Московский Государственный Институт Электроники и Математики (технический университет) РЕФЕРАТ ПО ОСНОВАМ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА НА ТЕМУ: “ Местное Самоуправление ” Студент группы МЭ-51 Сезонов И. Преподаватель Основы муниципального права 1 Местное самоуправление 2 Органы местного самоуправления 2 Основы деятельности местного самоуправления 3 Полномочия местного самоуправления 3 Гарантии правомочий местного самоуправления 3 Местное самоуправление в городе Москве 4 Принципы организации территориальных общин 4 Органы и средства общины 5 Приложение: 6 Выдержки из Конституции Российской Федерации 6 Литература 7 Основы муниципального права Понятие муниципального права сравнительно новое для отечественного госу¬дарство ведения.
Слово «муниципалитет» происходит от латинского «municipiu¬m», так в эпоху римской республики назывались города, пользовавшиеся правами самоуправления.
В настоящие время муниципалитет – это избираемое городское или сельское самоуправление. Понятие «муниципальное право РФ» характеризует вполне самостоятельное правовое образование в системе права РФ, хотя и не относиться к числу основных отраслей права. Таким образом, муниципальное право можно определить, как право местного самоуправления. Местным самоуправление называется организация власти на местах, предполагающая самостоятельное решение населением вопросов местного характера и управление муниципальной собственностью.
Местное самоуправление осуществляется гражданами путем различных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местной власти. Все отношения, возникающие в процессе организации и действие местных органов управления, и призвано регулировать муниципальное право. В частности оно регулирует: • выбор населением организационных форм самоуправления, его структуры, формирования соответствующих органов; • управление муниципальной собственностью, хозяйством, формированием и исполнением местного бюджета; • осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им в соответствие с законодательными и правовыми актами федеральных органов власти и органов власти субъектов федерации; • реализацию органами местного самоуправления конституционного права на судебную защиту, на компенсацию расходов, возникающих в связи с возложением на них дополнительных расходов, а также в связи с неправомерными действиями органов государственной власти.
Местное самоуправление Местное (муниципальное) самоуправление – одна из демократических основ системы управления обществом и государством, важнейший структурный элемент устройства власти в РФ. Пункт 2 статьи 3 Конституции РФ гласит: «Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления». Статья 12: «В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление.
Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти». Таким образом, местное самоуправление – это одна из форм реализации народом принадлежащей ему власти, предполагающая самостоятельное решение населением (под свою ответственность) вопросов локального значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.
В соответствии со статьями 130 Конституции РФ местное самоуправление осуществятся: • Через референдумы, выборы, собрания и сходы; • Посредством выборных и других органов местного самоуправления.
Основные направления муниципальной деятельности характеризуются функ¬циями местного самоуправления. Перечень полномочий органов самоуправле¬ния (под полномочиями мы будем понимать правовое выражение их деятельно¬сти) позволяет выделить следующие основные функции: • обеспечение участия населения в решении местных дел (ст.131) • управление муниципальной собственностью (ст. 132) • обеспечение развития соответствующей территории • охрана общественного порядка (ст.132) • защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных Кон¬ституцией РФ (ст. 133) • обеспечение потребностей населения в социально-культурных, коммунально-бытовых и иных услугах К принципам местного самоуправления относятся следующие основополагающие принципы: • самостоятельность решения населением всех вопросов местного значения • организационное обособление местного самоуправления в системе управления обществом и государством • многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления • соразмерность полномочий местного самоуправления материально-финансовым ресурсам.
Органы местного самоуправления Анализ статей 3,12, а также главы 8 Конституции РФ показывает, что местное самоуправление, его органы не входят в систему государственной власти.
Правда, они могут наделяться отдельными государственными полномочиями, участвовать в осуществлении государственных функций.
И в этом качестве представляют собой государственно-властные органы, деятельность которых по реализации им полномочий подконтрольна государству. К органам местного самоуправления относятся: • Представительные органы самоуправления • Собрания, сходы граждан (в основном в небольших населенных пунктах) • Главы местного самоуправления (глава администрации, мэр, и т.д.) • Местная администрация, подконтрольная главе местного самоуправления
Основы деятельности местного самоуправления. Органы местного самоуправления имеют свою экономическую и финансовую б... Полномочия местного самоуправления Полномочия местного самоуправления,... Издает постановления и распоряжения в пределах своих полномочий. Представительный орган местного самоуправления утверждает бюджет, уста...
Гарантии правомочий служат для того, чтобы обеспечить правовыми средст... Гарантии правомочий местного самоуправления. В нем в частности, установлено, что решения органов самоуправления мог... 133) гарантирует: • судебную защиту нарушенных прав местного самоуправ...
Местное самоуправление в городе Москве. Он определяет права граждан на самоорганизацию, порядок организации и ... Рассмотрим пример организации местного самоуправления в городе Москве.... Основные положения местного самоуправления заложены в законе о «Террит... Данные законы принимаются на основании действующей Конституции, что за...
Высшим руководящим органом общины является собрание или конференция, к... Москве – самоорганизация граждан для самостоятельного осуществления ин... Территориальное самоуправление в г. Закон дает также определение территориальной общины как добровольной, ... В случаи возникновения разногласий между органами власти и общиной рас...
Органы и средства общины. Органы общины несут ответственность перед жителями соответствующие тер... Ответственность наступает в случае нарушения законов, уставов общины, ... Деятельность общины прекращается решением собрания, конференции или ре... Имущество и финансовые средства, оставшиеся после удовлетворения требо...
Выдержки из Конституции Российской Федерации. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятел... 2. Статья 131 1. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях...
Литература 1. Конституция РФ 2. Основы государства и права; под ред. О.Е. Кутафина, М Юрист, 1994 3. Законы города Москвы (1994-1996), М, 1997.