Право собственности некоммерческих организаций на жилые и нежилые помещения

МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Институт Экономики, Управления и Права Кафедра правоведения Тема ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ЖИЛЫЕ И НЕЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ Курсовая работа студента 3 курса гр. 271 Шакиров А. Р Рецензент Научный руководитель Фаткуллин Ф.Н Дата защиты Оценка Казань, 1999 г. О Г Л А В Л Е Н И Е ВВЕДЕНИЕ 3 Глава 1. Понятие права собственности и других вещных прав в гражданско-правовой науке. 1. Понятие и сущность вещных прав. 2. Вещно-правовая природа права собственности. 14 Глава 2. Имущественная обособленность как необходимое условие деятельности некоммерческих организаций. 1. Научное и практическое значение классификации юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации. 2. Связь организационно-правовой формы некоммерческой организации и вещных прав на закрепленное за ней имущество. 51 Глава 3. Актуальные проблемы правового обеспечения вещных прав некоммерческих организаций на жилые и нежилые помещения. 1. Жилые и нежилые помещения как объекты вещных прав. 2. Нормы гражданского законодательства - материально-правовая основа решения проблем обеспечения вещных прав некоммерческих организаций на жилые и нежилые помещения. 72 Заключение 80 ВВЕДЕНИЕ Современное гражданское право России к субъектам гражданских прав относит особый вид юридических лиц - некоммерческие организации.

Законодательное закрепление особенностей их правового статуса прежде всего основывается на том, что извлечение прибыли не является основной целью их деятельности, а их участие в гражданских правоотношениях должно соответствовать тем целям, которые определены в документах, регламентирующих их деятельность уставные документы, положения. Ведущиеся теоретические дискуссии и правоприменительные проблемы в совокупности ставят некоммерческие организации в положение объекта, представляющего интерес для изучения прежде всего в рамках учебной дисциплины Гражданское право. Вместе с тем, с точки зрения практической значимости представляется весьма необходимым при изучении вышеобозначенного объекта обратить внимание на правовые проблемы, порожденные практикой применения не одного института гражданского права, в частности, совокупности норм о юридических лицах как субъектах гражданских прав, а их совокупности.

В этом смысле исключительно актуальной и разносторонней по проблематике является проблема права собственности и иных вещных прав некоммерческих организаций.

Данная работа прежде всего своей целью ставит именно определение значимости совместного применения этих институтов гражданского права. Думается, что достигнута эта цель может быть, если будет определено место отдельно взятых институтов права собственности и других вещных прав и некоммерческие организации как субъекты гражданских прав в современном российском гражданском праве.

Кроме этого задачей данной работы на пути к достижению ее цели также ставится поиск возможных вариантов решения актуальных проблем в данной области благодаря комплексному совершенствованию и норм о праве собственности и других вещных правах, и норм о правовом статусе некоммерческих организаций.

Именно широта и актуальность правоприменительных проблем и обусловили ограничение круга рассматриваемых объектов собственности и других вещных прав некоммерческих организаций лишь жилыми и нежилыми помещениями.

Практика свидетельствует, что теоретически являясь лишь элементами объекта недвижимого имущества участка земли и всего, что с ним прочно связано, жилые и нежилые помещения квартиры, комнаты, офисы, складские помещения и т.д. вводятся в оборот как самостоятельные объекты прав. По этой причине как следствие сложилась некоторая, хотя и не обобщенная практика судов и арбитражных судов, где спорным имуществом является не недвижимость, как официально признанный объект имущественных прав в том числе вещных, а ее части - жилые и нежилые помещения.

Таким образом, на пути к достижению целей данной работы отчетливо видится еще одна задача, которая состоит в выявлении закономерностей основных проблем применения норм гражданского законодательства при регулировании деятельности некоммерческих организаций на примере значимости вещных прав данных субъектов гражданского права на объекты недвижимости или их части для имущественного обособления некоммерческих организаций как юридических лиц. Надо сказать, что в правовой литературе уже появились некоторые исследовательские работы, касающиеся правового положения юридических лиц являющихся некоммерческими организациями.

Наибольший интерес, конечно же представляют работы, основанные на сравнительном исследовании норм действующего законодательства и существовавшего ранее.

