Конституционный контроль и надзор. Перед тем как приступить к рассказу об органах судебного Конституционного контроля, существовавших в нашей стране, я хочу определить различие между понятиями «Конституционный надзор» и «Конституционный контроль». И хотя Председатель Конституционного Суда Баглай Марат Викторович в своей беседе с корреспондентом журнала «Государство и право» сказал: «Необходимо усвоить специфику каждого из этих понятий, хотя бы потому, что в процессе становления Конституционного судопроизводства в России существовали как органы Конституционного надзора, так и органы Конституционного контроля.
В государственной правовой практике охраны Конституции используется и Конституционный контроль и Конституционный надзор.
В отечественной науке они различаются по ряду признаков, хотя и преследуют в конечном счете единые цели – защиты прав и законных интересов гражданин, организаций и государства в целом. Органы Конституционного надзора являются как бы органами Парламента.
Все конституционные споры они решают посредствам решений Парламента.
Органы Конституционного контроля занимают самостоятельное место среди органов государственной власти, они независимы от каких-либо иных государственных органов. Принимаемые ими решения носят окончательный характер. Конституционный контроль в Российской Федерации осуществляется не только Конституционным Судом, но и Президентом Российской Федерации, являющимся гарантом Конституции и Правительством Российской Федерации, анализирующим исполнительную власть и судов всех уровней, и глав республик в составе Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Однако судебный конституционный контроль занимает особое положение в системе органов Конституционного контроля, о чем будет подробнее рассказано в следующих главах. 3.