Положение о патентных поверенных в РФ

Положение о патентных поверенных в РФ. Положение о патентных поверенных регулирует отношения, связанные с их профессиональной деятельностью на территории Российской Федерации.

Так, в соответствии с п. 1 Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров" и настоящим Положением предоставлено право на представительство физических и юридических лиц перед Комитетом Российской Федерации по патентам и товарным знакам (Роспатентом) и организациями, входящими в единую государственную патентную службу» . К кандидатуре патентного поверенного Положение предъявляет следующие требования: наличие гражданства РФ и постоянного места жительства в РФ, наличие высшего образования и не менее чем 4-летнего опыта практической работы в области охраны промышленной собственности или профессионального правового представительства (адвокат или иное лицо, получившее разрешение на занятие правоприменительной деятельностью), знание законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации, международных договоров и соглашений, необходимых для осуществления деятельности по защите прав на объекты промышленной собственности, в объеме, определяемом Роспатентом, и наличие соответствующих навыков их практического применения, подтвержденных результатами квалификационного экзамена.

Не могут быть зарегистрированы в качестве патентных поверенных работники Роспатента и подведомственных ему организаций, а также должностные лица и служащие, которым в соответствии с законодательством РФ запрещается заниматься предпринимательской деятельностью Патентный поверенный может осуществлять свою профессиональную деятельность как самостоятельно в качестве предпринимателя, так и работая по найму, в последнем случае он обязан представить в Роспатент сведения об этой работе.

Пункт 5 Положения предоставляет патентному поверенному право представлять любое лицо, заключившее с ним договор поручения или иной договор аналогичного содержания в соответствии с законодательством РФ. Полномочия патентного поверенного на ведение дела подтверждаются доверенностью, которая выдается доверителем в простой письменной форме не требующей нотариального удостоверения.

Если доверителем является физическое лицо, проживающее за пределами РФ, или иностранным юридическим лицом, то доверенность должна быть оформлена в порядке, предусмотренном национальным законодательством страны, где она составляется, и легализована в консульском учреждении РФ, кроме случаев, когда легализация доверенности не требуется в силу международных договоров Российской Федерации или на основе принципа взаимности.

Информация, которую патентный поверенный получает от доверителя в связи с выполнением его поручения, признается строго конфиденциальной.

Аттестация и регистрация патентных поверенных осуществляется Роспатентом.

Кандидат в патентные поверенные подает в Роспатент заявление об аттестации, к которому прилагаются копия диплома о высшем образовании, документы, подтверждающие наличие необходимого опыта практической работы в области охраны промышленной собственности или профессионального правового представительства, квитанция о внесении платы за аттестацию, а также другие документы, характеризующие его квалификацию. Лица, представившие документы, соответствующие предъявляемым требованиям, допускаются к квалификационному экзамену.

Лица, успешно сдавшие экзамен, решением квалификационной комиссии аттестуются в качестве патентных поверенных. Основаниями для отказа квалификационной комиссии в аттестации в качестве патентного поверенного являются отсутствие необходимых требований к кандидатуре патентного поверенного или же невнесение кандидатом установленной платы за аттестацию. Отказ в аттестации, в том числе отказ в допуске к квалификационному экзамену, может быть обжалован кандидатом в патентные поверенные в апелляционную комиссию в 3- месячный срок начиная с даты получения им решения об отказе в аттестации.

Решение апелляционной комиссии обжалованию в административном порядке не подлежит. Регистрация прошедшего аттестацию патентного поверенного осуществляется на основе его заявления, которое должно быть подано в течение года начиная с даты решения о его аттестации. К заявлению должна быть приложена квитанция о внесении платы за регистрацию, несоблюдение этого требования влечет утрату силы решения об аттестации Роспатент, в течение месяца начиная с даты подачи заявления о регистрации вносит необходимые сведения в государственный реестр патентных поверенных и выдает патентному поверенному свидетельство и направляет информацию о регистрации патентного поверенного для опубликования в официальных изданиях.

Право на осуществление профессиональной деятельности патентного поверенного возникает, начиная с даты его регистрации в реестре. Патентному поверенному предоставлено право на ограничение своей деятельности отдельными объектами промышленной собственности или отдельными видами услуг.

