институт Тема: «Характеристика правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации». Дисциплина: «Конституционное право Российской Федерации». Автор работы Х. 1 курс, юридический факультет, заочное отделение. 15 октября 2000г. План. 1. Введение. 2. Правовые основы статусов беженца и вынужденного переселенца. 3. Правовые различия между беженцами и вынужденными переселенцами. 4. Порядок получения статусов беженца и вынужденного переселенца. 5. Порядок утраты статусов беженца и вынужденного переселенца. 6. Заключение. Список используемой литературы. 1. Конституция Российской Федерации. 2. Закон «О беженцах» от 3. Закон «О вынужденных переселенцах» от 28 декабря 1995 г. 4. Федеральная целевая программа «Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев». 5. Материалы семинара организации юридических консультаций для беженцев и вынужденных переселенцев в городах и регионах России.
Введение.
В настоящее время большое число русских и других русскоязычных граждан оказались жителями иностранных государств, в прошлом являвшихся республиками СССР. В некоторых из этих государств стали нередки случаи ущемления прав и свобод русскоязычного населения, что повлекло за собой переселение данного контингента лиц в Россию. Кроме того, в различных регионах самой России стали вспыхивать острые межнациональные конфликты, что привело к вынужденному переселению многих граждан из этих районов.
Россия столкнулась с совершенно новой для неё проблемой - проблемой миграции. Возникла острая необходимость решения сложных вопросов гражданства и обеспечения прав людей. И в феврале 1993 года принимаются Федеральные Законы «О беженцах» и «О вынужденных переселенцах». Эти законы определяют статус беженца и вынужденного переселенца, в них устанавливаются экономические, социальные и правовые гарантии защиты их прав и законных интересов на территории Российской Федерации, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Предусмотрено также, что органы исполнительной власти, органы местного... Порядок принятия решения о признании лица вынужденным переселенцем нес... Также беженцы не несут некоторых обязанностей, присущих гражданам РФ, ... Этим обусловлена более широкая система льгот, предусмотренных для них ... В этом случае следует обращаться с ходатайством в федеральный орган ми...
Пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О беженцах» содержит следующие п... 2. Если добровольно вновь обосновалось в государстве, которое покинуло ил... 7. Лицо, утратившее или лишенное статуса беженца, может обжаловать данное...
Заключение. Суммируя все вышеизложенное, следует отметить, что в целом правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации, определенный законодательством РФ, позволяет лицам, обладающим или желающим обладать данным статусом, реализовать весь комплекс прав человека и гражданина, закрепленный в Конституции РФ и международных договорах РФ. Однако, сложившаяся в России в последние годы напряженная ситуация, связанная с массовым притоком вынужденных мигрантов, развивается на фоне сложной и неблагоприятной социально-экономической обстановки. Многие семьи беженцев и вынужденных переселенцев имеют несовершеннолетних детей, причем более одной трети этих семей составляют неполные и многодетные семьи.
Такие семьи, лишившиеся привычного образа жизни и воспитывающие детей в крайне стесненных финансовых и материальных условиях, при отсутствии постоянного жилья и работы, чрезвычайно уязвимы.
Эти проблемы нашли отражение в Федеральной целевой программе «Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев». Содержание этой программы соответствует общему смыслу государственной политики в интересах детей и согласуется с основными положениями Конвенции ООН о правах ребенка. Данная программа предусматривает решение следующих задач: - создание условий для оказания незамедлительной помощи детям семей беженцев и вынужденных переселенцев; - предупреждение социального сиротства; - охрана здоровья детей семей беженцев и вынужденных переселенцев; - оказание социально- психологической и педагогической помощи детям, внедрение новых педагогических технологий; - определение правовых гарантий детей, защита их прав на образование, воспитание в семье, имущественных, жилищных и других интересов.
Несмотря на все положительные стороны российского законодательства по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев, данная проблема остаётся одной из самых острых и актуальных на сегодняшний день. В настоящее время почти нет юристов, специализирующихся в международном и внутреннем законодательстве в этой области.
Представители официальных структур также не ориентируются в международных нормах и принятом законодательстве в необходимом масштабе. Издаются федеральные подзаконные акты, противоречащие положениям международного права, Конституции и законам РФ. В то же время 89 субъектов РФ — республики, края, области и, в первую очередь, Москва и Санкт-Петербург — создают собственное региональное законодательство в области прав вынужденных мигрантов, не считаясь с его несоответствием федеральным законам и Конституции.
Прежде всего эти акты касаются ограничений в получении статуса беженца и вынужденного переселенца и в регистрации по месту жительства и месту пребывания. Лишенные доступа к правовой информации и юридической поддержки, мигранты оказываются в полной зависимости от произвола местных властей и издаваемых ими инструкций. Поэтому очевидно, что поддержка беженцев и вынужденных переселенцев является чрезвычайно актуальной для решения их проблем в соответствии с законодательством России.
Вопросы правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев требуют постоянного и пристального внимания, а также совершенствования законодательства и согласования нормативных актов по данной проблеме.