Борьба с международным терроризмом

Содержание стр. Введение 3 Глава I. Понятие, сущность и специфические черты международного терроризма. 1.Понятие, сущность и криминалистическая характеристика международного терроризма 2. Международный терроризм и мировой опыт борьбы с ним. 3. Международные террористические и экстремистские организации 22 Глава II. Проблемы борьбы с терроризмом в различных государствах. 1. Тенденции развития терроризма 2. Внутренние вооруженные конфликты и международный терроризм и их взаимосвязь. 57 Глава III. Международное сотрудничество в области борьбы с терроризмом 1. Принципы правового регулирования международного сотрудничества в борьбе с актами международного терроризма 2. Национальные организации, осуществляющие борьбу с международным терроризмом и их компетенция. 78 Заключение 87 Библиография 91 Приложение 1 Приложение 2 Введение Актуальность выбранной темы продиктована нашей действительностью.

Терроризм в любых формах своего проявления превратился в одну из опасных по своим масштабам, непредсказуемости и последствиям общественно-политических и моральных проблем, с которыми человечество входит в XXI столетие.

Мы считаем, что наряду с партиями и группами интересов, теперь можно выделить новых субъектов политики - террористические организации.

Разумеется, террористическую деятельность можно рассматривать как вид политической борьбы, однако терроризм распространился по всему миру, так что можно уже говорить о появлении политических организаций нового типа. Если раньше террористические организации финансировались теми или иными странами внутри государства - партиями и защищали их интересы, то теперь они часто действуют самостоятельно, ставя под сомнение авторитет государств во внутренней и внешней политике.

Это стало возможным по многим причинам, среди которых есть три главные развитие средств массовой информации, которые информируют общественность о любом теракте усиление международной преступности, во многом по своей организационной структуре схожей с террористическими организациями развитие науки и техники, породившее новые мобильные образцы оружия. Террористические организации действуют как в странах с низкой политической культурой, так и в странах с давними парламентскими традициями.

Появление терроризма влечет за собой массовые человеческие жертвы, разрушаются духовные, материальные, культурные ценности, которые невозможно воссоздать веками. Он порождает ненависть и недоверие между социальными и национальными группами. Террористические акты привели к необходимости создания международной системы борьбы с ним. Для многих людей, групп, организаций, терроризм стал способом решения проблем политических, религиозных, национальных. Терроризм относится к тем видам преступного насилия, жертвами которого могут стать невинные люди, каждый, кто не имеет никакого отношения к конфликту.

Масштабность и жестокость проявления современного терроризма, необходимость непрерывной борьбы с ним прежде всего правовыми методиками, подтверждает актуальность выбранной темы. Объект исследования. Объектом исследования является международный терроризм, то есть террористическая деятельность, выходящая за рамки одного государства террористическая группа состоящая из лиц разной национальности и или вероисповедания объектом борьбы которой являются либо политические и религиозные взгляды, либо международные организации, соглашения, институты террористическая деятельность спонсируемая иностранным по отношению к территории деятельности государством государствами или частными лицами, организациями, не являющимися резидентами территории страны деятельности группы.

Научная новизна и практическая значимость. Терроризм - как глобальная проблема требует постоянного внимания и изучения и поэтому представляет широкое поле для исследований с последующим их практическим применением.

Статья 15.п.4 Конституции РФ предусматривает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Данное положение имеет универсальное значение и распространяется на все отрасли права. Применительно к области борьбы с терроризмом можно сказать, что благодаря этому положению международное уголовное право выступает как часть уголовного права нашей страны. Российская Федерация не так давно стала членом ООН и ряда других международных организаций. В связи с этим, возникает потребность в углубленном анализе международно-правовых норм и принципов международного права, в частности международного уголовного права. Цель и задачи исследования. -дать понятие международного терроризма, и дать его криминалистическую характеристику -изучить и анализировать природу терроризма, его негативные последствия в развитии мирового сообщества -изучить явление терроризма в международных и национальных конфликтах а также современное состояние борьбы с терроризмом на международной арене -охарактеризовать основные конвенции соглашения, договора регулирующие борьбу с международным терроризмом. -выяснить роль национальных организаций по борьбе с международным терроризмом.

Методы исследования.

