Реферат Курсовая Конспект
Порядок формирования структура и состав правительства в ЗС - раздел Право, Шпаргалка по КПЗС 2008г Порядок Формирования Структура И Состав Правительства В Зс. Формирование Прав...
|
Порядок формирования структура и состав правительства в ЗС. Формирование правительства.
Способ образования правительства зависит от формы правления. В единичных еще сохранившихся абсолютных монархиях, в том числе и в прикрытых конституционно-парламентской оболочкой, глава государства назначает членов правительства обычно из своих ближайших родственников Бахрейн, Катар, Кувейт, Саудовская Аравия и др Выбор министров свободен для главы государства и в дуалистических монархиях, хотя король иногда учитывает ситуацию в парламенте. В президентской республике глава государства также формирует правительство по своему усмотрению из известных деятелей своей партии Бразилия, Египет, Колумбия, Мексика и др хотя в некоторых таких республиках, например, в формировании правительства участвует верхняя палата в США согласие на назначение министров дает сенат он не занимается вопросом партийной принадлежности назначаемых на должность министров, а проверяет лишь компетентность кандидатов и их моральный облик. В целом это президентский способ формирования правительства.
В полупрезидентской республике партийный состав парламента учитывается при формировании правительства, поскольку для назначения премьер-министра обычно требуется согласие парламента нижней палаты. На Украине, в некоторых других постсоциалистических государствах установлен именно такой порядок.
Это частично парламентский способ формирования правительства, поскольку для назначения других министров, кроме премьера, согласия парламента не требуется в редких случаях такое согласие необходимо для назначения некоторых ключевых министров. После выборов президента, если даже избрано то же лицо на новый срок, правительство формируется заново.
В парламентарных монархиях и парламентарных республиках применяется парламентский способ формирования правительства, основанный на выборах в парламент.
После каждых выборов и в случае если парламент был распущен досрочно правительство формируется заново, В некоторых странах, особенно там, где в парламенте представлено много мелких партий некоторые Скандинавские страны, государства Северной Европы, кандидат на пост премьер-министра, которому глава государства поручает формирование правительства, обычно называется форматором. Иногда сменяется несколько форматоров, прежде чем состав правительства представляется парламенту, который к тому же не всегда его утверждает.
При подборе министров в состав правительства соблюдаются определенные условия. Чаще всего они отражают традиции и обычаи страны. В Индии в состав правительства обязательно включаются представители крупнейших штатов Уттар-Прадеш, Гуджарат и др в Кении - представители племен, насчитывающих не менее 3 населения страны поэтому в Кении обычно существует многочисленное правительство, в Канаде учитываются национальность и язык. Как правило, правительство - это коллегиальный орган исполнительной власти, обладающий общей компетенцией осуществляющий руководство гос. управлением.
Он возглавляет административную или исполнительно - распорядительную деятельность в стране, под его руководством находятся гос. аппарат, вооруженные силы, финансы гос-ва, иностранные дела. В его состав входит возглавляющий правительство премьер-министр. Под руководством премьера работают министры. Приправительстве создается орган управления делами правительства. Управляющий делами правительства в странах тоталитарного социализма нередко имеет ранг министра.
В странах запада премьер назначается как правило главой гос-ва или парламентом, или по его представлению. Способ образования правительства зависит от формы правления. В парламентарных монархиях и парламентарных республиках применяется парламентский способ формирования правительства, основанный на выборах в парламент. После каждых выборов и вслучае если парламент был распущен досрочно правительство формируется заново, даже если у власти сохранилась та же партия, но выборы президента не влекут за собой создания нового правительства.
В ряде стран установлен определенный возраст для членов правительства. Состав Нередко в составе правительства создаются более узкие структуры которые могут выполнять некоторые порой довольно важные полномочия правительства. Существуют четыре формы таких органов 1 в некоторых странах с влиянием англосаксонского права в само? Великобритании, в Индии и др. различаются правительство и кабинет Правительство включает всех министров, младших министров, которые по терминологии других стран, являются лишь заместителями ведущих министров, иных лиц, и вследствие этого имеет очень широкий состве 281 иногда более 80 человек. Однако правительство никогда не собирается в полном составе как особый орган.
