Унитарные государства и принципы их организации. Унитарное государство - это единое государство, состоящее не из государственных образований штатов и т.д хотя в его составе могут быть и отдельные автономные государственные образования, а из административно-территориальных единиц - областей, провинций, губерний, которые затем делятся на районы, уезды, а последние - на общины, коммуны.
Число звеньев административно-территориального деления может быть различным.
В отдельных очень мелких государствах например, в Науру и Тувалу в Океании, население каждого из которых не достигает 10 тыс. человек вообще нет административно-территориального деления, в одних странах оно двухзвенное например, области и общины в Болгарии, в других - четырехзвенное регионы, департаменты, районы, общины во Франции. Наиболее распространено деление типа область - район - община.
В федеративных государствах административно-территориальное деление - это деление субъектов федерации, его устанавливают они сами. Мелкие субъекты штаты, провинции, земли и др. имеют в своем составе только один уровень административно-территориальных единиц - общинный, но в крупных субъектах бывает и два звена - районное и общинное.
Формы унитарных государств. По степени централизации принято различать централизованные, децентрализованные и относительно децентрализованные государства. В централизованном унитарном государстве во все звенья административно-территориального деления, включая общинное звено и иногда даже деревни, назначаются сверху чиновники для управления ими или такие чиновники утверждаются вышестоящими органами из числа кандидатур, предложенных местным собранием, местным представительным органом. в децентрализованном унитарном государстве нет назначенных на места в административно-территориальные единицы представителей правительства, обладающих общей компетенцией по управлению.
На местах, в мелких административно-территориальных единицах, созываются сходы граждан, в более крупных избираются советы Великобритания, штаты США, провинции Канады и др. Относительно децентрализованное унитарное государство характеризуется тем, что в высших звеньях административно-территориального деления обычно кроме районного звена есть два органа назначенный сверху чиновник общей компетенции комиссар, префект - представитель государственной власти и избранный населением совет - орган местного самоуправления. Признаки унитарного государства.
Унитаризм самая простая форма территориальной организации государства. Государство считается унитарным слитным, простым, если большинство частей этого государства не имеют статуса государственного образования.
В составе унитарного государства могут находиться отдельные автономные национально-государственные образования, имеющие ряд атрибутов собственной государственности. Составные части унитарного государства чаще всего имеют статус единиц административно-территориального деления они управляются на основе законов принимаемых центральными органами их территория может быть изменена простым общегосударственным законом без согласия местных органов и местного населения.
Существуют две разновидности унитарных государств децентрализованные и централизованные. К числу первых относятся такие государства, в которых региональные органы формируются независимо от центральных, поэтому юридически отношения между ними строятся на началах децентрализации Великобритания, Новая Зеландия, Япония, Испания, Италия. Ко второму типу относятся государства, в которых подчинение региональных органов центру осуществляется при посредстве должностных лиц, назначаемых из центра Нидерланды, Казахстан, Узбекистан. Признаки унитарного государства 1 Состоит из административно-территориальных единиц, полностью зависящих от центральной власти. 2 Имеется единое гражданство, территория, Конституция, органы государственной власти, право и т.д. 3 Существует 2 вида унитарных государств а формально децентрализованные - региональные органы управления формально независимы от центра, а фактически их деятельность подчинена контролю центральных органов государственной власти Япония, Великобритания, Новая Зеландия б открыто централизованные - управление в регионах осуществляет должностное лицо назначаемое центральной властью Финляндия, Швеция, Норвегия . 4 В состав УГ могут входить автономии, имеющие особый правовой статус Испания область басков , Италия Сицилия, Сардиния . 96