Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы в зарубежных странах. Избирательная система это совокупность приемов и способов, позволяющих определить итоги голосования, которая включает в себя подсчет поданных и признанных действительными бюллетеней и определение победителей выборов.
Осуществляется избирательными комиссиями, бюро, счетчиками.
Закон, как правило, запрещает задерживать или откладывать подсчет результатов выборов. ИС - 1 Порядок формирования выборных прежде всего представительных органов государства. ИС - важнейший элемент политической системы государства, она регулируется правовыми нормами, которые в совокупности образуют избирательное право. ИС охватывает а принципы и условия участия в формировании избираемых органов активное и пассивное избирательное право б организацию и порядок выборов и, в некоторых странах, отзыва выборных лиц. 2 Система распределения мест в выборных органах после установления результатов голосования.
Существуют 2 типа классических избирательных систем система пропорционального представительства пропорциональная и система большинства мажоритарная. Мажоритарная предполагает следующее подведение итогов - для избрания кандидат должен получить большинство голосов избирателей данного избир. округа или страны в целом.
В одномандатных округах голосование за конкретного кандидата, как правило, представителя определенной партии. Многомандатные округа партия выставляет партийный список, избиратель голосует за партийные списки в целом, партия победившая забирает все мандаты по данному округу. Мажоритарная система не может адекватно отразить реальную расстановку политических сил на выборах. Абсолютное 50 1 голос малоэффективна, часто требуются повторные выборы и относительное США, Великобритания, Канада, Индия - победителю необходимо получить больше голосов, чем у других кандидатов, а на сколько больше - неважно хорошо работает когда баллотируются 2 кандидата, если 1 - объявляется победителем без выборов большинство.
Редко встречается мажоритарная система квалифицированного большинства. Пропорциональная ИС - избиратель голосует за избирательное объединение за партийные списки, более точно отражает реальную расстановку политических сил. Подсчет голосов общее количество проголосовавших делится на число мест в парламенте избирательная квота получают так называемое избирательное частное количество проголосовавших за каждое избир.объединение делят на избир.частное - полученная цифра число мест в парламенте нераспределенные мандаты получают те, у кого больше дробный показатель.
Иногда отсеивают партии, набравшие менее 5 голосов избирателей - страны с большим количеством партий РФ . Особая разновидность ПС - система голосования по преференциям избиратель внутри списка распределяет кандидатов в порядке - 1, 2, 3 и т.д Панаширование - голосование за кандидатов из разных списков Швейцария, сильно искажает пропорциональную систему, используется людьми безразличных к политике и ориентирующихся на личные качества кандидатов.
Существуют и смешанные ИС МС ПС выборы в бундестаг ФРГ, выборы в ГД РФ . В современных демократических государствах выборы представляют собой основную форму волеизъявления населения, форму реализации народного суверенитета как одного из основных конституционных принципов.
Участие в выборах представляет собой важнейшее средство, с помощью которого избиратели имеют право и возможность осуществлять контроль прямо или косвенно за формированием и деятельностью законодательных и исполнительных органов власти, органов МСУ, должностными лицами получающими свой пост в результате выборов. Избирательное право ЗС - это важнейшее конституционное право, относящееся к политическим правам граждан основной институт КПЗС, состоящий из правовых норм, санкционированных законом правил и сложившихся на практике обычаев, регулирующих порядок участия в выборах и способ формирования органов власти. 35. Выборы и отзыв в зарубежных странах, понятия, социальные функции и виды. Выборы осуществляются на самых различных уровнях общества в общественных организациях избирается их руководство, в акционерных обществах - совет директоров или иной орган, в кооперативах - правления и т.д. Многие государственные органы также избираются в центре парламенты или по крайней мере их нижние палаты, президенты, на местах избираются органы местного самоуправления - советы, мэры и т.д. Большинство органов, избираемых гражданами, называются обобщенно представительными.
Выборы - это важнейший инструмент легитимности государственной власти, они обеспечивают отбор политической элиты, являются одной из определяющих характеристик государственной жизни, государственного режима.
Выборы государственных органов и должностных лиц государства бывают всеобщими на всей территории государства и региональными прямыми граждане голосуют непосредственно за кандидатов, косвенными президент США и Германии и многостепенными Китай полными и частичными дополнительными очередными в установленный срок и внеочередными, повторными если выборы признаны несостоявшимися и т.д. Прямые и непрямые выборы.
Прямые выборы - это непосредственное избрание гражданами своих представителей в органы государства, отдельных должностных лиц например, президента, депутатов нижней палаты парламента, однопалатного парламента, низовые органы местного самоуправления общинные советы и др. Однако и в данном случае есть исключения.
В некоторых мусульманских странах Бангладеш, Пакистан определенное число женщин-депутатов в нижнюю палату избирается самим парламентом, а в однопалатном парламенте может быть небольшое число депутатов, назначенных президентом из среды выдающихся граждан страны например, до 10 человек в Египте. В единственной стране - Израиле с 1996 г. прямыми выборами избирается премьер-министр.
Институт отзыва дает возможность избирателям осуществлять действенный контроль за своими избранниками - депутатами представительных органов или должностными лицами. Законодательное признание этого института обычно связывается с опытом стран тоталитарного социализма, признание права отзыва является категорическим требованием марксистско-ленинской концепции КП. В странах тоталитарного социализма право отзыва связывается с императивным мандатом.
Предусматривается, что депутат, не выполняющий наказы избирателей, может быть ими отозван путем голосования по установленной законом процедуре. Отзыв осуществляется по инициативе определенной группы избирателей иногда четвертой части от числа избирателей, выдвинувших на собрании данного кандидата или того общественного объединения, которое выдвинуло данного кандидата. Голосование проводится в том же порядке, что и выборы, но избиратель обычно должен выбрать вариант ответа за или против отзыва.
В демократических странах институт отзыва парламентария практически не предусмотрен законодательством депутат парламента имеет свободный мандат и рассматривается как представитель всей нации корпуса избирателей, населения, а не своего избирательного округа. Поэтому избиратели округа отозвать его не могут, а отзыв одного депутата избранного в округе, путем голосования избирателей всей страны поскольку депутат - представитель нации был бы явной несообразностью.
Однако и там, где не существует права отзыва депутата прежде всего депутата парламента, контроль избирателей за его деятельностью и поведением существует. Депутаты парламента посещают свои избирательные округа, информируют население о своей работе, о деятельности законодательного органа. В демократических государствах в субъектах федерации и на местном уровне институт отзыва депутатов избирателями используется, хотя и редко. Избиратели отзывают депутатов местных органов самоуправления Япония, выборных должностных лиц США . В Австрии закон предусматривает возможность досрочного отзыва президента путем народного голосования, которое может быть проведено по инициативе совместного заседания обеих палат парламента случаев таких не было . 36.