Заседает и правит страной кабинет, как правило, включающий около 20 или немногим более министров, которые отбираются премьер-министром и приглашаются им в свою резиденцию на заседания обычно раз в неделю 2 в некоторых странах континентального права Франция, франкоязычные страны Африки и др. различают совет министров и совет кабинета.
Заседания совета министров - это официальные заседания правительства, проходящие под председательством президента на них принимаются наиболее важные решения. Заседания совета кабинета проходят под председательством премьер-министра, обычно каждый раз по особому поручению президента на них рассматриваются главным образом оперативные вопросы 3 в странах тоталитарного социализма нередко внутри правительства создается особый орган - президиум или бюро правительства.
В его состав входят премьер, его заместители, иногда некоторые министры. Президиум бюро принимает решения по многим важным вопросам, относящимся к компетенции правительства 4 в некоторых случаях в составе правительства создаются межведомственные комитеты или комиссии, объединяющие группы родственных министерств.
Им также делегируются полномочия по решению отдельных вопросов компетенции правительства. Особую роль в правительстве играет премьер-министр председатель правительства. От него зависит подбор кандидатур в состав правительства. Нередко парламент избирает или назначает только премьер-министра, остальных министров он назначает и смещает сам Болгария, Германия. Часто он принимает решения от имени правительства. При нем создаются различные органы - ведомство федерального канцлера в Германии, гражданский и военный кабинеты во Франции.
У него есть личный секретариат. Для предварительного решения вопросов или для их окончательного решения он созывает совещания близких ему министров. При правительстве создается орган управления делами правительства. Управляющий делами правительства в странах тоталитарного социализма нередко имеет ранг министра, в других странах он тоже иногда называется министром по делам правительства. В странах Запада правительство, будучи создано главой государства, парламентом, не подчиняется указаниям своей партии считается, что оно не может служить интересам партии, а должно отстаивать общегосударственные интересы.
Фактически, однако, в составе правительства находятся именно лидеры партии, но главную роль играет не центральный орган партии, а ее парламентская фракция. В странах тоталитарного социализма правительство действует по указаниям центрального комитета правящей партии. 115 Полномочия правительства. Институт парламентской ответственности правительства. Статус и полномочия правительства.
Как правило, правительство-это коллегиальный орган исполнительной власти, обладающий общей компетенцией осуществляющий руководство гос. управлением. Оно возглавляет административную или исполнительно - распорядительную деятельность в стране, под его руководством находятся гос. аппарат, вооруженные силы, финансы гос-ва, иностранные дела. В его состав входит возглавляющий правительство премьер-министр. Под руководством премьера работают министры.
При правительстве создается орган управления делами правительства. В большинстве конституций полномочия прав-ва определены самым общим образом. Например, французкая конституция гласит, правит-во определяет ипроводит политику нации. Оно также распоряжается администрацией и вооруженными силами. В парламентарных республиках и монархиях правительство осуществляет полномочия, принадлежащие по конституции главе гос-ва, хотя иногда определяются и некоторые особые полномочия правит-ва-обычно по частным вопросам.
В тех президентских республиках, где правит-ва как коллегиального органа нет, его полномочия осуществляет глава гос-ва, а министры, составляя кабинет, действуют по указанию главы гос-ва, помогая ему осуществлятьсвои полномочия. Ответственность перед парламентом выражается в вынесении им вотума недоверия правит-ву или отдельному министру, в отказе в доверии прав-ву и как следствие-в увольнении правит-ваили министра в отставку. Политическая ответственность это ответственность перед нижней палатой или однопалатным парламентом.
