Система знаний науки.
Наука конституционного права, как и всякая иная, пред¬ставляет собой систему знаний. Это значит, что в ее составе имеются относительно обособленные комплексы теоретиче¬ских положений, теорий, представляющих выводы, сделанные на основе познания сущности и закономерностей развития различных сторон регулируемых отраслью общественных от¬ношений. Эти теоретические комплексы не только связаны между собой в силу единства предмета отрасли, но и нахо¬дятся в определенном соподчинении.
Одни теоретические выводы и положения служат основой для других. Система науки конституционного права и пред¬ставляет собой упорядоченную совокупность относи¬тельно самостоятельных комплексов теоретических положений, логическую связь между ними. Данная система не формируется произвольно. Ее основу составляет структурность самого предмета научного позна¬ния. Поскольку таким предметом является одноименная от¬расль права, естественно, что каждому из элементов системы отрасли соответствует самостоятельный раздел конституци¬онно-правовой теории.
Однако перед наукой стоят задачи бо¬лее сложные, чем познание каждой из составных частей от¬расли в отдельностм. Она должна исследовать общие черты, присущие отрасли в целом, специфику и характер ее предме¬та, разновидности ее норм, способы их реализации, особен¬ности возникающих на их основе конституционно-правовых отношений, ее источники, систему. Наука должна теоретиче¬ски определить и свой собственный предмет, систему, методы исследования, источники.
Совокупность теоретических выводов, положений по всем на¬званным выше проблемам и составляет первый раздел в си¬стеме науки, посвященный характеристике конституци¬онного права и одноименной науки. Этот раздел занимает первое место в системе, в силу того что без познания охваты¬ваемых им проблем нельзя правильно понять связи, существую¬щие между отдельными конституционно-правовыми институтами, а значит, и в полной мере раскрыть их функциональное назначе¬ние, роль в общей системе правового регулирования.
Поскольку наука конституционного права является отрас¬левой, поэтому ее задачей является познание сущности, юри¬дических свойств, функций основного источника отрасли, ко¬торый занимает особое место во всей правовой системе. Таким источником является Конституция. Второй раздел системы науки и составляют положения, обосновы¬вающие теорию Конституции, дающие анализ консти¬туционного развития государства. Следующая составная часть системы науки пред¬ставляет собой комплекс теоретических проблем, вытекающих из содержания первого конституцион¬но-правового института «Основы конституционного строя». Она охватывает большое количество теорий, кон¬цепций, связанных с исследованием проблем сущности Россий¬ского государства, суверенитета, народовластия, формы правле¬ния, системы общественных структур, участвующих в политической жизни общества.
К этому разделу науки относятся и теоретические положения о конституционных принципах гражданского общества, экономических отношениях, принципах хо¬зяйствования, роли государства в условиях рыночной экономики.
Относительно самостоятельной частью науки явля¬ются теоретические разработки, связанные с анализом взаимоотношений государства и личности, статуса че¬ловека и гражданина, природы его прав, свобод и обязанно¬стей. Теоретические выводы по всем этим вопросам в системе науки, как и в системе отрасли, охватываются общим поня¬тием — «Основы правового статуса человека и гражданина». Поскольку Россия является федерацией, и в системе отрасли имеется большая совокупность правовых норм, регулирующих весь блок федеративных отношений, в науке также выделяется особый раздел, охватывающий всестороннюю теорети¬ческую разработку проблем федерации, автономии.
Шестой раздел, выделяемый в системе науки конститу¬ционного права, объединяет исследования по проблемам ор¬ганизации и функционирования систем государствен¬ной власти и местного самоуправления.
Наука изучает принципы их построения, сущность и конкре-тые формы реали¬зации принципа разделения властей, правовой статус различных органов государства, формы и порядок деятельность представи¬тельных органов, избирательную систему, законодательный про¬цесс и иные аспекты деятельности органов, связанных с консти¬туционно-правовым регулированием. Ее предметом является и изучение конституционных основ местного самоуправления Таким образом, система науки в своей основе соответству¬ет системе отрасли, однако она является более широкой, так как наука не может сосредоточить свое внимание только на конкретных конституционно-правовых институтах, а исследует и общие характеристики отрасли, ее специфику, место и роль в системе права.
Конкретный перечень проблем того или иного раздела нау¬ки не является раз и навсегда данным. С развитием госу¬дарства, общества, изменением общественно-социальных условий возникают новые концепции, требующие своего тео¬ретического обоснования, утрачивают актуальность другие. 5. Источники науки конституционнго проава.
Формулируя теоретические выводы, наука конституционно¬го права опирается на широкую систему источников, под которыми подразумеваются факторы, составляющие основы научного познания. К таким источникам относятся труды отечественных и зарубежных ученых, содержащие наиболее общие, фило¬софские суждения по проблемам, прямо или опосредованно относящимся к предмету конституционно- правовой науки. Концепции, отраженные в них, очень разнообразны, часто противоречивы, имеют неодинаковую методологическую основу объяснения процессов общественного развития.
Их критиче¬ское осмысление составляет важный этап в процессе научно¬го познания, является необходимой предпосылкой обогаще¬ния науки достижениями всего мирового опыта развития человеческой цивилизации. Источниками науки конституционного права являются и правовые акты, содержащие конституционно-правовые нормы. Среди них основное место занимает Конституция Рос¬сийской Федерации. Наука выявляет и теоретически обосновывает заложенные в них концепции, основные понятия, используемые в консти¬туционно-правовых нормах, раскрывает существующие между ними взаимосвязи.
Наука не могла бы в должной мере выполнить свои зада¬чи, если бы она не имела источником научного познания практику, те процессы, которые происходят в жизни на базе действия конституционно-правовых норм и институтов. Поэто¬му в качестве источников науки выступает и конкретная прак¬тическая деятельность государственных органов, всех субъектов правовых отношений, осуществляемая на базе норм конституци¬онного права вся общественно-политическая деятельность[3, c.35]. На основе изучения и обобщения практики наука конституционного права определяет оптимальность действия норм и институтов, их эффективность, разрабатывает пути и способы совершенствования конституционного законодательства. Помимо этого, к источникам науки необходимо отнести и законодательства зарубежных стран и международно-правовые договоры соглашения и т.п. [1, c.24]. 6.