В данной работе мы попытались решить поставленные задачи на основе сбора, изучения и анализа правовых основ международного права, специальной литературы и периодических изданий. Таким образом в работе использовались методы диалектический метод и метод сравнительного правоведения. Методологической основой исследования послужили работы таких авторов как Ляхов Е.Т Руденко Б Антонян Ю. М Панов В.П Емельянов В.П Замковой З Ильчиков В.Г Волькам В.Д, Хоффер Э Мерфи Д.Ф Ревелл О.Б. и другие.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии, 2 приложений. Работа состоит из 95 страниц. Глава I Понятие, сущность и специфические черты международного терроризма. 1.Понятие, сущность и криминалистическая характеристика международного терроризма Террор от лат. terror - страх, ужас. В словаре русского языка С. И. Ожегова сказано, что террор - устрашение своих политических противников, выражающееся в физическом насилии, вплоть до уничтожения.

Общество обычно определяет терроризм на уровне эмоций в массовом сознании терроризм воспринимается как ужас, покушение на основы бытия, происки нелюдей. Показательно, что даже официальные лица после взрывов в Москве часто называли террористов существами. Однако существует множество строгих определений терроризма. С определенными оговорками во всем мире принимаются формулы, выработанные в США. ФБР определяет терроризм как противозаконное применение силы или насилия против граждан или собственности с целью запугать или принудить к чему-либо правительство, население или какую-либо часть того и другого, оправданное ими или общественными целями Terrorism is the unlawful use of force or violence against persons or property to intimidate or coerce a government, the civilian population, or any segment thereof, in furtherance of political or social objectives. Министерство обороны США определяет терроризм как предумышленное применение насилия или угрозы насилия для нагнетания страха, с намерением принудить к чему-либо или запугать правительства или общества, в качестве средства достижения политических, религиозных или идеологических целей Terrorism is the calculated use of violence or the threat of violence to inculcate fear intended to coerce or to intimidate governments or societies in the pursuit of goals that are generally political, religious, or ideological. Статья российского УК практически повторяет американское определение, несколько изменяя акценты и, что важно в юридических формулировках - последовательность оценки тяжести акта. Уголовный Кодекс Российской Федерации Статья 205. Терроризм 1. Терроризм, то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет. 2. Те же деяния, совершенные а группой лиц по предварительному сговору б неоднократно в с применением огнестрельного оружия наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, а равно сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет. Примечание.

Лицо, участвовавшее в подготовке акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.

Раннее под террором подразумевалось индивидуально направленное проявление политического терроризма, выражавшееся в посягательстве на жизнь государственного или общественного деятеля.

В действующем Кодексе предусмотрена специальная норма о посягательстве на жизнь государственного или общественного деятеля - ст. 277 УК. Международный терроризм, поддерживаемый государством State-supported international terrorism Понятие государственная поддержка международного терроризма может быть определено как любое из следующих действий, совершенных государством 1.Предоставление оружия, взрывчатых или смертоносных веществ любому лицу, группе или организации, участвующему ей актах международного терроризма. 2.Направление, подготовка или содействие любому лицу, группе или организации, планирующему ей или осуществляющему ей любой акт международного терроризма. 3.Предоставление финансовой поддержки любому лицу, группе или организации, планирующему ей или осуществляющему ей любой акт международного терроризма. 4.Предоставление дипломатической защиты лицам, которые помогают или содействуют совершению любого акта международного терроризма. 5.Отказ в выдаче или преследовании любого лица на своей территории, совершившего какой-либо акт международного терроризма.

См Антонян Ю. М. Терроризм. М ,1998г. C. 20 С точки зрения объекта посягательства, терроризм наносит ущерб жизни и здоровью людей, имуществу, правам и законным интересам, дезорганизует общественную жизнь.

Насилие большей частью сопровождается физическим воздействием вплоть до причинения телесных повреждений и смерти.

Оно может сопровождаться и психологическим воздействием, и вымогательством разных благ, что особенно характерно для тех случае, когда террористический акт сопровождается требованием выкупа.

Терроризм может выражаться также в разрушении или попытке разрушения каких-либо объектов самолетов, административных зданий, жилищ, морских судов, объектов жизнеобеспечения и т.п. Одно из главных средств достижения целей для террористов - запугивание, создание атмосферы страха, неуверенности в безопасности жизни своей и своих близких.

Уничтожение имущества террористическими группами, даже не повлекшее человеческих жертв, также можно квалифицировать как терроризм.

Терроризм - преступление, которое может быть совершено и одним лицом против одного или нескольких человек или каких-либо объектов террористический акт. Для терроризма как международного преступления совершение преступного деяния в одиночку в настоящее время не характерно.

Даже когда преступник действует один, нередко ответственность за совершение преступления берет на себя какая-нибудь террористическая организация.

Современный терроризм несет в себе все признаки организованной преступности. Сказанное позволяет выдвинуть предложение о признании террористических организаций преступными со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями как для самих организаций, так и их членов.

