ПРИЗНАНИЕ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ АКТА ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА ИЛИ ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ПРИЗНАНИЕ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ АКТА ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА ИЛИ ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. самозащита права; принуждение к исполнению обязанностей в натуре; возме¬щение убытков; взыскание неустойки; компенсация мо¬рального вреда; прекращение или изменение правоотноше¬ния; неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

Кроме того, допускается возможность использовать и другие методы защиты, кроме названных в ст.12 ГК РФ, если на этот счет есть прямое указание в законе.

Из названных 11 способов лишь 4 не были поимено¬ваны в ст.5 Основ. Это - признание оспоримой сделки недейст¬вительной, самозащита права, компенсация морального вреда, неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления. Из указанных четырех к действитель¬но новым способам неизвестным вообще Гражданскому кодексу 1964 г. и Основам относятся только самозащита права и неприменение судом акта, противоречащего закону.

ГЛАВА 2. ВЕЩНО-ПРАВОВЫЕ СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ. §1. Виндикационный иск. Важнейшим способом защиты права собственности яв¬ляется виндикация, т.е. истребование собственником своей ве¬щи из чужого незаконного владения (ст.301 ГК РФ). Объектом права собственности являются индивидуально-определенные вещи. Поэтому защита права собственности сводится, в конечном счете, к защите права собственника осущест¬влять полномочия владения, пользования, распоряжения в отно¬шении конкретной вещи, состоящей в его собственности.

Защиту права собственности следует отличать от защиты имущественных интересов собственника, которая может производиться различ¬ными способами, например, путем признания сделок недействи¬тельными, возмещения убытков и т.п. Защита права собственности непосредственно осуществляется способами, применимыми в отношении конкретной индивидуально-определенной вещи, именно эти способы составляют пред¬мет регулирования гл.20 ГК РФ. К способам защиты права собст¬венности относятся истребование имущества из чужого незакон¬ного владения, которое принято именовать виндикационным ис¬ком (ст.ст.301-303 ГК РФ). Виндикационным признается иск невладеющего соб¬ственника к незаконно владеющему несобственнику об изъятии имущества в натуре.

Виндикационным иском защищается право собственника в целом, т.е. все правомочия собственника, поскольку он предъявляется в тех случаях, когда нарушены права владения, пользования, распоряжения одновременно.

Собственник временно лишен возможности осущест¬влять все три правомочия, однако право собственности за ним сохраняется и служит основанием для предъявления иска об изъятии вещи у незаконного владельца. Объект виндикации - всегда индивидуально-определенная вещь, сохранившаяся в натуре. Поскольку содержание виндикации сос¬тавляет требование о восстановлении владения вещью, а не о замене ее другой вещью того же рода и качества, виндикацион¬ный иск нельзя предъявлять относительно вещей, определенных только родовыми признаками, либо не сохранившихся в натуре (например, когда спорное строение капитально перестроено, а не просто отремонтировано новым владельцем). При отсутствии предмета виндикации можно предъявить лишь обязательственно-правовое требование о возмещении убытков.

Примеры этому есть и в судебной практике. Так, Плетнев купил через комиссионный магазин автомо¬биль, принадлежащий совхозу. Судом этот договор купли-продажи был признан недействительным, и стороны приведены в первоначальное положение.

После пересмотра и отмены указанного решения суда состоялось новое решение, которым сделка незаконной признана не была. В связи с этим Плетнев обратился в суд с иском к совхозу о возврате автомобиля. Суд отказал в иске, мотивировав это тем, что вер¬нуть истцу автомашину в натуре невозможно, а уплаченные при покупке деньги ему возвращены.

При проверке дела в порядке надзора решение суда было отменено, поскольку суд не защитил в полной мере нару¬шенное право истца. Согласно ст.301 ГК РФ, собственник име¬ет право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Если возвратить определенную вещь в натуре собст¬веннику невозможно, то в его пользу следует взыскать стои¬мость этой вещи, а также полное возмещение причиненных ему убытков (ст. 15 ГК РФ) . Истцом по виндикационному иску может быть собст¬венник вещи, притом собственник, который вещью не владеет в момент предъявления иска. Однако практика, в соответствии со смыслом закона, установила из этого правила изъятие.

Если имущество является государственной собственностью, то винди¬кационный иск предъявляет от своего имени юридическое лицо, в оперативном управлении которого находится имущество и ко¬торое наделено правомочиями владения, пользования и распоря¬жения (ст.214 ч.3 и ст.125 ГК РФ). В соответствии со ст.48 ГК РФ, юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хо¬зяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Ответчиком по делу является лицо, фактически вла¬деющее имуществом в момент предъявления иска, его фактичес¬кий владелец.

Если незаконно владеющее лицо к моменту предъяв¬ления иска передало вещь другому лицу (продал, подарил и т.п.), то иск должен быть предъявлен к тому лицу, у которого фактически эта вещь находится.

Притом такой владелец должен быть незаконным. Незаконным владельцем следует считать не только лицо, самостоятельно завладевшее вещью (например, похищение или присвоение), но также и того, кто приобрел вещь у лица, не управомоченного распоряжаться ею. К лицу, владеющему имуществом на законном основа¬нии, хотя и не являющемуся собственником, виндикационный иск не может быть предъявлен (например, к нанимателю). Незаконное владение означает, что лицо владеет имуществом без какого-либо основания или владеет им по по¬рочному основанию, не охраняемому законом.

Незаконным вла¬дельцем является и лицо, ранее владевшее имуществом на за¬конном основании, если это основание в дальнейшем отпало (истечение срока договора имущественного найма).