Если о таком ограничении заявлено до сдачи квалификационного экзамена, то экзамен принимается с учетом этого ограничения. Жалобы любых лиц, связанные с ненадлежащим выполнением патентными поверенными их профессиональных обязанностей, рассматривает апелляционная комиссия, о чем уведомляется патентный поверенный. К патентному поверенному, нарушившему предъявляемые к нему требования, могут быть приняты следующие меры: предупреждение; повторный прием квалификационного экзамена с исключением из реестра в случае неудовлетворительного результата экзамена; исключение из реестра.

Итак, как видно из краткой характеристики Положения, в нем не закреплен в полной мере правовой статус патентного поверенного как совокупность его прав и обязанностей, не урегулированы процессуальные вопросы, связанные с подачей заявки на выдачу патента. Кроме того, при использовании Положения на практике выявились такие проблемы, которые могут быть решены только на уровне федерального закона.

Например, получение патентными поверенными исключительного права не только представлять иностранных заявителей, но и оказывать важнейшие патентные услуги; создание профессионального объединения с обязательным членством; страхование профессиональной ответственности. Все перечисленные проблемы порождают множество дискуссий, но, к сожалению не решены и на данный момент.

Соответственно возникает необходимость в правовом урегулировании данных вопросов в 1998 г. был разработан проект Федерального закона РФ О патентных поверенных, основные положения которого мы рассмотрим в следующем вопросе. 1.2 Проект Закона РФ о патентных поверенных в РФ Итак, 23 ноября 1998г. патентными поверенными А.А. Христофоровым и Н.А. Рыбиной был разработан проект Федерального закона РФ «О патентных поверенных» который состоит из 6 глав и 23 статей. Основой проекта являются оправдавшие себя нормы Положения о патентных поверенных: требования к патентному поверенному, ведение реестра патентным ведомством, обязательность представления и публикации информации о месте работы, меры дисциплинарной ответственности и т.д. Важнейшие нововведения проекта сводятся к следующему.

Патентным поверенным предоставляется исключительное право на все виды представительств перед Роспатентом, Апелляционной палатой и Высшей патентной палатой, а также на подготовку проектов соответствующих документов.

В то же время сохраняется право отечественных заявителей осуществлять эти действия самостоятельно или (для юридических лиц) силами своих сотрудников, а заявителей из стран - бывших республик СССР, с которыми заключены соответствующие соглашения – также через национальных патентных поверенных. По мнению одних авторов установление исключительного права патентных поверенных служит интересам потребителей. Они ограждаются от предложения этого важнейшего вида патентных услуг лицами, чья квалификация не проверена в установленном порядке.

Такой точки зрения в частности придерживаются А.А. Христофоров, Т.И. Охинченко. Другие - Т.В. Петрова, Д.В. Воронков выступают против введения исключительного права представительства патентных поверенных, основным аргументом является несоответствие данного положения действующему законодательству. В частности Гражданскому Кодексу РФ, ведь каждый гражданин РФ может поручить ведение своих дел третьему лицу, что естественно превращает в фикцию положение проекта об исключительности прав представительства патентных, поверенных, ничто не помешает обойти закон при помощи доверенности на представительство.

Я возьму на себя смелость согласиться с последней точкой зрения. Законодательств зарубежных стран также по-разному подходит к решению данной проблемы. Так, например, в соответствии с законодательством Германии, правовую консультацию в стране имеют право предоставлять только адвокаты. И дела в судах не могут вести иные лица. По аналогии и перед Патентным ведомством, а также перед Федеральным патентным судом Германии представлять интересы клиентов не могут лица, не являющиеся патентными поверенными, или не адвокаты.

Если же дело, связанное с защитой исключительных прав на объекты промышленной собственности, рассматривается в других судебных органах, адвокаты, как правило, представляют интересы клиентов вместе с патентными поверенными. В США не существует требований обязательного представления патентными поверенными не только заявителей своей страны, но даже иностранцев.

Однако большинство заявителей работает через патентных поверенных просто потому, что иначе невозможно получит надежную охрану объекту интеллектуальной собственности. Патентные поверенные обеспечивают себе фактическую монополию делом, а не вводят ее искусственно, через нормативный акт. Предлагается ввести обязательное страхование профессиональной ответственности. По мнению одних исследователей - М.Я. Эпштейна, А.А. Христофорова, введение данной меры позволит усилить защищенность потребителей патентных услуг и повысить уровень их доверия.

Другие – Т.И. Охинченко, Т.В. Петрова, Д.В. Воронков выступают против введения данного положения, обосновывая свои