Этим отличаются публикации Е.А.Суханова, А.И.Масляева, Г.А.Кудрявцевой.

Предлагаемые авторами совершенствования законодательства как правило основаны не только на выявленных теоретически противоречиях законодательства, но и на учете основных тенденций правоприменительной практики. Основные положения работ данных авторов, а также мнения других правоведов в контексте рассматриваемых проблем получили в данной работе достойную оценку и краткое освещение. Глава 1.

Понятие права собственности и других вещных прав в гражданско-правовой науке

Понятие права собственности и других вещных прав в гражданско-правовой науке . 1.

Понятие и сущность вещных прав

Во избежание путаницы в терминах наука гражданского права определяет в... Изд-во ТЕИC,1996,с.283. Изд-во БЕК,1995,c.132. Категория Собственность в гражданском праве и русской цивилистике Гос. О.Н.Садикова М.

Вещно-правовая природа права собственности

В гражданском праве зарубежных государств в доктрине все шире и настой... Изд-во ТЕИС, 1996, с.298. Зарубежное законодательство в целом не имеет унифицированной формулы п... Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим ос... Вестник МГУ.

Имущественная обособленность как необходимое условие деятельности некоммерческих организаций

Имущественная обособленность как необходимое условие деятельности некоммерческих организаций . 1.

Научное и практическое значение классификации юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации

Научное и практическое значение классификации юридических лиц на комме... Организационное единство как признак юридического лица предполагает на... И в этом смысле хотелось бы не согласиться с В.К.Андреевым, считающим,... Согласно ч.1 ст.48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, кот... Классификация юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организ...

Связь организационно-правовой формы некоммерческой организации и вещных прав на закрепленное за ней имущество

Ю.К.Толстого, А.П.Сергеева М. Хоз. Этот перечень расширен ФЗ О некоммерческих организациях от 12 января 1... утратил силу Закон О кооперации в СССР от 26 мая 1988 года11 Ведомости... В ряду добровольных объединений граждан особое место принадлежит религ...

Актуальные проблемы правового обеспечения вещных прав некоммерческих организаций на жилые и нежилые помещения

Актуальные проблемы правового обеспечения вещных прав некоммерческих организаций на жилые и нежилые помещения . 1.

Жилые и нежилые помещения как объекты вещных прав

Редакция журнала Хозяйство и право, фирма Спарк , 1995, с.204 Норма ст... Кроме этого, Гражданский Кодекс РФ допускает, что законом к недвижимым... Норма абз.2 ч.3 ст.288 ГК РФ отсылает к жилищному законодательству отн... При этом будем учитывать, что рассмотренный выше правовой режим объект... памятниками истории и культуры являются сооружения, памятные места и п...

Нормы гражданского законодательства - материально-правовая основа решения проблем обеспечения вещных прав некоммерческих организаций на жилые и нежилые помещения

Президиум Высшего Арбитражного Суда не только признал недействительным... Хоз. При этом спорным объектом зачастую являются жилые помещения, что обусл... отметил, что при рассмотрении спора о расторжении договора аренды нежи... распоряжаться закрепленным за учреждением имуществом. В соответствии с...

Заключение

Заключение Подводя итог проведенному изучению и анализу действующего гражданского законодательства и научных публикаций специалистов в области гражданского права, хотелось бы отметить, что в рамках данной работы была осуществлена попытка комплексного рассмотрения институтов гражданского права, которые сами по себе могли бы стать отдельным предметом серьезного научного исследования.

Думается, что цивилистика должное внимание должна уделять проблемам конкретного правоприменения, а оно, как правило, связано с одновременным регулирующим воздействием неопределенного числа правовых норм. Это в свою очередь требует от действующего законодательства единообразия, которое обеспечивают правовые, прежде всего конституционные, принципы.

Представляется, что Гражданский Кодекс РФ является примером пусть не идеальной как и любого нормативного акта переходного периода, но в большей своей части научно-обоснованной и практически ценной систематизации гражданско-правовых норм. Основанное на конституционных принципах и цивилистической теории вещных прав принципиально новое логическое построение права собственности, как одной из пяти ключевых подотраслей гражданского права, внесло стройность и ясность и в другие институты гражданского права.

