ПОНЯТИЯ И ПРИНЦИПЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА РФ

ПОНЯТИЯ И ПРИНЦИПЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА РФ. Избира¬тельное право, являясь совокупностью конституционно-правовых норм, образует важную составную часть конституционного права Российской Федерации, один из наиболее значимых его институ¬тов, и регулирует такие общественные отношения, которые складыва¬ются, при выборах Президента Российской Федерации, де¬путатов законодательных (представительных) органов власти Федера¬ции и ее субъектов, а также при выборах в исполнительные органы власти и органы местного самоуправления.

Однако термин «избирательное право» используется не только для обозначения одного из конституционно-правовых институтов, но и как название одного из субъективных прав российских граждан.

В этом случае различается активное избирательное право — право избирать, т.е. право граждан Российской Федерации участвовать в выборах в органы государственной власти и выборные органы местного самоуправления; пассивное избирательное право — право избираться, т.е. право граждан Российской Федерации быть избранными в органы государственной власти и в выборные органы местного самоуправления. Избирательное право Российской Федерации имеет свои источники.

Ими являются нормативные акты, в которых содержатся конститу¬ционно-правовые нормы, определяющие порядок проведения выборов. К числу таких источников относятся: 1) Конституция Российской Федерации, конституции республик в составе Российской Федерации; уставы краев, областей, городов феде¬рального значения, автономной области, автономных округов; 2) Федеральный конституционный закон от 10 октября 1995 г. №2-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»; 3) Федеральные законы, а также законы субъектов Российской Федерации, подробно регламентирующие орга¬низацию и порядок выборов в различные органы государственной влас¬ти и органы местного самоуправления:  Федеральный закон Российской Федерации от 19 сентября 1997 г. №124-ФЗ «Об основных гаран¬тиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;  Федеральный закон Российской Федерации от 26 ноября 1996г. №138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»;  Федеральный закон Российской Федерации от 31 декабря 1999г. №228-ФЗ «О выборах президента Российской Федерации»;  Федеральный закон Российской Федерации от 21 июня 1995 г. №90-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;  другие законы; 4) указы и распоряжения Президента Российской Федерации, акты глав администраций и других руководителей исполнительных органов субъектов Российской Федерации по вопросам организации и проведе¬ния выборов.

Некоторые вопросы избирательного процесса регулируются поста¬новлениями Государственной Думы и Центральной избирательной ко¬миссии.

Демократические свободные выборы в органы государственной власти и в выборные органы местного самоуправления Российской Фе¬дерации являются высшим непосредственным выражением принадлежащей народу власти.

Государство гарантирует свободные волеизъявление граждан на выборах путем защиты демократических принципов и норм избирательного права.

Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голо¬совании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является добровольным.

Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучас¬тию в выборах, а также на его свободное волеизъявление. Гражданин Российской Федерации, проживающий за ее пределами, обладает всей полнотой избирательных прав. Дипломатические и кон¬сульские учреждения Российской Федерации обязаны оказывать со¬действие гражданину Российской Федерации в реализации избиратель¬ных прав, установленных законом.

Гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, вправе из¬бирать, а по достижении возраста, установленного Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, - быть избранным в органы государственной власти в выборные органы местного самоуправления.

Гражданин Российской Федерации может избирать и быть избран¬ным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхожде¬ния, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признан¬ные судом недееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Законами и иными нормативными правовыми актами законодатель¬ных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные условия приобретения гражданином Российской Федерации пассивного избира¬тельного права, связанные с достижением им определенного возраста или со сроком его проживания на определенной территории Российс¬кой Федерации (соответственно уровню проводимых выборов). Уста¬навливаемый минимальный возраст кандидата не может превышать 21 года при выборах в законодательные (представительные) органы го¬сударственной власти субъектов Российской Федерации, 30 лет при выборах главы исполнительного органа государственной власти (Пре¬зидента) субъекта Российской Федерации и 21 года при выборах гла¬вы местного самоуправления; сроки обязательного проживания на указанной территории не могут превышать одного года. Ограничения, связанные со статусом депутата, в том числе с невозможностью находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Избиратели участвуют в выборах в Российской Федерации на равных основаниях.

Избиратель голосует на выборах в Российской Федерации "за" или "против" кандидатов (списка кандидатов) непосредственно.

Голосование на выборах в Российской Федерации является тай¬ным, то есть исключающим возможность какого- либо контроля за во¬леизъявлением избирателя. 2.ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА РФ: ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ 2.1.