рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРОИЗВОДСТВО И ЕГО ОСНОВНЫЕ ВИДЫ

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРОИЗВОДСТВО И ЕГО ОСНОВНЫЕ ВИДЫ - Курсовая Работа, раздел Право, Порядок производства по делам об административных правонарушениях. Постановления по делам об административных правонарушениях Административное Производство И Его Основные Виды. Управленческие Процедуры Р...

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРОИЗВОДСТВО И ЕГО ОСНОВНЫЕ ВИДЫ. Управленческие процедуры распространяются не только на отношения, что регулируются различными отраслями права, но реализуются через госу- дарственную исполнительную деятельность. Эта особенность администра- тивно-процессуальной деятельности объясняет численность административ- ных производств, поскольку административный процесс обслуживает отрасли права, которые не имеют своих процессуальных форм. Выделяют такие производства 1 по обработке и принятии норматив- ных актов 2 по принятии индивидуальных актов управления 3 по при- менению административно-процессуальных мер и мер пресечения 4 по де- лам об административных правонарушениях 5 по применению дисциплинар- ных взысканий 6 регистрационно-разрешительное 7 надзорно-контроль- ное 8 по заявлениям граждан, в том числе как особый вид производства по жалобам 9 делопроизводство 10 по земельным, пенсионным, налого- вым, бюджетно-финансовых делах 11 по делам по возмещению материальных убытков и др. Независимо от вида производства основным документом администра- тивного дела является письменное заявление жалоба, протокол, запись об- ращения. К административному делу относятся и другие документы, кото- рые подаются сторонами административно-правовых отношений и помогают в решении дела свидетельства очевидцев, потерпевших, экспертные заключе- ния, другие документы, которые касаются дела. Орган, который занимается производством по делу может требовать либо по собственной инициативе и собственными силами получать необходимые документы.

Каждое производство осуществляется соответственно по определенным стадиям с соблюдением принципов административного процесса. 4.ЗАДАЧИ И ОСНОВНЫЕ СТАДИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ Производство по делам об административных правонарушениях опреде- ляется как ряд последовательных действий органов государственного уп 7 - равления должностных лиц, юрисдикционных органов, а в отдельных случа- ях и других субъектов, которые согласно нормам административного зако- нодательства осуществляют мероприятия, направленные на привлечение пра- вонарушителей к ответственности и на обеспечение исполнения вынесенно- го постановления.

Задачами производства по делам об административных правонарушени- ях, в соответствии со ст.245 КоАП Украины, являются своевременное, всес- тороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого де- ла, разрешение его в точном соответствии с законодательством, обеспече- ние исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, пре- дупреждение правонарушений, воспитание граждан в духе соблюдения зако- нов, укрепления законности. 1 Производство по делам об административных правонарушениях осу- ществляется на основе сурового придерживания принципа законности и принципа презумпции невиновности, который означает, что лицо, привлекаю- щееся к административной ответственности, считается невиновным до того момента, пока обратное не будет подтверждено и зафиксировано в установ- ленном законом порядке.

Наряду с общими принципами, которые характерны для всего админист- ративного процесса законность, объективная истина, равноправие граждан перед законом, оперативность и тому подобное, производство по делам об административных правонарушениях значительной мерой больше, чем по другим производствам, собственный принцип экономичности, так как произ- водство по делам об административных правонарушениях в сравнении, нап- ример, с уголовным или гражданским судопроизводством обходится госу- дарству значительно дешевле.

Однако это не означает, что дела должны рассматриваться поверхностно. Производство по делам об административных правонарушениях состоит из четырех стадий возбуждение дела об административном правонаруше- нии рассмотрение дела и вынесения решения по делу исполнение поста- новления о наложении административного взыскания.

В тех случаях, когда лицо, которое привлекается к административной ответственности или по- терпевший, не согласен с вынесенным в отношении него постановлени- ем, может возникнуть стадия обжалования постановления по делу. Поста- новление по делу может опротестовать и прокурор.

Для правильного и объективного решения по делу важное значение имеют меры обеспечения производства по делах об административных пра- вонарушениях.

Они используются для пресечения административных прос- 1.Кодекс Украины об административных правонарушениях Утвержден Законом от 18.12.1984г. ВВС Украины Приложение к N51 ст.1122 - 8 - тупков, установления лица, составления протокола об административном правонарушении, обеспечения своевременного рассмотрения дела и исполне- ние постановлений о наложений административных взысканий.