При условии диспозитивного характера норм гражданского права это способствует быстрому решению порожденных практикой гражданского оборота трудностей.

Хотелось бы надеяться, что в данной работе удалось отразить все отмеченные правовые явления. Студентка 5 курса гуманитарного факультета ВГУ Цветкова И.Ю. Список используемых сокращений. РФ - Российская Федерация Россия ФЗ - Федеральный Закон ГК РФ - Гражданский Кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года 51-ФЗ Ведомости РФ - Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР Ведомости СССР - Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. СП РСФСР - Собрание постановлений Правительства РСФСР САПП РФ - Собрание актов Президента и Правительства РФ ВВАС РФ - Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ Гос. и право - журнал Государство и право Хоз. и право - журнал Хозяйство и право Вестник МГУ - журнал Вестник Московского государственного университета. Юрид.лит Издательство Юридическая литература М СПб сокращения от Москва , Санкт-Петербург Нормативные акты 1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года. Российская газета, 25 декабря 1993 года, с.3-6 . 2. Гражданский кодекс Российской Федерации.

Часть первая. от 30 ноября 1994 года 52-ФЗ Российская газета, 8 декабря 1994 года, с.3 . 3. Гражданский кодекс Российской Федерации.

Часть вторая. от 26 января 1996 года 14-ФЗ 4. ФЗ О введении в действие части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 года 52-ФЗ Российская газета, 8 декабря 1994 года, с.3 . 4. Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденные Законом СССР от 8 декабря 1961 года Ведомости СССР, 1961, 50, ст.525 . 5. Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик утвержденные 31 мая 1991 года Ведомости СССР, 1991, 26, ст. 733 . 6. Гражданский кодекс РСФСР, утвержденный Законом РСФСР от 11 июня 1964 года Ведомости РСФСР, 1964, 24, ст.406 . 7. Жилищный кодекс РСФСР, утвержденный Верховным Советом РСФСР от 24 июня 1983 года Ведомости РФ, 1983, 26, ст.833 . 8. Закон СССР Об общественных объединениях от 9 октября 1990 года Ведомости СССР, 1990, 42, ст. 839 . 9. Закон РФ О свободе совести и религиозных объединениях от 26 сентября 1997 года 125-ФЗ Российская газета, 1 октября 1997 года . 10. Закон СССР О кооперации в СССР от 26 мая 1988 года Ведомости СССР, 1988, 22, ст. 356 . 11. Закон РФ О потребительской кооперации от 19 июня 1992 года 3085-1 Российская газета, 23 июля 1992 года, с.6 . 12. Закон РФ Об основах Федеральной жилищной политики от 24 декабря 1992 года 4218-1 Ведомости РФ, 1993, 3, ст.99 . 13. ФЗ Об общественных объединениях от 19 мая 1995 года 82-ФЗ Российская газета, 25 мая 1995 года . 14. ФЗ О некоммерческих организациях от 12 января 1996 года 7-ФЗ Собрание законодательства РФ, 1996, 3, ст.145 . 15. ФЗ О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности от 12 января 1996 года 10-ФЗ Собрание законодательства, 1996, 3, ст.148 . 17. ФЗ О внесении изменений и дополнений в Закон РФ Об образовании от 12 января 1996 года 12-ФЗ Собрание законодательства РФ, 1996, 3, ст. 150 . 16. ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ от 28 августа 1995 года 154-ФЗ Собрание законодательства РФ, 1995, 35 . 19. ФЗ О благотворительной деятельности и благотворительных организациях от 11 августа 1995 года, 135-ФЗ Российская газета, 17 августа 1995 года, с.2-4 . 17. ФЗ О товариществах собственников жилья от 15 июня 1996 года, 72-ФЗ Собрание законодательства РФ, 1995, 25, ст.2963 . 18. ФЗ О науке и научно-государственной политике от 27 августа 1996 года Российская газета, 1996, 3 сентября, с.4-5 . 19. Закон РСФСР О свободе вероисповеданий от 25 октября 1990 года. 20. Закон РСФСР Об охране и использовании памятников истории и культуры Свод законов РСФСР, том 3 . 21. Распоряжение Президента РФ О передаче религиозным организациям культовых зданий и иного имущества от 23 апреля 1993 года 281-рп. САПП, 1993, 17, ст.1455 . 22. Постановление Совета Министров РСФСР от 30 августа 1960 года 1327 О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР СП РСФСР, 1976, 17, ст. 134 . 23. Постановление Правительства РФ О делегировании полномочий Правительства РФ по управлению и распоряжению объектами Федеральной собственности от 10 февраля 1994 года, с.5 . 24. Постановление Правительства РФ Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства от 26 июня 1996 года 609 Экономика и жизнь, 33, август 1995 года, с. 31 . 25. Положение по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда Утверждено приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства от 5 ноября 1985 года 529 . Литература 1. Андреев В.К. Гражданский кодекс Российской Федерации и новейшее законодательство Государство и право. 1996, 4, с. 110-116. 2. Андреев В.К. Метаморфозы права собственности в России и в СССР 1917-1992 Гос. и право, 1993, 3 с.40-48. 3. Брагинский М. Юридические лица Комментарий ГК РФ Хозяйство и право, 1998, 3, c.11-21. 4. Глазьев С. О внесении в Гос. Думу России законопроектов об имущественных правах религиозных организаций. Вопросы экономики, 1994, 9, с.96-100. 5. Гражданское и торговое право капиталистических государств М. Межд. отношения,1992. 6. Гражданское право.

