Раздел III. Жилищное управление Администрации г. Вологды

Раздел III. Жилищное управление Администрации г. Вологды.

В администрации г. Вологды управление процессами строительства, учета и содержания жилого фонда поручено главой города двум заместителям главы по градостроительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Строительство на территории г. Вологды ведется под контролем управления архитектуры и градостроительства.

Комитет ЖКХиТ управляет работами по содержанию жилого фонда и улучшению инфраструктуры городского хозяйства.

В городской структуре управления и хозяйствования имеется муниципальное предприятие Жилищный центр, которое по доверенности Администрации города выполняет часть функций по учету и распределению жилья на хозрасчетной основе платные услуги населению. В основном же, учетом и распределением жилого фонда занимается Жилищное Управление в дальнейшем - ЖУ . В своей деятельности ЖУ руководствуется Законом РФ О местном самоуправлении в РФ , Жилищным Кодексом РСФСР, постановлениями Губернатора области и Главы города, а также Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений на территории Вологодской области и Положением об Управлении.

Управление подчиняется Главе города и заместителю Главы города по градостроительству.

Управление организовано в целях обеспечения правильного учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, распределения муниципального жилищного фонда и домов ЖК и ЖСК, осуществления постоянного контроля за ведением учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на предприятиях, организациях и учреждениях, независимо от подчиненности.

Управление готовит годовые планы о распределении жилой площади из фонда Администрации города - по очередям Администрации города, бюджетных организаций и учреждений, муниципальных предприятий, городского суда и прокуратуры - гражданам, проживающим в домах, признанных грозящими обвалом и непригодных для проживания - гражданам, проживающим в домах, подлежащих сносу под новое строительство. ЖУ готовит проекты постановлений Главы города о постановке и снятии с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства, военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, лиц, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, лиц, проработавших в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10 лет проводит ежегодную перерегистрацию граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Совместно с комиссией по жилищным вопросам ЖУ осуществляет контроль за соблюдением правильности учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы и предоставлению им жилой площади в соответствии с решениями администрации и профсоюзных комитетов или органов, определенных коллективным договором в случае отсутствия профсоюзной организации предприятий, учреждений, организаций.

Кроме того Жилищное управление - обеспечивает ведение документации по долевому участию в строительстве муниципального жилья, субсидированию и кредитованию жилищного строительства расчеты, погашение кредитов, подготовку проектов кредитных договоров и договоров на долевое участие в строительстве жилья с юридическими и физическими лицами проводит работу по обмену и присоединению жилой площади с доплатой за измененную площадь готовит проекты постановлений Главы города по изменению статуса нежилых помещений на жилое, переводу жилых помещений в нежилые и исключению из жилищного фонда осуществляет постоянный контроль за соблюдением порядка заселения муниципальных жилых домов, кооперативного, государственного и общественного жилого фонда, муниципальных и ведомственных общежитии ведет учет и распределяет жилую площадь в муниципальных общежитиях ведет учет служебных жилых помещений, производит оформление и выдачу специальных ордеров на их заселение ведет учет жилищного фонда специального назначения и обеспечивает его целевое распределение доводит постановления Главы города по выделению жилой площади до сведения муниципальных предприятий, учреждений и организаций, контролирует их исполнение в соответствии с финансированием жилищного строительства из муниципального, областного и федерального бюджетов обеспечивает выделение квартир по льготным спискам очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий разрабатывает проекты документов по вопросам, связанным с обеспечением соблюдения жилищного законодательства готовит информации, справки по вопросам, входящим в компетенцию Управления для принятия решения по заявлениям, предложениям, жалобам граждан по запросам, просьбам предприятий, учреждений и организаций рассматривает заявления, обращения, жалобы граждан, поступившие непосредственно в Управление, и письма, предложения, запросы предприятий, организаций и учреждений по жилищным вопросам, в пределах своей компетенции дает ответы готовит предложения и оказывает практическую помощь комиссиям по жилищным вопросам на предприятиях и в организациях производит оформление и выдачу ордеров на получение жилой площади контролирует выплату денежных средств гражданами до получения ордера регистрирует документы, правоустанавливающие собственность на жилую площадь при необходимости выдает справки о составе семьи и занимаемой жилой площади гражданам, зарегистрированным по месту жительства в домах, принадлежащих им на праве личной собственности обеспечивает деятельность комиссий o по жилищным вопросам при Администрации города o по оценке жилых домов и жилых помещений на пригодность для дальнейшего проживания o по работе с участниками президентской программы Государственные жилищные сертификаты o по выдаче свидетельств на строительство или приобретение жилья военнослужащим, уволенным в запас или отставку.

Управление осуществляет контроль за МУП Жилищный центр. Управление имеет право - отказать в приеме заявлений граждан, документов организаций, предприятий и учреждений, не имеющих необходимого справочного подтверждения - проводить проверку работы жилищных комиссий организаций, предприятий, учреждений, независимо от их форм собственности - запрашивать сведения о наличии свободной жилой площади и состоянии жилищного фонда в Комитете ЖКХТ. Управление несет ответственность за соблюдение Жилищного законодательства на территории города, за правильность заселения всего жилого фонда с соблюдением установленных сроков и отвечает за выполнение в г. Вологде Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений на территории Вологодской области.

