Каковы основания прекращения службы в органах и учреждениях прокуратуры. Служба в органах и учреждениях прокуратуры прекращается при увольнении прокурорского работника.
Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, прокурорский работник может быть уволен в связи с выходом в отставку и по инициативе руководителя органа или учреждения прокуратуры в случаях: а) достижения прокурорским работником предельного возраста пребывания на службе в органах и учреждениях прокуратуры; б) прекращения гражданства Российской Федерации; в) нарушения Присяги прокурора (следователя), а также совершения проступков, порочащих честь прокурорского работника; г) несоблюдения ограничений, связанных со службой, а также возникновения других обстоятельств, предусмотренных соответственно ст. 11 п. 3 ст. 21 Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации"; д) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
Согласно с п. 2 ст. 43 Закона о прокуратуре предельный возраст нахождения прокурорских работников (за исключением научных и педагогических работников) на службе в органах и учреждениях прокуратуры - 60 лет. При этом решением руководителя соответствующего органа или учреждения прокуратуры допускается продление срока нахождения на службе работников, достигших предельного возраста. Однократное продление срока нахождения на службе в органах и учреждениях прокуратуры допускается не более чем на год. Продление срока нахождения на службе работника, достигшего возраста 65 лет, не допускается.
После достижения указанного возраста работник может продолжить работу в органах и учреждениях прокуратуры на условиях срочного трудового договора.
Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 43 Закона о прокуратуре прокуроры и следователи органов прокуратуры имеют право на выход в отставку. Основаниями отставки являются: а) выход на пенсию; б) несогласие с решениями или действиями государственного органа или вышестоящего руководителя.
Отставка Генерального прокурора Российской Федерации, его первого заместителя и заместителей признается принятой после принятия решения об этом Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Отставка прокуроров субъектов Российской Федерации, прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров признается принятой после принятия решения об этом Генеральным прокурором Российской Федерации. Отставка других прокуроров и следователей признается принятой после принятия решения об этом руководителем, имеющим право назначать их на эти должности. 4. Расследование преступлений органами прокуратуры.
Каким образом это направление деятельности прокуратуры соотносится с осуществлением надзорных функций? В соответствии со ст. 31 Закона о прокуратуре, осуществляя уголовное преследование, органы прокуратуры проводят расследование по делам о преступлениях, отнесенных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к их компетенции. При этом прокурор вправе принять к своему производству или поручить подчиненному ему прокурору или следователю расследование любого преступления.
Закон о прокуратуре и УПК РФ, указывают на то что - органы прокуратуры, прокурор в соответствии со своими полномочиями осуществляет надзор. Во всех стадиях уголовного судопроизводства он должен принимать предусмотренные законом меры к устранению всяких нарушений закона. Статья 21 УПК РФ обязывает прокурора возбудить уголовное дело в случае обнаружения преступления. Эта обязанность прокурора вытекает из того, что он должен реагировать адекватным образом на всякие нарушения закона и при установлении преступления должен принимать соответствующие меры. Уголовное преследование лиц нарушивших закон посредством совершения преступления является одним из средств реагирования на эти нарушения Осуществление уголовного преследования лиц, совершающих преступления это задача всех направлений и отраслей прокурорского надзора, всей прокурорской системы и она решается многими отраслями прокурорского надзора.
Одним из методов борьбы с преступными проявлениями является привлечение виновных к уголовной ответственности, осуществление уголовного преследования. В осуществлении функции уголовного преследования, реализации этого направления прокурорской деятельности участвуют многие отрасли прокурорского надзора.
Для решения возникающих задач они наделены необходимыми полномочиями, которые определяют формы прокурорского реагирования. Нарушения законности, которые содержат признаки преступления и требуют в связи с этим реагирования в виде возбуждения уголовного дела, могут быть выявлены при следующих условиях: • при осуществлении надзора за соблюдением законов и законностью правовых актов (т.е. общенадзорная деятельность прокуратуры), • при осуществлении надзора за соблюдением законов о несовершеннолетних; • при производстве расследования, проверках нарушений законности другими отраслями прокурорского надзора.
В связи с осуществлением прокурором надзорных функций возникает проблема, связанная с процессуальной самостоятельностью следователей органов прокуратуры. Здесь прокурор - не только орган надзора, но и руководитель в административном порядке Он назначает следователя, освобождает последнего от занимаемой должности, осуществляет дисциплинирующую практику; к тому же прокурор вправе участвовать в проведении любого следственного действия и, более того, принять к своему производству любое уголовное дело Следователь обязан беспрекословно выполнять почти все указания прокурора. Лишь когда речь идет об указаниях прокурора по поводу привлечения лица в качестве обвиняемого, юридической оценки преступления, прекращения дела производством или направления его в суд, следователь вправе не согласиться с такими указаниями и обратиться к вышестоящему прокурору с ходатайством об их отмене.
С моей точки зрения, эффективней право расследовать преступления передать специально созданному следственному аппарату из – за специфики данных действий, а органам прокуратуры сосредоточить на надзорных функциях.