Часть первая.

Под ред. Ю.К. Толстого, А.П.Сергеева СПб. Изд-во ТЕИС, 1996. 7. Гражданское право.

Часть вторая.

Под ред. Н.Д.Егорова , А.П.Сергеева СПб. Проспект, 1997. 8. Гражданское право России.

Часть первая.

Курс лекций.

Под ред О.Н.Садикова М. Юрид. лит 1996. 9. Ермаков В. Проблемы потребительской кооперации.

Экономист, 1995, 6, с.24-28. 10. Жилищное законодательство Комментарий.

Под ред. В.Ф.Яковлева, П.И.Седугина М. Юрид.лит 1991. 11. Жилищное право нормативные акты и документы М. Юрид. лит 1995. 12. Зинченко С Лапач В Газарьян Б. Вещные права предприятий. Хоз. и право, 1993, 7, с. 37-52. 13. Зинченко С Лапач В Газарьян Б. О правовом режиме нежилых помещений.

Хоз. и право, 1994, 5, с.105-115. 14. Кичихин А Щербакова Н. Частное жилье - собственность и сделки. Закон, 1996, 8, с.38-49. 15. Коломийченко О Лукьянова Н. Рынок недвижимости в свете антимонопольных правил. Хоз. и право, 1997, 2, с.50-61. 16. Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации М. Редакция журнала Хозяйство и право, фирма Спарк , 1995. 17. Конституция и право собственности общественных организаций. Советское государство и право, 1979, 10, с.31-39. 18. Кооперативное право Учеб.пособие.

А.А.Собчак, В.Ф.Яковлева, В.С. Тимескова и др. Спб 1992. 19. Копылов А.В. Возникновение и развитие ограниченного вещного права на землю. Гос. и право, 1993, 4, с.144-150. 20. Крылов К. Новое гражданское законодательство России. Профсоюзы, 1995, 6, с. 30-31. 21. Кудрявцева Г.А. Имущественные права органов общесоюзных фондов и движений. Сов. государство и право, 1990, 4, с.47-52. 22. Кудрявцева Г.А. Материальная основа деятельности общественных организаций на современном этапе М. Наука, 1988. 23. Кудрявцева Г.А. Право собственности общественных объединений по федеральному законодательству России.

Гос. и право,1998, 4, с.34-41. 24. Лупарев Г.П. Социальное назначение религиозных организаций как основа их 25. правового статуса. Гос. и право, 1995, 11, с.23-31. 26. Любимова Р. Некоторые вопросы, связанные с правом собственности профсоюзных организаций. Хоз. и право, 1994, 12, с. 75. 27. Макаров Г. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество в жилищной сфере Хозяйство и право, 1998, 3, с.109-118. 28. Масляев А.И. Основные проблемы правового регулирования собственности общественных организаций. Сов. государство и право, 1989, 1, с. 29-35. 29. Масляев А.И. Право собственности общественных объединений.

