Референдум в зарубежных странах. Референдум представляет собой институт непосредственной прямой демократии, процедура которого по ряду параметров весьма близка к процедуре выборов.
Основное отличие состоит в волеизъявлении избирателей при выборах объектом является тот или иной депутат на какую-либо должность, в референдуме объектом волеизъявления является не человек кандидат, а определенный вопрос, по которому проводится референдум закон, законопроект, конституция, поправка к К, какая-либо проблема внешнеполитическая или внутренняя. Результаты референдума определяются только на основе принципов мажоритаризма.
Обращение по вопросу может исходить от главы государства, парламента, от местных властей.
Своеобразной разновидностью референдума является плебисцит - опрос населения о политический судьбе территории, на которой оно проживает.
В некоторых странах Франция плебисцит более известное понятие, чем референдум, который считается разновидностью плебисцита. Родиной референдума считается Швейцария. КПЗС предусматривает различные формы референдума и процедуры их применения 1 общенациональные в пределах всей территории государства и местные отдельные субъекты или территориально-административные единицы 2 конституционные проект новой К или поправки и изменения к старой или законодательные проект закона или вступивший в силу закон 3 консультационные выяснение воли ИК при решении важных МН вопросов - вступление страны в ООН, НАТО, ЕЭС 4 обязательные необходимость их проведения предусмотрена К и факультативные проведение зависит от воли правительства, главы государства или ИК . 40. Парламент в зарубежных странах, понятие, структура, социальные функции и полномочия. Парламент - родовое название высшего представительного и законодательного органа в демократических государствах. П. как собственное наименование для обозначения высшего представительного органа применяется в Великобритании, Франции, Италии, Канаде, Бельгии, Молдове, Казахстане и др. в США и большинстве стран Латинской Америки П. называется конгрессом, в РФ - Федеральным Собранием - Парламентом Российской Федерации, в Литве и Латвии - сеймом и т.д Впервые П. был образован в Англии в 13 в. как орган сословного представительства.
Различаются однопалатная и двухпалатная структура П. Двухпалатная система бикамерализм - система организации законодательной власти, при которой законодат. собрание парламент образуется из двух коллегиальных органов - палат обычно - верхней и нижней, реже - равноправных. В США с 1787 г. верхняя палата в федеральном парламенте стала органом, отражающим в большей мере интересы субъектов федерации в противовес нижней палате, более выражающей общенациональные интересы.
Значение верхней палаты как органа регионального представительства включая не только федеративные, но и децентрализованные унитарные государства подкрепляется характерным принципом ее комплектования, существующим во многих государствах.
Этот принцип заключается в том, что субъекты федерации части унитарного государства представлены в верхней палате равным числом голосов, хотя число избирателей в них может различаться в десятки раз. Д.с. существует в настоящее время как в федеративных, так и в унитарных государствах.
В соответствии с общепринятой в мире практикой нижняя палата парламента всегда избирается непосредственно населением.
Верхняя палата формируется различными способами - путем непрямых выборов Франция, Австрия, ФРГ или в порядке прямых выборов США, Италия, Австралия, Япония. В некоторых странах верхняя палата формируется частично по наследственному признаку Великобритания, либо члены их назначаются главой государства Канада. В ряде случаев верхние палаты формируются смешанным путем часть их членов избирается, часть назначается, остальные занимают место по наследственному принципу Непал. Однопалатная система монокамерализм - структура общенациональных представительных учреждений - парламентов, исключающая их деление на палаты.
В настоящее время большинство парламентов мира около 60 строятся по О.с. О.с. характерна для парламентов унитарных государств исключение федеративные Танзания, ОАЭ . В последние годы наблюдается процесс перехода ряда унитарных государств от О.с. к двухпалатной Румыния, Польша, Чехия, Хорватия и наоборот Швеция, Дания, Новая Зеландия . 41.