Основываясь как на действующем уголовном законодательстве, так и на международной практике, целесообразно применять к террористам те правила об ответственности соучастников, которые применялись в отношении нацистских военных преступников. Это означает, что каждый участник террористической организации или группы должен нести ответственность за всю преступную деятельность организации.

Если действия террористов не выходят за рамки своей страны, ответственность наступает по положениям национального законодательства. При рассмотрении дел о терроризме необходимо особо изучать вопрос о вдохновителях, организаторах не только конкретных действий, но и создания террористической организации, что может быть особенно важно для координации борьбы с терроризмом в международном масштабе с точки зрения возможного применения политических, экономических, дипломатических санкций против государства, попустительствующего терроризму.

С точки зрения субъективной характеристики терроризм - это преступление всегда умышленное, совершаемое с прямым умыслом. При этом умысел террориста отличается от умысла на убийство. Если в случае убийства имеются две стороны - преступник и жертва, то в акте терроризма есть и третья - органы власти или общественность, к которым апеллирует террористическая организация или террорист. Жертва террориста может и не интересовать, она не цель, а лишь средство.

Их действия направлены на достижение своих целей политических, корыстных и т.д. посредством возбуждения общественного внимания, запугивания населения и представителей власти, пропаганды своих политических, религиозных или иных воззрений. При этом проявляется безразличие к жертвам, что ведет к особой жестокости, массовому характеру невинных жертв, гибели случайных людей. Мотивы терроризма - это не только насилие, нажива, месть и т.д. Ныне терроризм в значительной степени превратился в политический феномен и мотивы совершения терактов тоже стали в значительной степени политическими или комбинированными.

Конечно, среди террористов есть и уголовники, для которых политические требования лишь ширма, или они являются оружием в руках политиков, религиозных экстремистских организаций и т.д. Таким уголовником, по всей вероятности, был и Агджа, покушавшийся на жизнь папы римского. В ряде случаев, чтобы уменьшить ответственность террористов и вывести преступление из разряда международных, политический терроризм превращают из политического в обычное уголовное преступление.

Терроризм - это заранее продуманное и подготовленное противозаконное применение насилия или вероятность такой акции в отношении личности или ее собственности, с целью вынудить правительство общество, государство принять решение, отвечающее требованиям противоправных сил. Терроризм относится к числу транснациональных преступлений, что требует единообразного подхода к его толкованию и, главное, к выработке единых международно-правовых понятий для осуществления согласованных оценок и действий по борьбе с ним. 17 Терроризм как вид международного преступления вызывает самые разноречивые суждения.

Он либо политизировался, либо рассматривался как обычное уголовное преступление. Сегодня между юристами мира стало больше понимания по существу проблемы. По многим вопросам терроризма и как явления, и как международного преступления - достигнуто определенное единство, что очень важно ввиду той опасности, которую терроризм представляет для человечества.

В политическом лексиконе нередко встречается такое понятие, как государственный терроризм. Так были охарактеризованы действия США против Гренады, Ирака против Кувейта, Израиля против Ливана. См Ляхов Е.Т Политика терроризма , М 1997г. С. 217 Здесь мы сталкиваемся с ситуацией, когда политические характеристики могут не совпадать с юридической квалификацией. Политика может быть преступной, террористической, но это не основание для формулирования конкретного состава преступления.

Подавление нацменьшинств могут осуществляться методами, которые в моральном или политическом плане могут характеризоваться как террористические. В Великобритании с терроризмом связывают насильственные и иные несанкционированные действия в Северной Ирландии, в Израиле терроризмом считается деятельность Организации Освобождения Палестины и т.д. Но если эти действия в законе или договоре не рассматриваются именно как терроризм, то не будет состава преступления, за которое установлена ответственность. То есть, нужна точная правовая характеристика.

Применение военной силы одного государства против другого в целях захвата территории - это агрессия, хотя при этом могут иметь место и элементы терроризма. Действия преступников, физически уничтожающих целые группы людей, жилища и т.п могут быть определены как терроризм только в том случае, если подобные деяния совершают террористические организации или отдельные лица, а не государства или их официальные органы.

Однако это утверждение можно принять лишь с определенной оговоркой, с учетом приведенного выше понятия государственный терроризм. В этом плане действия чеченских боевиков, санкционированные на уровне руководства республики и по инициативе отдельных полевых командиров, можно квалифицировать как терроризм. Морально-психологический аспект терроризма указывает на такие его особенности, как особая жестокость, высшую степень аморальности, неразборчивость в средствах, неуправляемость. Терроризм отрицает основное право человека - на жизнь, отрицает любые ограничения при выборе места, времени, способов нападения.

