Выводы и предложения.
Как показывает анализ, намеченная программа приватизации не выполняется.
Основными факторами, которые сдерживают этот процесс, являются экономическая среда, где основным стержнем выступает военно-промышленный комплекс ВПК . На долю последнего в такой отрасли, как машиностроение, приходится более 60 , в то время как доля товаров, производимая ВПК для потребительского рынка, не превышает и 5 несоответствие платежеспособного спроса населения на основные фонды и реальной их стоимости.
По расчетным данным, суммарная остаточная стоимость государственных производственных фондов на конец 1990 г. составляла 2000 млрд.руб. в ценах 1990 г население же, по самым оптимальным прогнозам, готово вложить в дело не более 100 млрд.руб. развал финансовой системы, обострение дефицита и обесценение сбережений.
Это в настоящее время едва ли не главное препятствие в осуществлении приватизации, затрудняющее получение кредита на нее. Нельзя не отметить, что программа приватизации, ее сроки и охват объектов вызывают возражения, обуславливают необходимость глубокого изучения мирового опыта, согласно которому в первую очередь должны быть приватизированы и переданы в частную собственность малые и средние предприятия по производству товаров народного потребления, а также предприятия, связанные с социальной сферой, торговлей, общественным питанием.
Крупные же предприятия и те сферы производства, которые определяют экономический потенциал страны, в переходный период должны находиться в ведении государства или трудового коллектива - акционерные предприятия.
При этом основной пакет акций должен находиться в руках государства. Практика работы даже арендных предприятий показывает, что коллектив предприятия, взяв в аренду на определенный срок имущество, принадлежащее государству, становится совладельцем государственной собственности, фактически хозяином процесса производства и распорядителем произведенной продукции.
Уже при аренде преодолевается отчуждение трудящихся от собственности, создается ее новый тип - собственность трудового коллектива. Поэтому аренду в системе мер, осуществляемых по совершенствованию производственных отношений, направленных на качественное обновление производительных сил, в переходный период можно рассматривать как одну из форм реализации собственности.
Арендные отношения создают реальные условия для действия рыночного механизма и ставят в партнерские отношения арендатора и арендодателя. Еще больший простор для действия рыночного механизма наряду с приватизируемыми предприятиями создают акционерные общества и другие формы хозяйствования, базирующиеся на коллективной собственности единственным субъектом присвоения произведенной продукции государственными предприятиями является государство.
Важным моментом в становлении и развитии рыночных отношений явится проведение широкого акционирвания государственных предприятий, их преобразование в акционерные общества открытого типа. На это направлен и Указ Президента от 1 июля 1992 г. Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества. В соответствии с этим документом все государственные предприятия, кроме совхозов, должны быть преобразованы в акционерные общества открытого типа. Сюда же относятся и акционерные общества закрытого типа, где половина уставного фонда принадлежит государству.
Этот Указ нацеливает на создание в течение четырех месяцев необходимых условий для ускоренной приватизации в России. Учитывая особенности работы отдельных отраслей и их особую значимость для жизнедеятельности населения и народного хозяйства, Президентом принято решение об акционировании и приватизации этих отраслей в порядке, установленном специальными указами.
В частности, в настоящее время к этим отраслям отнесены железнодорожный транспорт, связь, отрасли топливно-энергетического и электроэнергетического комплексов.