Тема: Производство по делам об административных правонарушениях. Задание: Контролер-ревизор Потапов, работник транспортного предприятия, задержал безбилетного пассажира.
Так как гражданин не изъявлял желания оплатить штраф, Потапов пытался вначале убедить его, что в случае неуплаты гражданин будет привлечен дополнительно к ответственности за неповиновение должностному лицу. Поскольку это не подействовало, контролер вывел безбилетника из транспортного средства и попытался доставить до отделения милиции.
При этом было заявлено, что там задержание продлится как минимум на трое суток.
Соответствует ли полномочиям, предоставленным законодательством, действия контролера Потапова? Кто имеет право производить административное задержание, и чем оно отличается от доставления правонарушителя? Ответ: Действия контролера Потапова не соответствуют полномочиям, предоставленным ему законодательством, он имел право доставить безбилетного пассажира до отделения милиции, но заявлять, что задержание продлится как минимум трое суток, в его компетенцию не входит.
На основании приведенных ниже статей контролер – ревизор Потапов должен был доставить безбилетного пассажира до отделения милиции, где при имеющихся основаниях работники милиции могли осуществить административное задержание.
На основании ст. 11.18 кодекса РФ «Об административных правонарушениях» безбилетный проезд влечет наложение административного штрафа в размере двух МРОТ. Административное задержание гражданина (правонарушителя) в соответствии с п.1 ст. 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «Административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнении постановления по делу об административном правонарушении.
Административное задержание в праве осуществлять: • органы внутренних дел (милиция) - при совершении мелкого хулиганства, нарушения порядка организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, злостного неповиновения законному распоряжению или требованию работника милиции, народного дружинника, а также военнослужащего, незаконных операций с иностранной валютой и платежными документами, незаконной продажи товаров, осуществления предпринимательской деятельности без регистрации или лицензирования, нарушении правил дорожного движения и других нарушений; • должностные лица пограничных войск - при нарушении пограничного режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации ст. 224.9 КоАП РСФСР; • должностные лица военизированной охраны - при совершении правонарушений, связанных с посягательством на охраняемые объекты». Административное задержание не может продолжаться более трех часов (ст.242 КоАП РСФСР). В этот же период времени должен быть составлен протокол.
По истечении указанного времени задержанного обязаны освободить или предъявить постановление судьи об административном аресте.
Срок задержания исчисляется с момента приглашения лица для составления протокола. В случаях необходимости установления личности и выяснения обстоятельств правонарушения лицо, подозреваемое в его совершении, может быть задержано на срок до трех суток с сообщением об этом письменно прокурору в течение двадцати четырех часов с момента задержания или на срок до 10 суток с санкции прокурора, если правонарушитель не имеет документов, удостоверяющих его личность.
В соответствии со ст. 27.2 пунктом 1 кодекса РФ «Об административных нарушениях» «Доставление, то есть принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным, осуществляется: п.п. 4 «Должностными лицами органов, на которые возложен надзор или контроль за соблюдением правил пользования транспортом, при выявлении административных правонарушений на транспорте – в служебное помещение органа внутренних дел (милиции) или в иное служебное помещение». 3.