Место КП в системе права зарубежных стран

Место КП в системе права зарубежных стран.

Источниками конституционного права в зарубежных странах являются нормативные акты, которые содержат нормы, регулирующие конституционно-правовые отношения. Главным источником данной от расли права в подавляющем большинстве стран исключение составляют некоторые мусульманские государства служит конституция - основ ной закон. К другим источникам относятся 1 законы - конституционные вносят изменения в конституцию или дополняют ее, органические принимаются в усложненном порядке и обычно регулируют какой-либо институт конституционного права в целом, обыкновенные регулируют отдельные вопросы, например закон о выборах президента, чрезвычайные согласно самой конституции, эти законы могут отступать от ее положений, но принимаются только на короткий срок, обычно на несколько месяцев, хотя и с правом парламен та продлить этот срок 2 внутригосударственные публично-правовые договоры напри мер, национальный пакт 1943 г. в Ливане о распределении высших госу дарственных должностей между приверженцами разных религий, соглашение о разделении Чехо-Словакии с 1 января 1993 г. на Чехию и Слова кию, Конституционное соглашение между президентом и парламентом Украины 1995 г Конституционный договор 1996 г. между Молдавией и самопровозглашенной Приднестровской республикой о том, что послед няя остается республикой в составе Молдавии 3 регламенты парламентов и их палат, устанавливающие внутрен нюю организацию и процедуру работы парламентов.

Они принимаются либо в форме постановлений каждой палаты для себя и не требуют одоб рения другой палаты Германия, либо в форме закона при однопалатном парламенте Китай 4 акты главы государства и исполнительной власти указы мо нархов, декреты президентов, постановления правительства, акты мини стров, некоторых ведомств, например постановления центральной изби рательной комиссии о порядке составления списков избирателей. Осо бая роль среди актов исполнительной власти принадлежит актам, имею щим силу закона они издаются на основе рассматриваемого ниже деле гирования полномочий парламентом как, например, в Великобрита нии, или на основе принадлежащей по конституциям правительству регламентарной власти Италия, или в соответствии с исключительны ми полномочиями президента Франция 5 акты. органов конституционного контроля конституционных судов, конституционных советов и др которые дают официальные тол кования конституции, признают те или иные законы соответствующими или не соответствующими конституции 6 судебные прецеденты особенно в англосаксонском праве - ре шения судов высоких инстанций, публикуемые ими и становящиеся ос новой для принятия другими судами аналогичных решений по подобным делам.

В некоторых странах судебные прецеденты не признаются источ никами права, т.е по существу, не являются прецедентами.

Во Франции Гражданский кодекс запрещает судам формулировать нормы права, но они делают это, особенно в области административного права такие нормы создает и конституционный совет, в частности по вопросу о пра вах личности 7 конституционный обычай - сложившееся в практике единооб разной деятельности органов государства правило, имеющее устный ха рактер, опирающееся на консенсус согласие участников отношений и не пользующееся судебной защитой в случае его нарушения.

Обычаи особенно распространены в деятельности парламента и правительства Великобритании, Новой Зеландии, где нет писаных конституций 8 религиозные источники, особенно в монархических государствах с феодальными и родовыми пережитками, в частности по вопросу о пре столонаследии.

В единичных мусульманских странах конституцию заменяет Коран - священная книга, содержащая, по преданию, записи про поведей пророка Мухаммеда, в других же Коран считается актом, стоя щим выше конституции 9 правовая доктрина редко и лишь в отдельных странах суды основывают свои решения по конституционным вопросам не только на правовых актах, но и на трудах выдающихся юристов, специалистов по конституционному праву 10 международно-правовые акты, например Европейская конвен ция о правах человека 1950 г Договор ФРГ и ГДР о процедуре объ единения Германии и проведении выборов в парламент 1990 г Маа стрихтский договор 1992 г. о Европейском союзе, предусматривающий наряду с национальным гражданством единое европейское гражданство в государствах-членах.

В некоторых конституциях содержатся ссылки на важнейшие международные акты, например на Всеобщую деклара цию прав человека 1948 г принятую ООН, Международные пакты об экономических, социальных и культурных правах и о гражданских и политических правах, принятые в 1966 г. и вступившие в силу после необходимого числа ратификаций в 1976 г. далее - Международные пакты о правах человека. На локальном уровне - в субъектах федерации, автономных образо ваниях - действуют свои источники конституционного права напри мер, конституции штатов в США, конституция Занзибара в Танзании, конституция Автономной Республики Крым на Украине. В городах не редко имеются свои городские уставы, хартии городов, регулирующие местное самоуправление.

Во многих развивающихся странах актами, регулирующими принци пиальные вопросы например, реорганизацию федерации в Нигерии, из менение формы правления в Эфиопии, были акты военных и революци онных советов - временных органов власти, создававшихся после оче редного военного переворота декреты, прокламации и т.д Иногда важ нейшее конституционное и даже надконституционное значение имели национальные хартии Алжир, революционные хартии Мадагаскар, акты правящих единственных партий Конго, Заир и др 5