В Кодексе Украины об административных правонарушениях даётся гл. 20,ст.260-267 перечень мероприятий процессуального обеспечения произ- водства по делу об административном правонарушении административное задержание, личный досмотр и осмотр вещей, изъятие вещей и докумен- тов, отстранение водителей от управления транспортными средствами, реч- ными и маломерными судами и освидетельствование на состояние опьяне- ния. Два мероприятия обеспечения производства по делу установлены дру- гими главами КоАП доставление нарушителя ст.259 и его привод ст.268 . 1 Доставление нарушителя осуществляется с целью, во-первых, пресече- ния правонарушения, во-вторых, составления протокола об административном правонарушении и, в третьих, установления личности нарушителя. Фактичес- кое осуществление доставления обеспечивается использованием психичес- кого или физического влияния.

Зависимо от органа, который наделен правом на доставление, его мес- та, основания и цели возможны следующие варианты доставления а работники милиции и народные дружинники осуществляют доставле- ние нарушителя в милицию или в штаб ДНД с целью составления протокола в случае невозможности составить его на месте совершения правонаруше- ния б уполномоченные должностные лица, которые осуществляют надзор за соблюдением правил использования средств транспорта ст.222-229,236 КоАП ,могут доставлять нарушителя в милицию в случаях нарушениях ис- пользования средств транспорта, правил об охране порядка и безопасности движения, правил, направленных на обеспечение сохранности грузов на транспорте, правил пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и са- нитарно-противоэпидемических правил на транспорте с целью установления личности нарушителя если у него нет документов, удостоверяющих лич- ность, и нет свидетелей, которые могли бы засвидетельствовать его лич- ность в уполномоченными представителями органов природоохраны, работни- ками милиции, народными дружинниками, общественными природоохранными инспекторами осуществляется доставление нарушителя в милицию или в по- мещение сельских либо поселковых органов самоуправления за совершение лесопорубки, нарушение правил охоты, рыболовства и охраны рыбных запасов 1.Кодекс Украины об административных правонарушениях Утвержден Законом от 18.12.1984г. ВВС Украины Приложение к N51 ст.1122 - 9 - и другие нарушения законодательства об охране и использовании животно- го мира с целью установления его личности г работники военизированной охраны могут доставлять нарушителя в служебное помещение военизированной охраны или милиции за совершение правонарушений, связанных с посягательствами на охраняемые объекты, дру- гое государственное или общественное имущество для пресечения правона- рушения, установления личности нарушителя и составления протокола об административном правонарушении.

Доставление нарушителя должно быть произведено как можно кратчай- ший срок. Установленный максимальный срок нахождения нарушителя в шта- бе ДНД или помещении органов местного самоуправления - один час. Подобной с рассмотренной мерой обеспечения производства в деле является привод нарушителя в случае уклонения от явки по вызову в ор- ган внутренних дел или суд. Это также принудительное доставление лица в орган внутренних дел или суд. Разница состоит в цели доставления - привод осуществляется работниками милиции для обеспечения присутствия правонарушителя при рассмотрении дела. Привод допускается лишь в слу- чаях, прямо предусмотренных законом ч.2 ст.268 КоАП . 1 Административное задержание - это принудительное кратковременное ограничение свободы действий и передвижения лица, которое совершило ад- министративное правонарушение.

Его имеют право осуществлять только ор- ганы и должностные лица, уполномоченные на это законодательными актами ст.262 КоАП . Административное задержание, как правило, не может пре- вышать более трех часов.

Более длительные сроки могут быть установлены только законодательными актами ч.1 ст. 263 КоАП . Так на срок до трех суток с письменным уведомлением прокурора в течение 24 часов или с его санкции - до десяти дней можно задерживать лицо, нарушившее пог- раничный режим или режим в пунктах пропуска через государственную гра- ницу, если это лицо не имеет документов удостоверяющих его личность.

До рассмотрения дела могут быть задержаны лица, которые совершили мелкое хулиганство рассматривается в течение суток, нарушили поря- док организации и проведения сборов, митингов, уличных шествий и де- монстраций, проявили неуважение к суду или торговали с рук в неуста- новленных местах в течение трех суток и др. С целью обеспечения законности при осуществлении административно- го задержания об этом составляется протокол, в котором записывается дата и место его составления, сведения о личности задержанного, время и мотивы задержания.

