Исполнительная власть: ее место и функции в системе разделения властей

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ: ЕЕ МЕСТО И ФУНКЦИИ В СИСТЕМЕ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ СОДЕРЖАНИЕ 1. ВВЕДЕНИЕ 2. ГЛАВА I. РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ: ИДЕЯ СДЕРЖЕК И ПРОТИВОВЕСОВ. 3. ГЛАВА II. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 5. БИБЛИОГРАФИЯ. ВВЕДЕНИЕ Структура власти представляет собой совокупность институтов, осуществляющих воздействие, реализующих доминирование, обеспечивающих манипулирование в процессах развертывания властных отношений.

Многоаспектность данного понятия обуславливает и соответствующую типологию элементов структуры: законодательные, исполнительные, судебные. По своей сути исполнительная власть - власть правоприменительная, в задачи которой входит исполнение законов. Само понятие исполнительной власти возникло в ходе разработки концепции разделения властей. Однако это не означает, что ранее в структуре власти данный элемент отсутствовал. Во времена Древнего мира и средневековья в монархических государствах функции исполнительной власти выполняли главы этих стран, являвшиеся одновременно и источниками законодательного нормотворчества.

В республиках же доиндустриальной эпохи исполнительная власть осуществлялась различными высшими должностными лицами (консулы в Древнем Риме, дожи в Венеции, государственный капитаны в Генуе, посадники и архиепископы в Новгороде). В Новое и Новейшее время сложилась конституционная практика, согласно которой в президентских республиках исполнительная власть принадлежит президенту: в конституционных монархиях и парламентских республиках главой исполнительной власти номинально считается монарх или президент, но реально эту роль выполняет глава правительства.

По природе исполнительная власть неразрывно связана с процессом повседневного управления страной, что предопределяет определенный и динамичный характер ее деятельности, требующей соответствующей нормативной базы в виде многочисленных подзаконных актов, издаваемых в пределах ее компетенции.

Эффективность функционирования исполнительной власти возможна лишь при условии, если создана устойчивая, централизованная, жестко иерархичная ее вертикаль, позволяющая точно и своевременно проводить в жизнь принятые решения.

ГЛАВА I. РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ: ИДЕЯ СДЕРЖЕК И ПРОТИВОВЕСОВ

Поэтому сформулированную Монтескье и уточненную Кантом концепцию разде... Локк пишет о праве исполнительной власти созывать и распускать законод... Не случайно уже в 19 веке видные европейские юристы, обобщая опыт конс... Что же касается законодательной и исполнительной власти, то их взаимод... Конституционным правом развитых демократических государств к настоящем...

ГЛАВА II. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Исполнительная власть реализуется через деятельность специальных субъе... 77 Конституции Российской Федерации федеральные органы исполнительной ... Конкретизация этого разграничения между соответствующими субъектами ис... Наоборот все настойчивей звучит тезис о необходимости сильной исполнит... 7.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Исполнительная власть представляет собой относительно самостоятельную ветвь (вид, разновидность) единой государственной власти Российской Федерации, тесно взаимодействующую с законодательной и судебной ее властями.

Разделение властей нельзя абсолютизировать, доводя дело до признания полной независимости каждой ветви.

Все они взаимосвязаны. Исполнительная власть самостоятельна, но только в функционально- компетенционном смысле.

Ее функции связаны с практической реализацией законов в общегосударственном масштабе (исполнительством), для чего используется определенная часть государственно-властных полномочий. Другая часть таких полномочий приходится на долю законодательной и судебной властей. Следовательно, исполнительную власть можно характеризовать в качестве подсистемы в рамках системы единой государственной власти или же ее механизма. Однако необходимо учитывать, что действующим законодательством Российской Федерации фиксируются функции и компетенция не самой исполнительной власти, как государственно-правового института, а лишь субъектов, реализующих ее на том или ином уровне государственной организации (например, статус федеральных и региональных органов исполнительной власти). Исполнительная власть - необходимый атрибут государственно-властного механизма, построенного на разделении властей.

До принятия Конституции Российской Федерации 1993 года законодательная власть осуществлялась только на федеральном и республиканском уровнях.

Разделение властей в буквальном смысле имело известные формальные ограничения. Сейчас таковые отсутствуют, так как все субъекты федерации вправе осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов (ст. 76). Естественно, что на указанных уровнях осуществляется исполнительная и судебная власть. Там же, где отсутствуют три ветви государственной власти, исполнительная власть в ее государственно- правовом (конституционном) значении не функционирует.

Например, ее нет на уровне отдельных государственных предприятий и учреждений, негосудапрст-венных формирований. БИБЛИОГРАФИЯ 1. Брэбан Г. Французское административное право. М 1988. 2. Собрание законодательства Российской Федерации. М 1995. 3. Конституция Российской Федерации. М 1996. 4. Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 5. Филиппов Г.Г. Социальная организация и политическая власти.

М 1985. 6. Токвиль А. О демократии в Америке. М 1897. 7. Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М 1972. 8. Никитин А.Ф. Политика и право. М 1995. 9. Локк Дж. Избранные произведения. М 1960. 10. Монтескье Ш.Л. Указ. соч СПб 1900. 11. Новгородцев П. Кризис современного правосознания. М 1909. 12. Бихари М. Парламентаризм // Мир политики. Суждения и оценки западных политологов. М 1992. 13. Блондель Ж. Политическое лидерство. М 1992. 14. Нерсесянц В.С. Правовое государство: история и современность. // Вопросы философии. 1989. № 2. 15. Бюллетень нормативных актов Российской Федерации. 16. Советское административное право. / под ред. Ю.М.Козлова.

М 1985. 17. Грачев Г.Д. Русская Дума. М 1991.