При этом не принимаются во внимание такие обстоятельства, как возраст, пол и другие особенности потенциальных жертв. Объектами нападения могут стать дети, женщины, старики, больницы, школы, роддома, детские учреждения, жилые дома, важнейшие объекты жизнеобеспечения населения и т.д. Главное - произвести устрашающий эффект, вызвать максимальный резонанс, оказать психологическое давление, заявить о себе и добиться поставленных целей.

Примеры Буденновска, Буйнакска, Москвы, Волгодонска показывают, что современные террористы готовы пойти на самые варварские действия для достижения своих преступных целей. Для разработки системы мер борьбы с терроризмом важное значение имеет также учет факторов, способствующих его распространению на территории нашей страны. По своему источнику и характеру действия эти факторы могут быть подразделены на внешние и внутренние, а также объективные и субъективные.

К числу внешних факторов, влияющих на распространение терроризма, следует отнести - рост числа террористических проявлений в ближнем и дальнем зарубежье - социально-политическую и экономическую нестабильность в сопредельных государствах как бывшего СССР, так и Европы и Восточной Азии - наличие вооруженных конфликтов в отдельных из них, а также территориальных претензий друг к другу - стратегические установки некоторых иностранных спецслужб и зарубежных международных террористических организаций - отсутствие надежного контроля за въездом-выездом из России и сохраняющуюся прозрачность ее границ - наличие значительного черного рынка оружия в некоторых сопредельных государствах.

Особо подчеркнем, что данная система факторов существенно отличается от той, что действовала в предшествующие до 1991 годы. К числу внутренних факторов роста терроризма, относятся - наличие в стране большого нелегального рынка оружия и относительная легкость его приобретения - образование новой российской диаспоры расселения граждан РФ за пределами своей страны - наличие значительного контингента лиц, прошедших школу войн в Афганистане, Приднестровье, Сербии, Чечне, Таджикистане и других горячих точках, и их недостаточная социальная адаптированность в обществе переходного периода - ослабление или отсутствие ряда административно-контрольных правовых режимов - наличие ряда экстремистских группировок, квазивоенных формирований - сплоченность и иерархичность преступной среды - утрата многими людьми идеологических и духовных жизненных ориентиров - обостренное чувство социальной неустроенности, незащищенности у значительных контингентов граждан - настроения отчаяния и рост социальной агрессивности, общественная фрустрация, падение авторитета власти и закона, веры в способность и возможность позитивных изменений - слабая работа правоохранительных и социальных государственных и общественных органов по защите прав граждан - низкий уровень политической культуры в обществе - широкая пропаганда кино, телевидение, пресса, литература культа жестокости и силы. См Васильев В. Терроризм прогноз на завтра М. 1999. С. 200 Следующий критерий терроризма - это его преимущественно силовый характер, как и методы борьбы с ним. В российском УК наиболее существенным признаком терроризма являются его цели - нарушение общественной безопасности, устрашение населения, оказание воздействия на принятие неугодных решений органами власти.

Мотивы, формирующие эти цели, могут быть различными этническими, религиозными, собственно криминальными запугать правоохранительные органы, конкурентов по криминальным сферам влияния и др. По УК России, терроризм - двухобъектное преступление, с одной стороны - против общественной безопасности ст. 205 , с другой против основ конституционного строя и безопасности государства ст. 277 . Такой подход, безусловно, разъединяет силы МВД и ФСБ, не позволяет системно планировать борьбу с терроризмом.

Резюмируя точки зрения наиболее серьезных аналитиков, можно выделить следующие черты терроризма, разграничивающего хотя достаточно условно терроризм с войной, массовой освободительной борьбой, бандитизмом это система насильственных действий, не связанных с вооруженной конфронтацией с правительственными силами, для достижения определенных целей политических, этнических, религиозных, территориальных, раздел сфер влияния и др отражающих интересы достаточно узкой группировки, а не всего общества, через создание определенного социально-психологического климата путем устрашения населения, дестабилизации обстановки, нарушения общественной безопасности.

Те виды террористических акций, которые квалифицируются как криминальный или экономический терроризм, имеют гибридный характер террористическую форму и уголовную мотивацию. Впрочем, иногда в основе террористической мотивации лежит не связь с корыстной или политической целью, а самоутверждение или самоудовлетворение, когда террористические акты имеют психопатологическую основу или определяются императивами групповой солидарности.

Это означает, что следует иметь в виду и возможность психопатологической деформации личности террористов, убежденность в обладании абсолютной истиной, вытекающий из нее фанатизм и готовность утверждать ее любыми средствами. 2.