Задержанному предоставляется право ознакомиться с 1.Кодекс Украины об административных правонарушениях Утвержден Законом от 18.12.1984г. ВВС Украины Приложение к N51 ст.1122 - 10 - протоколом и подписать его или отказаться от подписи, уведомить о месте своего нахождения родственников или администрацию с места работы или учебы.

О задержании несовершеннолетнего уведомление его родителей или лиц которые их заменяют являются обязательными.

Личный досмотр и досмотр вещей осуществляется с целью выявления закрепления необходимых доказательств правонарушения и обеспечения дальнейшего привлечения нарушителя к ответственности. Правом на их производство наделены уполномоченные на это должностные лица органов внутренних дел, военизированной охраны, гражданской авиации, таможных учреждений и пограничных войск, а на досмотр вещей - также должностным лицам органов лесоохраны, рыбоохраны и органов, которые осуществляют надзор за соблюдением правил охоты.

Этот список может быть расширен только законодательными актами ст.264 КоАП . 1 Личный досмотр проводиться уполномоченным на это лицом одного по- ла с нарушителем в присутствии двух понятых того же пола. Осмотр вещей ручной клади, багажа, снаряжения охоты и рыболовства, добытой продук- ции, транспортным средств и других предметов осуществляется в при- сутствии их владельца.

Если они отсутствуют, то указанные вещи могут подлежать досмотру только в безотлагательных случаях н с обязательным участием двух понятых.

Проведение досмотра оформляется специальным протоколом или об этом делается запись в протоколе об административном правонарушении либо в протоколе об административном задержании.

Изъятие вещей и доку- ментов являющихся орудием или непосредственным объектом правонарушения осуществляется должностными лицами, которые наделены право проводить административное задержание, личный досмотр и осмотр вещей с целью сохранения доказательств, а также в зависимости от результатов расс- мотрения дела, обеспечения их конфискации, изъятия, уничтожения или возвращения владельцам.

Об изъятии вещей и документов составляется протокол или произво- дится запись в протоколе об административном правонарушении, админист- ративном задержании или осмотре вещей.

Статья 265 КоАП предусматривает особенности изъятия отдельных ви- дов вещей и документов у определенных лиц, а также процессуального оформления изъятия некоторых предметов.

К лицу, совершившему правона- рушение во время исполнения служебных обязанностей, изъятия, личный досмотр и осмотр вещей применяются только в неотложных случаях. Водителей, судоводителей и другие лица, которые управляют тран- 1.Кодекс Украины об административных правонарушениях Утвержден Законом от 18.12.1984г. ВВС Украины Приложение к N51 ст.1122 - 11 - спортными средствами, речными и маломерными судами в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения подлежат отстранению от управления этими транспортными средствами или судами и освидетельствованию на состояние опьянения ст.266 КоАП . Отстранение, то есть принудительное освобождение транс- портного средства от лица, что им управляет, осуществляется работника- ми органов внутренних дел. С целью обеспечения законности производства рассмотренных мероп- риятий ст.267 Коап предусматривает возможность их обжалования заинте- ресованным лицом в вышестоящий орган вышестоящему должностному лицу или прокурору.

Стадия возбуждения дела об административном правонарушении состо- ит в составлении протокола уполномоченным на это должностным лицом или представителем общественного формирования должностные лица госадми- нистраций, органов внутренних дел, органов транспорта, дружинники, об- щественные инспектора охраны природы и др Перечень лиц, которые имеют право составлять протокол об административном правонарушении, приведен в ст.255 Коап Украины. 1 Как уже отмечалось, наличие протокола об административном право- нарушении свидетельствует о возбуждении дела, причем протокол должен быть составлен уполномоченным лицом с соблюдением определенной уста- новленной законом формы.

В противном случае дело об административном правонарушении не может быть признано возбужденным.

В протоколе должны значиться дата и место его составления, должность, фамилия, имя, от- чество лица составившего протокол, сведения о личности нарушителя, место, время и суть административного правонарушения, нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное правонарушение, фамилии, адреса свидетелей, потерпевших, если они есть пояснения нарушителя и другие сведения необходимые для разрешения дела. Протокол подписывается лицом, которое его составило и лицом со- вершившим административное правонарушение.

