Особенности судебной системы Великобритании. Судебная система Великобритании неоднократно подвергалась реформам и упрощению, но она осталась все-таки весьма сложной, сильно децентрализованной и в представлениях иностранцев даже запутанной. Низшая судебная инстанция по гражданским делам - помощники судей в графствах. Они могут рассматривать малозначительные дела с ценой иска менее 11 ф.ст. По малозначительным уголовным делам такую роль выполняют магистраты - граждане, не являющиеся профессиональными судьями хотя они могут иметь и часто имеют юридическое образование. На них возложены функции мировых судей.
Вознаграждения за свою деятельность они не получают. Более крупные гражданские дела с ценой иска до 1 тыс. ф. ст. рассматривают суды графств. Т е уголовные дела, которые не подсудны общественным магистратам и мировым судьям в городах, рассматриваются Судом короны, созданным в 1971 г. Он может действовать в различных формах дело может рассматривать окружной судья судья специального судебного округа в графстве или группе графств, судья Высокого суда он базируется в столице, но его члены организуют выездные сессии суда, адвокат, имеющий специальное образование и полномочия барристер или солиситор, исполняющий обязанности судьи.
Если обвиняемый не признает обвинения, дело рассматривается с участием присяжных заседателей. Вышестоящей судебной инстанцией является Апелляционный суд. В его составе 18 судей лорды справедливости, которые образуют несколько коллегий, каждая из трех судей. Коллегии рассматривают апелляции на решения отделений Высокого суда одна из коллегий рассматривает апелляции на решения по уголовным делам. Все три упомянутых судебных органа - Суд короны, Высокий суд и Апелляционный суд обобщенно называют высокими судами, иногда - высшими судами.
Они вправе создавать судебные прецеденты. В Великобритании есть административные суды трибуналы, но они действуют при органах исполнительной власти и не являются органами административной юстиции, подобными существующим во Франции или в Германии.
Трибуналы специализированы в соответствии с профилем своего органа исполнительной власти они рассматривают вопросы связанные с налогами, здравоохранением, трудовыми спорами, другие дела, включая некоторые гражданские. Поэтому административные трибуналы в Великобритании их 2 тыс. не являются только административными в обычном смысле этого слова. 128 Организация власти на местах Региональное и местное самоуправление и управление Великобритания - сложное унитарное государство с автономией и с особенностями управления в некоторых историко-географических единицах.
С точки зрения особенностей самоуправления и управления в состав Великобритании входят несколько частей Англия, Шотландия, Уэльс, Северная Ирландия и несколько мелких островов. Кроме того, Великобритания имеет колониальные владения это остров Святой Елены, другие мелкие острова, Гибралтар.
Англия особых органов управления не имеет, ею управляют общегосударственные органы. Шотландия и Уэльс юридически пользуются административной автономией своеобразного характера, но на деле управление ими осуществляется из центра - министрами по делам Шотландии и Уэльса, на местах - в главных городах Шотландии Эдинбурге и Уэльса Кардиффе - существуют ведомства этих министров. Северная Ирландия с 1920 г. обладает политической законодательной автономией, но с 1972 г. местный парламент не действует, осуществляется прямое правление из Лондона через министра по делам Северной Ирландии. Территория Англии и Уэльса разделена на графства 39 - в Англии, 8 - в Уэльсе, а графства - на округа их всего 339 . Шотландия разделена сначала на регионы области, их 9, а затем на округа 53 . Северная Ирландия делится непосредственно на округа 26 . После реорганизации управления Большим Лондоном с прилегающими окрестностями на этих территориях также созданы округа.
Округа не более 10 тыс. человек населения делятся на приходы или общины - низовое звено административно-территориального деления.
Во всех административно-территориальных единицах избираются советы сроком на 4 года. Лишь в малых приходах с населением менее 150 человек решения принимаются на общих собраниях жителей - лиц, обладающих избирательным правом. Состав советов обновляется ежегодно на треть, председатель совета в городах он называется мэр и вице-председатель переизбираются ежегодно.
Исполнительного органа общей компетенции исполкома у советов нет, из состава совета образуются спец. комиссии. Комиссии ведают различными сферами местной жизни дороги, рынки, противопожарная служба и др. и нанимают для этого муниципальных чиновников, утверждаемых советом на пленарных заседаниях. В приходах избираются на один год председатель совета или председатель приходского собрания. В крупных приходах есть комиссии. Назначенных на места чиновников для контроля за местными органами самоуправления в Великобритании нет, но контроль центра, естественно, существует.
Во-первых, наряду с законами министры издают обязательные инструкции для подконтрольных местных служб например, министр внутренних дел по вопросам муниципальной полиции. Во-вторых, существует институт адоптивных законов типовые инструкции министерств, которые могут быть приняты местными советами в качестве образцов для собственных регламентов контроль осуществляется в форме министерского инспектирования, правом на которое наделены некоторые министерства, соприкасающиеся с местным самоуправлением образование, дороги, полиция и т.д Существует финансовый контроль проверяется правильное использование дотаций, выделяемых центром. Кроме того, в каждом графстве, округе действует аудитор.
Его кандидатура выдвигается советом и утверждается министром по охране окружающей среды. 129