Международный терроризм и мировой опыт борьбы с ним

Беда в том, что никто в России не знает, что делать. Более того, то, ч... Состояние страха, паники, гражданского гнева, стремление к самообороне... Терроризм бесконечная война М. 1996г, С.21 Одно насилие порождает, как болезнетворный вирус, сотни др... Террор - ужасен жертвы мирного населения - трагедия террористы - прест...

Международные террористические и экстремистские организации

периодические издания. В 1992 - 1994 гг. Предполагается, что RIRA является военным крылом Комитета Тридцати Дву... Взрыв автомобиля на полицейской станции в г. 2 декабря 1995.

Тенденции развития терроризма

уничтожил 27 человек, среди которых были и французские граждане, ошибо... Он участвовал в десятках прошумевших на весь мир терактах. Самое знаме... в стране было совершено около 200 взрывов, в результате которых погибл... В Италии, например, только один взрыв на вокзале в Болонье 2 августа 1... Бахтияр.

Внутренние вооруженные конфликты и международный терроризм и их взаимосвязь

И именно на эту особенность нам необходимо обратить особое внимание. Т... Для этого они должны обладать мощной и гармонично развитой экономическ... В современных условиях наблюдается эскалация террористической деятельн... На территории этой страны функционируют, по меньшей мере, десять специ... Германии, США, Иордании, Египте, Турции, Пакистане, Швейцарии, на Кипр...

Принципы правового регулирования международного сотрудничества в борьбе с актами международного терроризма

А затем выстрелом в упор был застрелен Грамс. из лучших солдат элитной пехотной бригады Голани. Численность - около 200 человек. В том числе, в войне на Панаме и в Гренаде. Часть группы расквартирована приблизительно в 40 километрах к западу о...

Заключение

Заключение Говоря о ситуации, складывающейся сегодня в сфере борьбы с терроризмом, следует подчеркнуть, что эта проблема является проблемой международного характера.

Это предполагает, что в решении этой задачи должны быть задействованы не отдельные специально создаваемые для этой цели антитеррористические центры или даже правоохранительные органы и спецслужбы. Для борьбы с этой всеобщей угрозой необходимо объединение усилий всех государственных и общественных структур, ветвей власти, средств массовой информации. Нужна стратегия борьбы с терроризмом. Необходимо четко определить и назвать источники и детерминанты террористических проявлений, к числу которых, по данным экспертного опроса, проведенного в среде сотрудников подразделений по борьбе с терроризмом органов безопасности, могут быть отнесены падение жизненного уровня населения, снижение степени социальной защиты, правовой нигилизм в обществе, обострение политической борьбы, рост национализма и сепаратизма, несовершенство законодательства, падение авторитета власти и принятие ее представителями непродуманных решений.

Питательной почвой терроризма является и политический экстремизм, произрастающий, в свою очередь, из взрывоопасной в нашем раздираемом противоречиями обществе социальной напряженности.

Изжить терроризм в одночасье вряд ли возможно. Особенно в современной обстановке, которая характеризуется нарастанием экономического кризиса, ослаблением правопорядка и ростом преступности. Даже в обстановке относительной политической стабильности исключить эксцессы терроризма весьма не просто. Объясняется это как живучестью террористической психологии отдельных социальных слоев, не нашедших своего места в социальной структуре общества, так и умением террористических лидеров реагировать и использовать в своих интересах неудовлетворенность простых людей сложившейся социально-экономической обстановкой. Изживание терроризма - длительный процесс, предполагающий создание необходимых объективных и субъективных условий для достижения этой цели. При этом невозможно уничтожить терроризм силовыми, террористическими же средствами насилие неизбежно порождает насилие.

Важно убедить общество, все политические силы в том, что спекуляция на объективных трудностях и противоречиях, силовой вариант их решения - это путь ведущий к катастрофе. Наиболее важной предпосылкой изживания терроризма является стабилизация экономического и политического положения в странах, укрепление демократических принципов в общественно-политической жизни.

Необходимо сформировать нормальное гражданской общество, в котором резко сузится социальная база терроризма.

Другая очень важная предпосылка - выработка и укоренение демократических традиций, становление и развитие политического и идеологического плюрализма, утверждение таких правил политической игры, которые характеризуются взаимной терпимостью, отказом от конфронтационности в отношении между различными социальными и политическими силами, поиском и нахождением консенсуса. Особенно важно, чтобы в государствах сформировались стабильные демократические политические системы, механизмы цивилизованного политического диалога и ротации власти.

Необходимо, чтобы стоящие у власти, исключили настроения оппозиции, способствовали обеспечению прав и законных интересов меньшинства. Разумеется оппозиционные силы также должны отказаться от подобных методов в своей политической деятельности. Для вытеснения терроризма из жизни необходима выработка высокой политической и правовой культуры в обществе, четкое установление правовых санкций за террористические действия.