При наличии свидетелей и потерпевших протокол может быть подписан также и этими лицами.

В случае отказа лица, совершившего правонарушение от подписания протокола в нем делается запись об этом. Лицо, совершившее правонарушение имеет право давать пояснения и замечания к тексту протокола, который прилагается к нему, а также из- ложить мотивы своего отказа от его подписания.

В некоторых случаях, предусмотренных законом ст.258 КоАП Украи- 1.Кодекс Украины об административных правонарушениях Утвержден Законом от 18.12.1984г. ВВС Украины Приложение к N51 ст.1122 - 12 - ны, протокол об административном правонарушении не составляется, но если правонарушитель оспаривает взыскание, которое на него наложено, протокол об административном правонарушении составляется.

Первая стадия производства по делам об административных правона- рушениях заканчивается с момента направления протокола органу долж- ностному лицу уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях.

К протоколу должны прилагаться и все другие материалы о правонарушении пояснения свидетелей, протокол изъятия вещей и др Второй является стадия рассмотрения дела об административном пра- вонарушении и вынесения по делу постановления.

Эта стадия состоит в том, что компетентный орган должностное лицо осуществляет оконча- тельное расследование по делу и дает правовую оценку действиям лица указанного в протоколе как правонарушителя. Получив материалы дела, компетентный орган должностное лицо го- товит их к рассмотрению. При этом он решает относится ли к его компе- тенции рассмотрение данного дела, правильно ли составлен протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, уведомлены ли лица, которые берут участие в рассмотрении дела о времени и месте рассмотрения, собраны ли дополнительные материалы, подлежат ли удов- летворению ходатайство лица, которое привлекается к административной ответственности, потерпевшего, их законных представителей и адвокатов если такие заявлены.

Дело об административном правонарушении рассматривается открыто, как правило в месте его совершения. Орган должностное лицо при этом устанавливает было ли совершено административное правонарушение, ви- новно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административ- ной ответственности или есть обстоятельства, которые смягчают либо отягчают ответственность, причинен ли материальный ущерб, имеются ли другие основания имеющие значения для правильного решения по делу. По общему правилу дела об административных правонарушениях расс- матриваются в пятнадцатидневный срок со дня получения органом долж- ностным лицом, правомочным рассматривать дело, протокола об админист- ративном правонарушении и других материалов дела. Есть также и сокра- щенные сроки рассмотрения дела - одни сутки, трех, пяти и семидневный сроки.

В течение суток рассматриваются дела об изготовлении, перера- ботке или сбыту радиационно загрязненных продуктов питания либо другой продукции, незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка наркотических средств либо психотропных веществ без цели сбыта в небольших размерах, незаконные операции с иностранной валютой и платежными документами если стоимость предмета незаконной операции не превышает одного официально установленного размера заработной пла 13 - ты, мелкое хулиганство и некоторые другие.

В трехдневный срок расс- матриваются дела об изготовлении и использовании без соответствующего разрешения радиопередающих установок, о мелкой спекуляции, незаконной продажи товаров или других предметов и др. В пятидневный срок рассмат- риваются дела в отношении лиц совершивших мелкое хищение, занимающихся изготовлением и хранением самогонки и аппаратов для этого, нарушают требования режима радиационной безопасности в местности, ставшей ради- ационно зараженной.

В семидневный срок рассматриваются дела об адми- нистративных правонарушениях связанных с использованием газа, эксплуа- тации газового использующих установок без учета использованного газа, о неподготовленности к работе резервного топливного хозяйства. Рассмотрев дело об административном правонарушении орган долж- ностное лицо выносит постановление в деле. Постановление местных ор- ганов госадминистрации в делах об административных правонарушениях принимается в форме решения.

Это постановление также имеет определенную форму и включает наи- менование органа должностного лица который вынес постановление дата рассмотрения дела сведения о лице в отношении которого рассматривает- ся дело изложение обстоятельств, установленных при рассмотрении дела обозначение нормативного акта, который предусматривает ответственность за данное административное правонарушение принятие по делу решения.

Если при решении вопроса о наложении взыскания за административ- ное правонарушение административными комиссиями, райгосадминистрации, районными, городскими судами судьями одновременно решается вопрос о возмещении виновным материального ущерба, тогда в постановлении по де- лу указывается размер ущерба, что подлежит взысканию, порядок и срок его возмещения. Постановление по делу должно включать решение вопроса об изъятых вещах и документах если такое изъятие осуществлялось, а также ука- зание о порядке и сроках его обжалования.

