МОСКОВСКАЯ АКАДЕМИЯ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА РЯЗАНСКИЙ ФИЛИАЛ КУРСОВАЯ РАБОТА По курсу: «АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО» Тема: “Административно-правовой статус общественных объединений ” Проверил: доцент, к. ю. н. Поникаров В. А. Рязань 2003 г. План ВВЕДЕНИЕ I. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ КАК СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА. 1. ПОНЯТИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ. 2. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ И ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ. 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ. II. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ. 1. ПОНЯТИЕ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ. 2. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ. 3. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. III. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ. 1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ ЮСТИЦИИ И РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ. 2. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ. 32 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 36 БИБЛИОГРАФИЯ 38 Введение Расширение демократических процессов в обществе, повышение социальной активности граждан способствуют реализации их прав и законных интересов через создание различного рода общественных объединений.
Именно поэтому в Российской Федерации число общественных объединений множится из года в год. «За пять лет только Министерством юстиции РФ зарегистрировано 2846 общественных объединений (в том числе 85 политических партий и 105 общественных движений). В целом же по стране органы юстиции зарегистрировали более 35 тысяч таких формирований, в том числе почти 1,5 тысячи политических партий». Основа правового статуса общественных объединений – конституционная норма о праве граждан на объединение и гарантированную свободу деятельности общественных формирований.
Сложившаяся система общественных объединений практически охватывает все стороны жизни общества.
Условно их можно классифицировать по сфере деятельности (политические, экономические, социальные, культурные, спортивные и др.) и территории (общероссийские, межрегиональные, региональные, местные, международные) и т. д. По организационно-правовым формам объединения можно классифицировать как: организации, движения, фонды, общественные учреждения и органы общественной самодеятельности, которые можно в свою очередь подразделять на централизованные и нецентрализованные.
По числу участников они делятся на массовые и элитарные, а по характеру- фиксированное и нефиксированное членство.
Следует принять во внимание и тот факт, что помимо упомянутых общественных объединений, немало и таких, которые не обращались за регистрацией или, получив отказ, действуют по существу нелегально. Рассматривая общественные объединения как один из субъектов административного права, следует подчеркнуть, что это один из фундаментальных конституционно-правовых институтов.
Нормы об общественных объединениях содержатся в ч. 4, 5 ст. 13; ч. 2 ст.19; ч.1 ст. 30; ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации. В этих статьях дана общая характеристика общественных объединений как субъектов российского права. Более развернутая и конкретизированная характеристика общественных объединений как субъекта, в частности, административного права содержится в Федеральном законе от 19 мая 1995 г. «Об общественных объединениях» № 21, ст. 1930, других федеральных законах, нормативно-правовых актах, а также в уставах союзов, ассоциаций и иных объединений граждан.
Конституция Российской Федерации, Федеральный закон об общественных объединениях, другие законы РФ образовали законодательную базу общественных объединений. Ее, в частности, составляют законы об отдельных видах общественных объединений: «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12 января 1996г.; «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г.; «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 г. и др. I. Общественные объединения как субъекты административного права. 1.
ПОНЯТИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ. Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быт... Учредители и управляющие имуществом общественного фонда не вправе испо... 12.1, в соответствии с которой «политическим общественным объединением... Члены ассоциации (союза) сохраняют свою самостоятельность и права юрид...
В этом случае предусмотрено лишь право органов, осуществляющих контрол... Неубедительным с правовой точки зрения является отказ в регистрации об... Приостановление деятельности общественного объединения и его ликвидаци... Органы юстиции вправе и обязаны контролировать лишь мероприятия, осуще... Совершение действий, противоречащих их уставным целям. Таким образом, ...