Необходимо создать благоприятные условия для нормального равномерного развития различных этносов и обеспечить реализацию их интересов, чтоб предотвратить конфликты на национальной почве. Задача государств заключается в формировании у всех проживающих в данной стране этносов такого самосознания, при котором чувство принадлежности к своему государству имело бы приоритет перед фактором этнической принадлежности в процессе самоидентификации граждан. Кроме вышеуказанного, государственные органы должны активизировать свои усилия в превентивной деятельности, направленной на локализацию и нейтрализацию террористических тенденций, устранить потенциальные предпосылки их формирования.

Необходимы меры по усилению границ, повышению контроля над деятельностью зарубежных организаций, чтобы максимально снизить возможность импорта экстремизма из третьих стран. Активная молодежная политика, меры направленные на сокращение безработицы и решение назревших социально-экономических проблем способны снизить социальную напряженность в обществе, нейтрализовать главный источник потенциальных социальных эксцессов.

Одних совещаний и договоров на высшем уровне недостаточно для искоренения терроризма. Для эффективного противодействия международному терроризму необходима разработка и реализация комплексной программы, включающей политический, социальный, экономический, правовой, идеологический, специальный и другие аспекты. В ней непременно должны быть учтены интересы населения, проблемы и конфликтогенный потенциал терроризма во всем мире. Нужны также взаимодействие и координация всех сил общества, заинтересованных в решении этой актуальной проблемы.

Одним из важнейших направлений деятельности глав государств должно стать совместное взаимодействие по предупреждению, локализации и прекращению региональных всплесков экстремизма, так как отдельные конфликты, вызванные террористами, могут стать причиной дестабилизации в других государствах. Трагические результаты терроризма, которые характеризуют это явление нынешней политики, должны послужить важным предостережением всем политическим силам о том, что попытки решить политико-экономические и иные проблемы с помощью насилия не способствуют решению поставленных задач, а наоборот, ведут к усугублению и нарастанию противоречий в обществе.

Библиография

Библиография Нормативные акты 1. Конституция Российской Федерации.

М. 1997 г. 2. Конституция Республики Казахстан. Алматы ТОО Аян-Эдет , 1998 г. 3. Заявление участников Московской Конференции министров стран восьмерки о противодействии терроризму Дипломатический вестник, 1999, 11, с. 18. 4. Международная Конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом. 1997 г. 5. Международная Конвенция о борьбе с терроризмом. 1963 г. 6. Международная Конвенция о борьбе с финансированием терроризма. 1999 г. 7. Организация Объединенных Наций. Док. ООН А CONF.157 23. 1993. 12 июля. 8. ООН. Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи. 49-я сессия.

Резолюция 49 60.

Приложение

Приложение

Приложение

Приложение . 9. Резолюция 1267 СБ ООН .О пресечении международного терроризма Дипломатический вестник , 1999, 11, с. 46. 10. Уголовный Кодекс Российской Федерации.

М. 1998 г. 11. Уголовный Кодекс Республики Казахстан. Алматы 1999 г. Основная литература 12. Антонян Ю. М. Терроризм. М ,1998г. 13. Басов В.В. Афганистан трудные судьбы революции, М 1992г. 14. Белая книга российских спецслужб. М 1995. С. 148-150. 15. Васильев В. Терроризм прогноз на завтра М. 1999. 16. Емельянов В.П. Проблемы ответственности за международный терроризм.

Ответственность государств М. 1998 г. 17. Замковой З. Ильчиков В.Г. Терроризм глобальная проблема современности , М 1996г. 18. Колосов Н.В. Борисов К.Г. Бояршинов В.Г. Международное право , М 1998г. 19. Ляхов Е.Т Политика терроризма , М 1997г. 20. Ляхов Е.Г. Терроризм и международные отношения М 1991 г. 21. Международное право в документах. 1997. раздел 8 22. Международное право. Учебник Под ред. Колосова Ю.М. 23. Международное публичное право Сборник документов.

В 2 т. М. БЕК, 1996. Т. 2. 24. Международное сотрудничество в области борьбы с терроризмом Сборник правовых актов. 10. М 1998. С. 125-131. 25. Международное уголовное право. М 1993. 26. Национальное Центральное Бюро Интерпола в Российской Федерации. Сборник документов и материалов. М. 1994. 27. Руденко Б. Терроризм бесконечная война М. 1996г, С.21-24. 28. Сборник важнейших документов по международному праву. Ч. II, особенная. М 1996. 29. Степаненко В.И. О понятии международного уголовного права Правоведение. 1982. 3. 30. Панов В.П. Международное уголовное право.