Закон, 1993, 2, с. 82-84. 30. Мозолин В.П. Право собственности в Российской Федерации в период перехода к рыночным отношениям М. Институт гос. и права РАН, 1992. 31. Морозова Л. А. Государство и собственность.

Гос. и право, 1996, 12, с.19-33. 32. Новое законодательство РФ о кооперативах. Проблемы и перспективы кооперативного движения в России. Круглый стол. Гос. и право, 1996, 5, с.25-38. 33. Особенности правового положения субъектов и объектов имущественных и личных неимущественных отношений в развитом социалистическом обществе. Тарту ТГУ, 1986. 34. Романов О. Государственная регистрация прав на недвижимость и сделок с недвижимым имуществом Некоторые проблемы правоприменения Хозяйство и право, 1998, 7, c.68-72, 8, c.46-50. 35. Рыночные отношения в жилищной сфере.

Сборник законодательных актов и гражданско-правовых документов. Сост. В.Н. Иванов М. Информационно-внедренческий центр Маркетинг , 1995. 36. Суханов Е.А. Лекции о праве собственности М. Юрид. лит 1991. 37. Суханов Е.А. Некоммерческие организации как юридические лица Комментарий ГК РФ , Хозяйство и право,1998, 4,с.8-15, 5, c. 3-13. 38. Суханов Е.А. Общие положения о праве собственности и других вещных правах Комментарий ГК РФ . Хоз. и право, 1995, 6, с.29-46. 39. Суханов Е.А. Основы гражданского законодательства.

Хоз. и право, 1992, 1, с. 13-23. 40. Суханов Е.А. Приобретение и прекращение права собственности Комментарий ГК РФ Хозяйство и право, 1998, 6,c.3-13. 41. Суханов Е.А. Юридические лица, государственные и муниципальные образования Комментарий ГК РФ . Хоз. и право, 1995, 4, с. 3-26. 42. Толстой Ю.К. Еще раз о формах собственности в Российской Федерации.

Известия вузов. Правоведение , 1993, 3, с.28-33. 43. Черноморец А.Е. Некоторые теоретические проблемы права собственности в свете ГК РФ. Гос. и право, 1996, 1, с.95-105. 44. Щенникова Л.В. Категория собственность в российском гражданском законодательстве и русской цивилистике. Гос. и право, 1995, 3, с.96-103. Материалы судебно-арбитражной практики 1. Постановление Конституционного Суда РФ от 30 ноября 1992 года по делу о проверке конституционности Указов Президента РФ от 23 августа 1991 года 79 от 23 августа 1991 года 79 О приостановлении деятельности Компартии РСФСР , от 25 августа 1991 года 90 Об имуществе КПСС и Компартии РСФСР и от 6 ноября 1992 года 169 О деятельности КПСС и КП РСФСР , а также о проверке конституционности КП РСФСР Ведомости РФ, 1993, 11, ст.400 . 2. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 сентября 1992 года 13 О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с применением законодательства о собственности Закон, 1993, 2, с. 74-76 . 3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ 6 8 от 1 июля 1996 года О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации ВВАС РФ, 1996, 9, с.5-20 . 4. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ 24 от 21 октября 1993 года ВВАС РФ, 1994, 2, с.35 . 5. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ 26 от 27 сентября 1994 года Российская юстиция, 1995, 2 6. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ 4 от 28 февраля 1995 года ВВАС РФ, 1995, 8, с.92 . 7. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ 5007 95 от 19 апреля 1995 года ВВАС РФ, 1996, 2, с.45 . 8. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ 1921 95 от 14 ноября 1995 года ВВАС РФ, 1996, 2, с.89 . 9. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ 6083 95 от 21 декабря 1995 года ВВАС РФ, 1996, 3, с.71 . 10. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ 7207 95 от 26 декабря 1995 года ВВАС, 1996, 3, с. 85 . 11. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ 1892 от 5 ноября 1996 года ВВАС РФ. 1997, 2, с. 45 . 12. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ 1520 96 от 17 сентября 1996 года ВВАС РФ, 1997, 3, с. 42-43 . 13. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ 3928 95 от 16 апреля 1996 года ВВАС РФ, 1996, 8, с. 22 . 14. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ 5335 94 от 13 августа 1996 года ВВАС РФ, 1996, 10, с.115.