Постановление коллегиального органа принимается простым большинс- твом голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании и подписывается председательствующим на заседании и секретарем этого органа.

При рассмотрении дела об административном правонарушении долж- ностные лица кроме КоАП и других нормативных актах общего характера, руководствуются также положениями об органах, представителями которых они являются например, положениями об административных комиссиях и др. Свое решение они оформляют или путем вынесения постановления или делают запись о мерах взыскания на протоколе об административном правонарушении.

Такое право представлено, например, начальнику райот- дела милиции или его заместителю 14 - После рассмотрения дела орган должностное лицо выносит одно из таких постановлений 1 о наложении административного взыскания 2 о прекращении дела 3 о применении мер воздействия, предусмотренных ст.24-1 КоАП Украины. 1 Постановление о прекращении дела выносится при оглашении устного замечания, передаче материалов на рассмотрение органов предварительно- го следствия или дознания, а также при наличии обстоятельств, предус- мотренных ст. 247 КоАП Украины.

К этим обстоятельствам относится от- сутствие события и состава административного правонарушения недости- жения лицом на момент совершения административного правонарушения шестнадцатилетнего возраста несудимость лица, которое совершило про- тивоправное действие либо бездействие, совершение действия лицом в состоянии крайней необходимости либо необходимой обороны издание акта об амнистии если он устраняет административную ответственность отмена акта, который устанавливает административную ответственность оконча- ние на момент рассмотрения дела сроков предусмотренных ст.38 КоАП Ук- раины двух месяцев со дня правонарушения, а при длительном правона- рушении - двух месяцев со дня его выявления наличие по тому самому факту в отношении лица, которое привлекается к административной от- ветственности, постановление компетентного органа должностного лица о наложении административного взыскания или неотмененное постановление о прекращении дела об административном правонарушении, а также возбуж- дение по данному факту уголовного дела смерть лица в отношении кото- рого было начато производство дела. Если было вынесено постановление о наложеннии административного взыскания, то оно объявляется немедленно после окончания рассмотрения дела. Копия постановления в течение трех дней вручается под расписку или высылается лицу в отношении которого оно вынесено.

Копия постанов- ления в тот же срок вручается или высылается потерпевшему по его просьбе.

В том случае если оно высылается почтой об этом делается от- метка в деле. Объявлением постановления по делу об административном правонару- шении заканчивается стадия рассмотрения дела об административном пра- вонарушении.

Постановление о наложении административного взыскания в ряде слу- чаев предусмотренных ст.286 КоАП Украины, обязательно доводится до сведения общественности.

Следующей третьей стадией, которая возникает не в каждом произ- водстве в делах об административных правонарушениях является стадия 1.Кодекс Украины об административных правонарушениях Утвержден Законом от 18.12.1984г. ВВС Украины Приложение к N51 ст.1122 - 15 - обжалования или опротестования постановления по делу об администра- тивном правонарушении.

Наличие этой стадии выступает одной из важней- шей гарантии соблюдения законности в производстве по делам об адми- нистративных правонарушениях. Постановления по делу об административ- ном правонарушении может быть обжаловано лицом в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшим. Существует определенный порядок обжалования постановлений об ад- министративных правонарушениях.

По общему правилу жалоба подается в орган должностному лицу, который вынес постановление по делу об административном правонаруше- нии, а тот в течение трех суток отправляет ее в месте с делом в орган должностному лицу, уполномоченному ее рассмотреть. Подача в установленный срок жалобы и вынесение прокурором протес- та останавливают исполнение постановления о наложении административно- го взыскания до рассмотрения жалобы или протеста.

Исключение составля- ют случаи когда выносятся постановления о применении мер взыскания в виде предупреждения либо административного ареста, а также в случаях наложения штрафа, взымаемого на месте совершения административного правонарушения. Орган должностное лицо, который получил жалобу или протест на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления, то есть уста- навливает действительно ли в действиях лица привлекающего к админист- ративной ответственности есть состав правонарушения, правильно ли оформлены документы в деле, не превысил ли орган должностное лицо рассмотревший дело, свои полномочия и другое.