М 1997. 31. Эрнст Генри Против терроризма , М 1981 г. 32. Азия и Африка 1996 г 12 С.2-7. 33. Азия и Африка 1998г 9 34. Аргументы и факты, 1995г. Август, 34 35. Бюллетень международных договоров. 1993. 7. С. 10. 36. Бюллетень международных договоров. 1995. 10. С. 30. 37. Ведомости Верховного Совета СССР. 1986. 11. Ст. 168. 38. Ведомости Верховного Совета СССР. 1986. 11. Ст. 169. 39. Ведомости Верховного Совета СССР. 1987. 18. Ст. 239. 40. Ведомственные приложения к Российской газете от 7 июля 1995 г. 41. Дипломатический вестник ,1996, 2 42. Известие 1997 г. 21 мая С.3 43. Красная звезда 1997 г. 24 сентября 44. Красная звезда, 1998-1999г.г 39- 16. 45. Международная жизнь 1993 9, С, 51-61. 46. Международная жизнь, 1995г, 11 47. На страже. 1997. 31 октября. 48. Независимое военное обозрение. 1998. 39. 49. Независимое военное обозрение. 2000. 9. 50. Российская газета 1997г. 10 июня С.7. 51. Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами.

Выпуск XXVII. М 1974. 52. Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами.

Выпуск ХХIX. М 1975. 53. Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Выпуск XXXIII. М 1979. 54. .Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами.

Выпуск XLIII. М 1989. 55. Эхо планеты, 1995, 10. 56. Bodansky, Y. 1993 . Target America Terrorism in the U.S. today. New York, NY S. P.I. Books Shapolsky Publishers, Inc. 57. Bordewich, F. M. 1995 . A Holy war heads our way. Reader s Digest, 7680. 58. Conway. R. Siegelman, J. 1978 . Snapping America s epidemic of sudden personality change. New York J. B.Lippincott Company. 59. Denton, J. June 25, 1985 . International terrorism The nuclear dimension. Speech delivered to the Nuclear Control Institute Conference on Nuclear Terrorism at the Sheraton Carlton Hotel, Washington, D.C. Also published in Terrorism An International Journal, 9 2 , pp. 5160. 60. Ethnic Conflict.

Research Digest, vol.3, 1999 61. Funk Wagnalls, Inc. 1979 . International law. Funk and Wagnalls New Encyclopedia, 13 62. Gibbs, J.P. 1989 . Conceptualization of terrorism. American Sociological Review, 54,329240 63. Goertzel, T. 1988 . The ethics of terrorism and revolution. Terrorism An International Journal, 11, 112. 64. Hoffer, E. 1981 . The true believer 65. Kumamota, R. 1991 . Diplomacy from below International terrorism and American foreign relations 19451962. Terrorism An International Journal, 14,3148. 66. Laffin, J. 1988 . Holy war Islam fights.

London Grafton Books. 67. Miller, R. 1988 . The literature of terrorism. Terrorism An International Journal, 11,6387. 68. Murphy, J. F. Copyright 1990 Taylor and Francis. The need for international cooperation in combating terrorism.

Terrorism 69. Olson, P. A. 1988,Summer. The terrorist and the terrorized Some Psychoanalytic considerations. The Journal of Psychohistory, 76 1 , 53,54. 70. Pluchinsky, D. A. 1991 . Middle Eastern Terrorism in Europe Trends and prospects. Terrorism An International Journal, 14, 6776. 71. Revell, O.B. 1991 . Structure of counterterrorism planning and operations in the United States, Federal Bureau of Investigation, Washington, D.C. Terrorism An International Journal, 72. Saper, B. 1988 . On learning terrorism.

Terrorism An International Journal, 11, 1327. 73. Taylor, J Francis, B. 1989 . Iran s Islamic fundamentalism and terrorism A view from the pulpit. Terrorism An International Journal, 12,401416. 74. U.S. Department of State. 1990 . Patterns of global terrorism 1990. Terrorism An International Journal, 14, 253278. 75. U.S. Department of Justice, FBI. 1990 . Terrorism in the United States 1990. Washington, DC Terrorist Research and Analytical Center, Counterterrorism Section, Criminal Investigative Division. 76. Volkam, V. D. 1985 . The need to have enemies and allies A developmental approach.

Political Psychology, 6 2 , 219247. 77. Wege, C.A. 1991 . The Abu Nidal Organization. Terrorism An International Journal, 14, 5966. Уважаемые председатель и члены Государственной Экзаменационной Комиссии. Вашему вниманию представляется дипломная работа Артамонова Алексея Владимировича на тему Борьба с международным терроризмом. Терроризм в любых формах своего проявления превратился в одну из опаснейших по своим масштабам, непредсказуемости и последствиям общественно-политических и моральных проблем, с которыми человечество входит в XXI столетие.