Перед верхней палатой правит-во несет ответственнось в редчайших случаях. Виды правительства В тех парламентарных государствах, где какая-либо партия имеет абсолютное большинство 50 плюс один голос в однопалатном парламенте или его нижней палате создается однопартийное правительство. Такая ситуация характерна для стран с двухпартийной системой Великобритания, Австралия, Канада и др. и стран с одной доминирующей партией например, в Индии, Японии так было довольно долго. В таких государствах лишь во время войны, чрезвычайных событий в однопартийное правительство включаются представители других партий частично разделенная ответственность. В президентских республиках также создается однопартийное правительство.
Глава государства назначает министров из своей партии и лишь иногда вводит в состав кабинета единичных представителей других партий или беспартийных специалистов. Представители других партий должны действовать в таком правительстве в соответствии с политикой президента. В полупрезидентских республиках состав правительства в определенной мере может быть связан с составом парламента во Франции правительство по традиции должно получить вотум доверия. Во многих постсоциалистических полупрезидентских республиках президент не обязан учитывать состав парламента, но на деле в какой-то мере делает это. Хотя в постсоциалистической полупрезидентской республике в состав правительства могут входить представители разных партий при их многочисленности и дробности обычно нет какой-либо ведущей партии правительство часто рассматривается как беспартийное.
Оно не должно проводить политику какой-либо одной партии, тем более что общее руководство им осуществляет беспартийный или считающийся беспартийным президент.
Если в парламентарной монархии или парламентарной республике в парламенте нет большинства от какой-либо партии, на основе предварительного соглашения между лидерами нескольких партий формируется коалиционное правительство, поддерживаемое большинством парламентариев.
Лидеры этих партий делят между собой министерские посты, чем, в частности, такое правительство отличается от правительства в постсоциалистической полупрезидентской республике, где министров выбирает президент. В кризисные моменты, особенно в условиях войны, может быть образовано коалиционное правительство особого рода - правительство национального единства с широким представительством разных партий, принимающих на себя ответственность за руководство государством.
Такие партии и общественные движения часто объединяются на основе совпадения первоочередных целей, например борьба против иноземных захватчиков, но расходятся в понимании дальнейших путей развития государства. Поэтому в правительстве национального единства национального фронта и т.п. существуют внутренние противоречия, а после достижения первоочередных целей внутри него нередко начинается настоящая борьба. В тех случаях, когда в правительстве есть одна-две крупные партии, не имеющие, однако, порознь большинства в парламенте, может быть создано правительство парламентского меньшинства.
Одна из партий формирует правительство, а несколько или одна-две малочисленных партий, не входя по принципиальным соображениям или не будучи приглашены в коалицию, обещают поддержать правительство голосованием при вотуме доверия и делают это. Если в парламентарной республике или парламентарной монархии не удается сформировать правительство на коалиционной основе, создается служебное деловое, чиновничье правительство из специалистов.
Они могут быть беспартийными, могут принадлежать к партиям, но в их деятельности не должна учитываться партийная принадлежность. Такое правительство обычно имеет временный характер и существует до новых выборов в парламент, когда можно будет сформировать правительство на партийной основе. Беспартийные правительства существуют также всегда в странах, где все политические партии запрещены или политическое развитие еще не привело к созданию партий.
В настоящее время беспартийные правительства, состоящие преимущественно из родственников монарха, действуют в Саудовской Аравии, Бутане, Бахрейне, Катаре, Кувейте, ОАЭ в ОАЭ правительство создает коллегия эмиров . 116
– Конец работы –
Эта тема принадлежит разделу:
КП ЗС - это есть основная отрасль права каждой страны, представляющая собой совокупность правовых норм регулирующих основы конституционного строя,… Предметом КП ЗС являются 4 группы основы конституционного строя… Методы правового регулирования метод власти отношений государственных властных полномочий наделение сторон правами и…
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Порядок формирования структура и состав правительства в ЗС
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Твитнуть |
Новости и инфо для студентов