Возможности прекращения приватизационных отношений. Ранние приватизационные акты четкого ответа не давали, они даже не освещали процедуру расторжения договора приватизации.
Возвратить свое право на приватизацию возможно лишь путем признания сделки недействительной.
В 1992-93 г да и в последующие годы тоже, суды были в буквальном смысле завалены делами о признании сделки приватизации недействительной. Чаще всего это было вызвано тем, что граждане желая обменять имеющиеся у них приватизированные квартиры получали отказы бюро по обмену в выдаче ордеров и должны были оформлять подобные отношения посредством договора мены с уплатой соответствующих гос. пошлин, составляющих довольно крупные суммы.
Граждане обращались в департамент муниципального жилья с просьбой вернуть все назад и опять получали отказ, так как данная процедура, как уже отмечалось, в законе не предусмотрена. Граждане приходили к выводу, что оказались в заблуждении и направлялись в суд с иском признать сделку по этому основанию недействительной.
Практика судов в этот период была разнообразной, советы вышестоящих судов районным например, Мосгорсуда сводились к следующему вы решайте что угодно, а мы потом посмотрим чего больше, отказов или удовлетворений, и определимся. В 1993 г. Верховный суд обобщил судебную практику и дал разъяснения в Постановлении Пленума от 24 августа 8, а также Постановлениях 11 от 21.12.93 г Бюллетень Верховного Суда РФ , 3,1994 и 10 от 25.10.96 г Бюллетень Верховного Суда РФ , 1,1997 , хотя очень скудные, так как не раскрыты вопросы оснований и последствий недействительности.
Пункт 6 Постановления сообщает в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этого договора, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительным по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной. Пункт 13 часть 2 в необходимых случаях, например когда при отказе от приватизации гражданин был введен в заблуждение либо не способен был понимать значение своих действий или когда собственником была нарушена договоренность об условиях такого отказа, суду следовало разъяснить гражданину его право на предъявление встречного иска о признании недействительным заключенного договора на приватизацию помещения. При решении вопроса об использовании права на приватизацию необходимо учитывать момент использования.
Право на приватизацию реализуется гражданином согласно его воли, свободно возникающей. Момент возникновения желания на реализацию права изменить вид собственности на жилье не должен быть приурочен к какому-то определенному времени, не должен зависеть от момента изменения режима имущества.
Волеизъявление одного нанимателя не должна зависеть от волеизъявления другого. Верховный суд в упомянутом ранее постановлении в п. 5 обращал внимание, что за гражданами, выразившими согласив на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного закона о приватизации жилищного фонда в РФ возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами Это особенно актуально для москвичей в настоящее время, когда закон о приватизации жилых помещений коммунального заселения 1999 г разрешил приватизацию квартиры не полном объеме, а отдельного занимаемыми комнатами, независимо от воли остальных проживающих.
По всей видимости этим объясняется предоставление лицам, не приватизировавшим свою долю в коммунальной квартире, прав, которыми они не должны обладать, в частности правом преимущественной покупки.
Ст. 7 устанавливает обязанность собственника доли известить о ее отчуждении в месячный срок всех остальных собственников в коммунальной квартире, включая и потенциальных, исходя из смысла части пятой данной статьи.
Наниматели, не реализовавшие свое право на приватизацию жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, вправе приватизировать занимаемое жилое помещение и воспользоваться преимущественным правом покупки продаваемого в той же квартире коммунального заселения иного жилого помещения в установленном порядке.
Мне представляется эта выдумка Лужкова вполне удачной, направленной на ликвидацию коммунальных квартир. Вообще, единственным недостатком этого закона, является его недостаточная легитимность, на которую не обращают внимания городские органы управления. Например, в территориальных бюро технической инвентаризации можно встретить объявления, направленные на реализацию этого закона, именно при отказе соседей предоставить документы на свое жилое помещение для приватизации комнаты в коммунальной квартире, за указанными документами обращаться в центральное БТИ г. Москвы по адресу. Из неповторимости права на приватизацию вытекает порядок приватизации забронированного жилого помещения.
Жилые помещения в домах государственного и муниципального фонда бронируются в следующих случаях 1. при направления на работу за границу- на все время пребывания 2. при выезде на работы Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях -на все время действия трудового договора. Наниматель или член его семьи в подтверждении бронирования должен получить охранное свидетельство ЖК РСФСР, Ст. 62. Статья 64 ЖК позволяла нанимателю заселить по договору поднайма забронированное жилое помещение либо поселить в нем временных жильцов в пределах срока действия охранного свидетельства. В статье 1 закона о приватизации содержится прямое указание приватизация жилья для граждан, забронировававших занимаемые жилые помещения по месту бронирования жилых помещений. Редакция статьи 1 до 1994 г. была таковой, что создавала ситуацию, когда граждане приватизировали жилье полученное в районах, Крайнего Севера, при наличии забронированного жилого помещения по месту постоянного жительства.
В случае желания гражданин может приватизировать занимаемое ими жилье по месту работы, при условии возврата государству забронированной жилплощади.
Временные жильцы заселенные по договору поднайма на забронированное помещение не приобретают право его приватизировать. 1.6