика зарубежных стран знает три системы престолонаследия. 1.Салическая система сводится к тому, что наследование престола осуществляется только по мужской линии. Женщины из круга престолонаследников исключаются полностью Япония, Бельгия . 2.Кастильская система не исключает женщин из очереди престолонаследия, но отдает предпочтение мужчинам - младший брат исключает старшую сестру Великобритания, Испания . 3.Австрийская система не исключает женщин, но дает мужчинам и мужским линиям преимущество во всех линиях и во всех степенях родства.
Женщины наследуют престол лишь при полном пресечении всего мужского потомства и всех мужских линий. 30. Республика, ее виды и государственные режимы. Республика - форма гос. правления, при которой все высшие органы гос. власти либо избираются, либо формируются общенациональными представительными учреждениями парламентами, а граждане обладают личными и политическими правами.
В настоящее время подавляющее большинство стран являются Р. В рамках республиканской формы правления принято различать президентскую, парламентскую Р. и Р. смешанного типа полупрезидентскую. Юридически отличительными чертами президентской Р. США, Мексика, Казахстан и др. служит то, что избираемый на всенародных выборах президент является одновременно главой государства и исполнительной власти.
Он формирует свою исполнительную администрацию США, Мексика или правительство Перу, Кыргызстан, которые ответственны только перед ним. В правительстве, как правило, отсутствует должность премьер-министра. Президент не может распустить парламент, парламент не может уволить в отставку администрацию правительство. В виде исключения в президентских Р. встречаются наличие поста административного премьер-министра, право парламента увольнять отдельных министров.
Парламентская Р. Италия, ФРГ, Венгрия, Латвия юридически характеризуется тем, что парламент является полновластным органом, который формирует политически ответственное перед ним правительство и избирает президента, являющегося лишь главой государства, но не исполнительной власти. Президент осуществляет свои полномочия, как правило, только по предложению правительства, возглавляемого премьер-министром.
Парламент может уволить в отставку правительство, выразив ему вотум недоверия, если последнее теряет поддержку парламентского большинства. В последнем случае президент имеет право по предложению правительства распустить парламент и объявить досрочные выборы. В Р. смешанного типа Франция, Финляндия, Румыния элементы президентской Р. сочетаются с элементами парламентской Р. Президент глава государства избирается, как пр на всеобщих выборах и наделен юридически и реально большими полномочиями.
Однако правительство формируется парламентским путем и ответственно не только перед президентом, но и перед парламентом. Президент осуществляет лишь общее руководство правительством, которое возглавляет премьер-министр. Президент имеет право роспуска парламента при наступлении определенных обстоятельств. По ряду формально-юридических признаков к Р. смешанного типа можно отнести и РФ. 31.