Деятельность Управления может быть прекращена по распоряжению Главы города в установленном порядке.

Управление возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности Главой города.

В состав Управления входят два отдела - отдел распределения освободившегося жилья - отдел субсидирования.

Возглавляют отделы заместители начальника Управления, заведующие отделами.

Заместители начальника Управления, заведующие отделами назначаются на должность и освобождаются от должности Главой города.

Специалисты Управления назначаются на должность и освобождаются от должности заместителем Главы города по управлению по предложению начальника Управления.

Основным законодательным актом, на который опирается в своей деятельности отдел заселения освободившегося жилья, является Постановление Совмина РСФСР от 31.07.84. 335 ред. От 28.02.96. О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилых помещений в РСФСР . На учёт для получения жилых помещений принимаются граждане, постоянно проживающие в данном населенном пункте в нашем случае - имеющие постоянную прописку в г. Вологда. Жилые помещения предоставляются гражданам в домах государственного и муниципального жилищных фондов на условиях договора найма и на условиях аренды, как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Жилые помещения предоставляются в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений ИВОВ, УВОВ, ветераны труда, ликвидаторы аварии на ЧАЭС, медработники, военнослужащие и т.д включаются в отдельные списки на предоставление жилой площади. Распределение квартир проводится согласно плана, утвержденного Постановлением главы города под общественным контролем.

Отдел субсидирования в своей деятельности руководствуется в основном Положением о предоставлении гражданам РФ, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья. Согласно Положению безвозмездная субсидия на строительство или приобретение жилья предоставляется гражданам РФ , нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоящим на учете по предоставлению жилой площади в органах местного самоуправления, на предприятиях, в организациях, воинских частях и формированиях, а также лицам, имеющим согласно действующему законодательству право на льготное финансирование строительства или приобретения жилья, но не воспользовавшихся этим правом.

Размер субсидии определяется в зависимости от отношения месячного дохода на одного члена семьи к установленному минимальному размеру оплаты труда и от времени ожидания после постановки на учет по улучшению жилищных условий.

Эта сумма колеблется в пределах от 5 до 70 от средней стоимости строительства или приобретения жилья на момент получения субсидии для военнослужащих-до 100 в зависимости от срока службы.

Еженедельно проводятся заседания Общественной комиссии по жилищным вопросам, в состав которой входят представители Совета ветеранов, городского управления внутренних дел, войсковых частей, горкома профсоюза медицинских и педагогических работников, депутаты Совета самоуправления, работники и ветераны службы ЖКХ города.

За 1998 год по линии Жилищного Управления городской администрацией улучшены жилищные условия 300 семьям, проживающим в городе, за 1999 год - 108, за первое полугодие 2000 года-90. Предоставлены комнат в общежитиях почти 500 молодым семьям и переселенцам в 1999г 269, за первый квартал 2000г 50 .В 1999 году выднлено 37 квартир работникам бюджетных организаций по субсидиям. Жилищное Управление организует работу Междуведомственной комиссии по оценке жилых домов на пригодность для проживания.

Обследовано 157 домов, из них 24 грозят обвалом, не пригодны для проживания по другим причинам и будут расселяться.

В 1998 г. расселено из таких домов 57 семей, в 1999г 45. По городским очередям в 1998г. предоставлено 10 квартир 1999г 13,1полуг.2000г 3 , обеспечено жильем 17 детей-сирот 1999г 10,1полуг.2000г 5 . Начальником Жилищного Управления введены новые формы деятельности в улучшении жилищных условий граждан.

С целью ограничения обмана в коммерческих структурах Жилищное Управление производит обмен старых квартир на новые с доплатой разницы стоимости жилья.

Ежегодно таким образом справляют новоселье более 60 семей. Средства от этих обменов поступают в целевой городской фонд развития жилищного строительства, а далее снова идут на строительство новых квартир. Старые квартиры распределяются бесплатно гражданам, поживающим в аварийном жилом фонде. Через фонд жилищного строительства ежегодно осваивается более 3 млн.руб т. е. Свыше 1000 кв. м. жилья.

Это достаточно крупная сумма, дополняющая бюджетное финансирование строительства. ЖУ курирует долю бюджетного финансирования строительства жилья в городских объектах она составляет 16,2 , кроме того за счет внебюджетных источников путем личной деятельности построено около 5 всей введенной жилой площади. При этом ЖУ делает ставку на перестройку существующих зданий поскольку это обходится бюджету в 2 раза дешевле.

В городе активно ведется работа по реконструкции общежитий по жилые дома за счет средств проживающих. Работникам ЖУ по своей должности приходится изыскивать новые возможности строительства жилья и реконструкции существующих помещений и зданий под квартиры.