Терроризм все больше угрожает безопасности многих стран и их граждан, влечет за собой огромные политические, экономические и моральные потери, оказывает сильное психологическое давление на большие массы людей, чем дальше, тем больше уносит жизней ни в чем не повинных людей. Терроризм уже приобрел международный, глобальный характер.

Еще сравнительно недавно о терроризме можно было говорить как о локальном явлении. В 80-90 гг. ХХ столетия он уже стал универсальным феноменом. Глобализация и все более широкая интернационализация терроризма - это неоспоримый факт, перед которым сегодня оказалось человечество. На сегодня международный терроризм - это уже не только и не столько диверсанты-одиночки, угонщики самолетов и убийцы-камикадзе. Современный терроризм - это мощные структуры с соответствующим их масштабам оснащением.

Примеры Афганистана, Таджикистана, Косова, Чечни и стоящих за ними мощных покровителей и доноров показывают, что современный терроризм способен вести диверсионно-террористическую войну, участвовать в масштабных вооруженных конфликтах. Отличительными особенностями современного международного терроризма являются формирование международных и региональных руководящих органов для решения вопросов планирования террористической деятельности, подготовки и проведения конкретных операций, организации взаимодействия между отдельными группами и исполнителями, привлекаемыми к той или иной акции возбуждение антиправительственных настроений в обществе в целях успешной борьбы за влияние и власть проникновение в общественные и государственные политические, экономические и силовые структуры создание разветвленной сети центров и баз по подготовке боевиков и обеспечения операций в различных регионах мира. В свете вышеизложенного чрезвычайное значение приобретает задача координации международных усилий в борьбе с терроризмом.

Акты терроризма, составляющие по своей сути международные преступления, наносят непоправимый ущерб международному правопорядку в целом.

Это обстоятельство требует консолидации усилий целого ряда государств в масштабах региона либо всего мира. Современное международное право выработало целый ряд международных конвенций универсального и регионального характера, которые на основе четких критериев устанавливают в качестве предмета своего правового регулирования взаимное сотрудничество государств в борьбе с международным терроризмом.

Среди возможных направлений международного взаимодействия, к которым могла бы подключиться Россия, можно отметить проведение совместных оперативных мероприятий в той или иной стране обмен технологиями и опытом по производству и применению технических и боевых средств противодействия терроризму закупка современного оборудования, аппаратуры, образцов специмущества и снаряжения, используемого для этой цели разработка и совершенствование законодательной базы и международно-правовых норм о сотрудничестве в борьбе с терроризмом разработка правовых норм, регламентирующих возможности использования территории другого государства для проведения антитеррористических мероприятий разработка механизма выдачи государством своих или находящихся на его территории иностранных граждан, обвиняемых в совершении терактов определение места и роли СМИ в целях формирования мирового общественного мнения в плане нетерпимости к терроризму и взвешенной подачи материалов.

Условиями успешной антитеррористической стратегии, являются упреждающий характер действий активность соответствие задач, правомочий и ресурсного обеспечения вариативность, наличие различных моделей антитеррористической деятельности в зависимости от решения задач по предупреждению, пресечению, реагированию и смягчению последствий обеспечение единства в действиях в международном, межгосударственном и государственном масштабах, объединения усилий ведомств всех уровней дифференциация задач, форм и содержания антитеррористической деятельности в обычной, чрезвычайной обстановке, при ведении боевых действий.

Для борьбы с терроризмом необходимо сформировать четкую управленческую структуру, возможно, с заместителем Председателя Правительства во главе, в которую могут входить руководители силовых министерств в зависимости от объекта воздействия террористов, в субъекте федерации - заместитель председателя правительства республики либо главы администрации области и руководители силовых ведомств.

Необходимость привлечения дополнительных сил и средств из других ведомств определяется в зависимости от характера захваченного террористами объекта, степени и формы угрозы.

В рамках СНГ необходимы дополнения к многосторонним и двусторонним актам о правовой помощи развитие нормативной базы для информационного взаимодействия. Президенту РФ необходимо прекращать все виды помощи государствам, вовлеченным прямо или косвенно в деятельность, классифицируемую как международный терроризм.

Таким образом, следует констатировать, что проблема международного терроризма в мире не только существует, но ежегодно обостряется, превращается в общемировую, связанную с обеспечением национальной безопасности стран в целом. И решаться она должна на самом высоком государственном уровне.