После этого орган должностное лицо, рассмотревший жалобу или протест, может принять одно из таких решений оставить постановление без изменений, а жалобу или протест без удовлетворению отменить постановление и направить де- ло на новое рассмотрение отменить постановление и прекратить дело изменить меру взыскания в границах предусмотренных норомативным актом об ответственности за административное правонарушение с тем, чтобы взыскание не было увеличенным.

Если выяснится, что постановление вы- несено органом должностным лицом, неправомочным рассматривать это дело, то такое постановление отменяется и дело направляется компетент- ному органу должностному лицу. Прокурор, выявивший, что решение по делу или протест на постановление по делу об административном правона- рушении незаконны, может опротестовать их. Отмена постановления с одновременным прекращением дела об адми- нистративном правонарушении влечет за собой возвращение лицу привле- кавшемуся к административной ответственности взысканных денежных сумм 16 - изъятых или конфискованных предметов, а также отмены других ограниче- ний связанных с этим постановлением.

Если не возможно возвратить пред- мет, то возвращается его стоимость. Выполнение постановлений о наложении административных взысканий завершающая стадия производства по делам об административных правона- рушениях.

Ее суть состоит в практической реализации административного взыскания, которое назначено правонарушителю постановлением. В процессе исполнения постановления лица, виновные в совершении административного проступка несут соответствующие лишения и ограниче- ния личного, морального или материального характера. От того как пос- ледовательно реализовано постановление об административном взыскании, насколько дело доведено до конца в большинстве зависит уровень эффек- тивности борьбы с административными правонарушениями, их предупрежде- ние, результативность воспитания граждан в духе точного и неукосни- тельного соблюдения законов.

Порядок выполнения постановлений об административных взысканий урегулирован в КоАП Украины, таможенном кодексе Украины и других зако- нодательных актах Украины. Необходимым условием выполнения постановления о наложении адми- нистративного взыскания является вступления ее в законную силу. Это означает, что постановление приняло юридическое значение и обязательно к выполнению.

Согласно со ст.289 КоАП Украины постановление о наложении адми- нистративного взыскания обязательно для выполнения государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами. 1 Постановление охватывает не только деятельность уполномоченных государственных органов должностных лиц, а и поведение самого нару- шителя.

Например, лицо, привлеченное к административной ответственнос- ти обязано выполнять те или другие обязанности наложенные на него пос- тановлением. Уклонение от добровольного выполнения этого постановления призывает к необходимости применения к правонарушителю принудительных мер воздействия. Орган, уполномоченный принимать постановления к выполнению обязан своевременно и точно осуществлять целый ряд действий, установленный КоАП Украины и другими нормативными актами, оформить необходимые доку- менты, направить их по принадлежности.

Все другие юридические и физические лица, причастные к своевре- менному и точному выполнению постановления администрация предприятий, 1.Кодекс Украины об административных правонарушениях Утвержден Законом от 18.12.1984г. ВВС Украины Приложение к N51 ст.1122 - 17 - учреждений, организаций, банковских учреждений, торгового предприятия и др обязаны содействовать органам выполняющим постановление ее ре- ализации. Орган должностное лицо, который вынес постановление об ад- министративном взыскании, призван осуществлять контроль за правильной и своевременной реализацией этого акта, разрешать вопросы связанные с его выполнением.

В соответствии со ст.299 КоАП Украины постановление о наложении административного взыскания подлежит исполнению с момента его вынесе- ния если другое не назначено действующим кодексом или другими актами законодательства Украины. 1 Постановление о наложении взыскания является актом органов управ- ления и набирает силу с момента его принятия.

Это одно из конкретных проявлений оперативного характера административной ответственности. Если постановление о наложении административного взыскания опро- тестовано прокурором или обжаловано лицом касательно какого оно выне- сено, либо потерпевшим, оно выполняется после оставления протеста или жалобы без удовлетворения. Исключения составляют постановления о при- менении мер взысканий в виде предупреждения, административного ареста, а также когда штраф накладывается на месте совершения административно- го проступка.

Постановление исполняет разные государственные органы. При этом они осуществляют двоякую по своему характеру деятельность направлению постановлений к исполнению и непосредственному их исполнению. И та и другая деятельность составляет единую стадию исполнения постановлений, но является ее разными этапами. Первый этап - направление постановлений к исполнению, которое осуществляют юрисдикционные органы те, что решают вопросы об отв- етственности виновных и выносят постановления о наложении администра- тивных взысканий. Ответственный орган в первую очередь должен своев- ременно направить вынесенное постановление органу - исполнителю.

