Общая характеристика и основные принципы местного самоуправления. Местное самоуправление в ЗС. В ЗС применительно к власти народа на местах существует 2 понятия местное управление и местное самоуправление.
МУ - это деятельность государства, осуществляемая в муниципальных образованиях через своих представителей. МСУ - это деятельность населения осуществляемая в муниципальных образованиях по решению вопросов местного значения, через не государственные органы - органы МСУ. В зависимости от сочетания этих двух понятий существует 2 классические системы организации власти народа на местах европейская сочетание МУ и МСУ - Польша, Италия американская наличие на местах только органов МСУ . Классические способы формирования органов МСУ а парламентская модель - глава муниципального образования избирается депутатами местного представительного органа власти из своего состава б президентская модель - избиратели выбирают всех должностных лиц МСУ в ходе муниципальных выборов США мэр, шериф, прокурор, казначей, мировой судья. РФ - смешанная система избирается мэр и депутаты, должностные лица утверждаются представительным органом. К общим принципам местного самоуправления относятся а самостоятельность решения населением вопросов местного значения б организационное обособление местного самоуправления, его органов в системе управления государством и взаимодействие с органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций в соответствие материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления его полномочиям г ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением д многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления е соблюдение прав и свобод человека и гражданина ж законность в организации и деятельности местного самоуправления з гласность деятельности местного самоуправления и коллегиальность и единоначалие в деятельности местного самоуправления к государственная гарантия местного самоуправления. 117