В сферу деятельности юрисдикционного органа входит также осущест- вление контроля за своевременным и точным выполнением постановлений и решений всех связанных с ним вопросов отсрочка, приостановление ис- полнения постановления и др Второй этап - непосредственное исполнение постановления о наложе- нии административного взыскания оно возложено на уполномоченный на это органы органы внутренних дел, судебных исполнителей, таможенные органы и др 1.Кодекс Украины об административных правонарушениях Утвержден Законом от 18.12.1984г. ВВС Украины Приложение к N51 ст.1122 - 18 - При ведении дел по некоторым правонарушениям юрисдикционный ор- ган, который вынес постановление, уполномочен сам его исполнить.

Нап- ример, за управление транспортным средством в состоянии опьянения должностные лица государственной автомобильной инспекции могут нало- жить на водителя административное взыскание в виде лишения прав управ- ления транспортным средством на определенный срок. Они же исполняют вынесенное постановление путем изъятия удостоверения на право управле- ния транспортными средствами.

Как отмечалось выше, по общему правилу постановление о наложении административного взыскания подлежит выполнению с момента вынесения. Если немедленное исполнение постановления о наложении административно- го взыскания в виде административного ареста, исправительных работ или штрафа за исключением взыскания штрафа на месте совершения админист- ративного правонарушения является невозможным, орган должностное лицо, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановле- ния на срок до одного месяца ст.301 КоАП Украины . 1 На практике возникают такие обстоятельства по которым производс- тво по делам об административных правонарушений не должно осущест- вляться, а если постановление о наложении административного взыскания все-таки было вынесено, его исполнение необходимо прекратить.

У КоАП ст.302 обозначен перечень обстоятельств, которые исклю- чают возможность начала или дальнейшего производства по делу и есть основанием для прекращения исполнения постановления об административ- ном взыскании, если оно вынесено.

К ним относятся 1 издание акта ам- нистии с условием, что он устраняет применение административного взыс- кания 2 отмена акта устанавливающий административную ответственность за данный проступок 3 смерть лица, подлежащего административному взысканию.

Статья 303 КоАП Украины устанавливает сроки давности по окончании которых постановления и наложении административных взысканий не подле- жат исполнению. Общий срок давности - три месяца со дня вынесения. В этот срок не включается время на которое исполнение постановления при- останавливается в связи с отсрочкой исполнения постановления в соот- ветствии со ст.301 КоАП Украины, а также с вынесением протеста или по- дачи жалобы.

С приведенного общего правила о трехмесячном сроке возможны иск- лючения, которые могут устанавливать и другие более длительные сроки для исполнения постановлений по делам об отдельных видах администра- 1.Кодекс Украины об административных правонарушениях Утвержден Законом от 18.12.1984г. ВВС Украины Приложение к N51 ст.1122 - 19 - тивных правонарушений. В соответствии со ст.139 Таможенного кодекса Украины конфискация предметов являющихся непосредственнным объектом нарушения таможенных правил и предметов со специально изготовленными тайниками использубю- щихся для перемещения через таможенный контроль с утаиванием таких предметов, проводиться независимо от времени совершения либо выявления нарушения таможенных правил.

Контроль за правильным и своевременным исполнением постановлений о наложении административных взысканий осуществляется органом долж- ностным лицом, который вынес постановление. 5.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Порядок производства по делам об административных правонарушениях. Постановления по делам об административных правонарушениях

Ему присущи соответству- ющие границы правового регулирования - деятельность государственной исполнительной власти всех рангов, общественных… Наиболее тесную связь административное право имеет с государс- твенным правом,… Административное право тесно связано также и с гражданским пра- вом. Прежде всего потому, что связи регулируют…

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРОИЗВОДСТВО И ЕГО ОСНОВНЫЕ ВИДЫ

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОИЗВОДСТВ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОИЗВОДСТВ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ. Аналогично с производством по делам об административных правона- рушениях процедуры всех других видов производств также осуществляются соответс

ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА
ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА. Гражданское право. Часть 1.Учебник Под ред. Ю.К.Толстого,А.П. Сергеева М. Издательство ТЕИС,1996 292-300с. 2.Гражданский кодекс Украинской ССР Нучн практ.коммент. Пер. с

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги