рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Оперативно-розыскное прогнозирование в борьбе с организованной преступностью

Оперативно-розыскное прогнозирование в борьбе с организованной преступностью - раздел Право, Организованная преступность Оперативно-Розыскное Прогнозирование В Борьбе С Организованной Преступностью....

Оперативно-розыскное прогнозирование в борьбе с организованной преступностью. По мере того как оперативно-розыскная деятельность получает право- вую и теоретическую базу, её функции становятся все более многогранны-ми, появляются возможности углубленного исследования явлений, составляющих её предмет.

Одна из таких возможностей реализуется в прогнозировании. Прогностической оценкой охватываются явления, комплексы явлений, факторы, предопределяющие выбор оперативно-розыскной тактики в решении задач борьбы с организованной преступностью. Возможность предвидения заложена в самой природе человеческих понятий, которые складываются даже в процессе стихийно-эмпирического познания. Прогнозу как средству управления социальными процессами и регулятору тактических решений в сфере оперативно-розыскной деятельности присущи те же функции, что и прогнозу вообще.

К такого рода функциям обычно относят 1 выявление характера изменения определенной ситуации в условиях, когда на неё действуют стихийно складывающиеся влияния 2 анализ изменения ситуация условиях, когда на неё оказывается оп-ределённое действие и когда известны цели и средства его осу -ществления 3 определение характера ситуации, из которой необходимо исходить для достижения поставленной цели 4 выявление изменения частных целей и средств при достижении главной цели. В качестве самостоятельных можно выделить следу-ющие виды оперативно-розыскного прогнозирования а прогнозирование вероятного поведения членов ОПФ после совершения преступлений, что необходимо для выбора тактических приёмов их обна-ружения и задержания б прогнозирование вероятной ситуации, которая может сложиться в пе -риод оперативной проверки, чем определяется выбор и расстановка новых сил, подбор средств и избрание тактики оперативной проверки в прогнозирование вероятного поведения негласных сотрудников в опре-деленных условиях при выполнении заданий оперативных работников, что необходимо для их специальной подготовки, обучения и информационно-тактического обеспечения их деятельности г прогнозирование поведения неформальных групп с антиобщественной напрравленностью - для необходимости определения форм и методов про-филактического вмешательства в целях предотвращения их перерастания в ОНО д прогнозирование индивудуального преступного поведения, осуществляе- мое в тех же целях, что и прогнозирование поведения неформальных групп.

Все эти виды прогнозирования - не что иное, как получение инфор -мациио явлениях, которые не существуют в момент, когда делается прогноз. Происходит устранение неопределенности, причем это устранение качест -венно отличается от подобного процесса, характерного для познания прош-лого и настоящего.

И прошлое, и настоящее имеют свойство отражаться в познании людей в виде материальных следов или идеальных моделей, в ко- торых многие элементы непосредственно воспринимается человеком.

Буду-ющее же не может быть воспринято по законам отражения и передачей отражаемой информации. Оно представляется как мысленная логическая модель вероятного развития какого-либо процесса или возникновения какого-либо явления.

В оперативно-розыскном прогнозировании можно выделить несколько типов предвидения. 1.Предвидение наступления каких-либо событий на основе простой повторяемости тех или иных явлений.

Оно базируется на установлении связей между наблюдаемыми явлениями. Например, с наступлением рабочего дня ежедневно на определённом объекте появляются те или иные лица, и есть возможность визуально наблюдать и фиксировать их контакты. Прогноз предполагает повторение той же ситуации и в день проведения необходимых оперативно-розыскных действий. 2.Предвидение по аналогии если в аналогичной ситуации, как правило, человек действует определенным образом, то следует ожидать таких же действий и в данной ситуации.

Предвидение по аналогии позволяет определять место и время вероятного появления преступников оно используется для оперативного прикрытия объектов с целью выявления карманных воров, мошенников, спекулянтов, грабителей. Применяется предвидение по аналогии для установления оперативного наблюдения и принятия оперативно-профилактических мер к лицам, отбывшим уголовное наказание, получившим отсрочку исполнения наказания, условно осужденным.

На предвидении по аналогии основаны нормы соответствующих ве -домственных нормативных документов, в которых содержится перечень ка-тегорий лиц, подлежащих постановке на оперативно-розыскной оперативно-профилактический учет. Этот перечень охватывает тех, кто в аналогичных ситуациях например, после отбытия наказания, оказавшись в организованной преступной группе или приобщившись к потреблению наркотических средств и пр. сохраняет или приобретает криминальную активность. 3. Предвидение на основе специфики объекта.

Аналогия далеко не всегда обеспечивает верный прогноз, а следовательно, и верное тактическое решение. Объясняется это индивидуальными особенностями людей, которые даже а аналогичных условиях заставляют их поразному вести себя. Нап-ример, не все ранее судимые, даже за тяжкие преступления, вновь соверша-ют преступления далеко не все, кто временно не работает, попадают в сре-ду преступников не все безнадзорные подростки совершают кражи.

Все типы оперативно-розыскного прогнозирования благоприятно ска-зываются на качестве ОРД во всех её формах. Во-первых, повышается темп оперативно-розыскных мероприятий, поскольку тактическое прогнозирование заставляет принимать решения и действовать. Во-вторых, оно способствует стремлению к пополнению информации, а в результате повышают активность оперативно-розыскной деятельности. Реализация данной закономерности происходит по следующей схеме построение прогноза связано с оценкой имеющихся исходных дан -ных, характеризующих общую ситуацию и ОПФ обнаруживаются недостающие знания, что препятствует достаточно точным и даже альтернативным тактическим прогнозам возникает потребность в дополнительной информации определяется содержание и объём недостающих знаний намечаются оперативно-розыскные мероприятия по получению допол-нительной информации подбираются силы, средства, избираются методы получения такой ин -формации организуются мероприятия, которые и обеспечивают динамичность оперативного поиска и проверки.

Таким образом, будучи важнейшим элементом оперативно-розыскной тактики, сам процесс прогностического мышления стимулирует поиск новых фактов, углубление в изучение соответствующих лиц или среды, способствует совершенствованию познавательной деятельности оперативных работников уже тем, что требует сбора дополнительной информации, без которой видение, а точнее предвидение оказывается неясным.

В данном случае действует правило обратной связи чтобы действо -вать рационально, необходимо предвидеть ситуацию чтобы достичь такого предвидения, необходимо собрать как можно больше информации.

Так сти- мулируется фактор тактической активности - важнейшее условие эффективности оперативно- розыскной деятельности. В-третьих, благодаря оперативно-розыскному прогнозированию ис-пользуются многие резервы для пополнения информации. Такие резервы имеются фактически в любой ситуации. Это оперативные контакты в среде ОПФ проверки по оперативно-розыскному учету соседних органов внутренних дел и в регионах, где проверяемый мог ранее проживать, имеет родственников и связи негласная оперативная проверка связей проверяемого.

В-четвёртых, получение оперативно-розыскных прогнозов существен-но повышает качество тактических решений, в частности за счет более пол-ной осведомлённости, достигаемой в ходе прогнозирования. При этом дейст-вует основная закономерность тактики чем выше осведомленность, тем эф-фективнее оперативно-розыскные мероприятия.

Таким образом, оперативно-тактическое прогнозирование призвано оптимизировать оперативно-розыскные мероприятия, то есть сделать их максимально результативными, законспирированными, экономичными по затрате сил и времени. Оперативно-тактический прогноз сплошь и рядом при его высокой точности непосредственно диктует тактическое решение, обеспечивая достижение цели оперативно-розыскного мероприятия, обнаружения преступников, оружия, похищенных предметов в конкретных местах, высчитанных с помощью прогнозирования.

В-пятых, оперативно-розыскное прогнозирование гарантирует от оши- бок в работе с негласными сотрудниками при использовании средств опе -ративной техники и методов оперативно-розыскной деятельности. Эти гарантии обусловлены тем, что оператвный работник, принимая тактические решения, должен оценивать свои личные возможности, свою сумму качеств, свойственных агентам, предвидеть условия, в которой они будут действовать, предвидеть возможные помехи реализации методов, которые он намерен применить.

Это могут быть внешние и внутренние субъективные факторы, которые в теории оперативно-розыскной деятельности применительно к оперативной проверке отнесены к категории возмущающихся воздействий. Прогнозирование таких например, воздействий, как проверка негласных сотрудников членами ОПГ, вероятность двурушничества негласного сотрудника, а также возможность нежелательной для него встречи в среде преступников обеспечивает отбор негласных сотрудников для выполнения заданий, их подготовку, отработку заданий, линий поведения и тактики выхода из сложных ситуаций, наконец, организацию мер подстраховки оперативных работников и негласных сотрудников, выполняющих наиболее сложные задания. 3. Оперативно-аналитический поиск в борьбе с организованной преступностью В борьбе с организованной преступностью оперативно-аналитический поиск имеет специфические свойства, которые проявились в практике спе -циализированных оперативных аппаратов.

Специфичны исходная информация, оценки ситуаций её получения сочетание оперативного поиска с аналитическим, сопряжение различных сфер знаний экономических, правовых, политических, психологических, исторических, этнических, технических и др Специфика заключается и в том, что в ходе оперативной проверки в большинстве случаев складывается сложнейшие ситуации с одной стороны, необходима переработка огромного массива разноплановой информации, с другой - вынужденная экстренность оперативно-розыскных и следственных мероприятий с целью недопущения тяжких последствий.

Они не могут быть поставлены в один ряд с мероприятиями, осуществляемыми в борьбе с общеуголовными преступными группами.

И ещё одно весьма существенное обстоятельство оперативная провер-ка может быть формально завершена, члены ОПГ привлечены к уголовной ответственности, но оперативный интерес к структурам организованной преступности сохраняется, как и сохраняют своё значение добытые разработкой материалы.

С них может быть начат и очередной этап оперативно-аналитического поиска. При сохранении и совершенствовании всех оперативно-тактических возможностей традиционных подразделений милиции в получении любой информации из любых источников о проявлениях организованной преступ- Организованная преступность Под. ред. Долговой А.И Дьякова С.В М. Юридическая литература , 1989. с. 352. ности специализированная служба ориентирована на глубокую разведку сре-ды, в которой действуют и общаются участники организованной преступной деятельности, на изучение явлений и фактов, которые её составляют или о ней свидетельствуют.

Политический поиск - новое для теории оперативно-розыскной деятельности понятие. С аналитического поиска началось функ-ционирование многих подразделений по борьбе с организованной преступ-ностью. Анализ материалов уголовных и оперативных дел позволил устано -вить признаки существования центров, контролирующих и направляющих преступную деятельность мошенников, рэкетиров, молодежных хулиганствующих группировок.

Сразу появились и объекты оперативного изучения, и цели поиска к ним оперативных подходов. Кстати, из материалов, сосредоточенных в делах оперативного учета, в отказных материалах, из данных информационного центра складывалась довольно четкая картина криминально активных группировок и дислокации негласного агента имеющей к ним реальные подходы. Первые же задержания и аресты позволили получать дополнительные данные, уточнять масштабы организованной преступности.

Аналитический поиск ведется непрерывно. При его осуществлении есть необходимость так называемой независимой оценки всех старых и вновь возникающих материалов о чьей либо преступной деятельности. Ана-лизируются факты, события, отношения, связи, соотношения различных преступных действий. Независимой - потому, что этот анализ не связан с уже состоявшейся квалификацией преступных действий с определением круга обвиняемых, он не может повлиять на исход следствия и на судебные решения, поскольку он анализ не продуцирует доказательств.

Но такой анализ позволяет найти признаки организованной преступности, пределы её локали-зации параметры и определить направления и содержание оперативно-розыскных мер, необходимых для пресечения этой деятельности и путём при-нятия оперативно-профилактических мер, путём обеспечения применения уголовного закона. Анализу подлежат группы уголовных дел и соответствующие опера-тивные материалы, сопровождавшие следствие по ним. В материалах уголов-ных дел среди допрошенных свидетелей, потерпевших, владельцев квартир и других помещений, где производились обыски, среди сотрудников мили-ции, которые не реагировали на сигналы, направляли ранее имевшихся мате-риалы о преступной деятельности в отказные производства, на решения общественности или для принятия мер административной ответственности, могут оказаться объекты аналитического поиска - лица, осведомленные об организованной преступной деятельности, или её соучастники.

Обнаружение таких объектов зависит от внимательного сопоставления обстоятельств событий, данных о личности свидетелей, потерпевших, соответствующих сотрудников милиции.

Разновидностью аналитического поиска является экономический ана -лиз деятельности фирм, банков, предприятий. Он высвечивает оборотные средства преступных организаций, их отчислений на оперативно-розыскные мероприятия организованной преступности и поддержание жизнидеятельнос-ти, неуязвимости её структур. Экономический анализ представляет исходные данные о новых лицах, каким-либо образом связанных с преступными структурами, обеспечивает уяснение технологии функционирования преступных формирований и поступления материальных и денежных средств.

Такая осведомленность необходима для документирования действий лиц, вовлеченных в организованную преступную деятельность. Оперативный и аналитический поиск в борьбе с организованной пре-ступностью ведется непрерывно с использованием всех тактических воз -можностейспециализированных оперативных аппаратов.

Цель оперативного и аналитического поиска - получение из любых источников информации о признаках организованной преступной деятельностью. Оперативный поиск проводится в криминально активной и иной криминогенной среде в связи с опе-ративным прикрытием территории и объектов, привлекающих внимание преступных групп, банд, преступных организаций и сообществ в ходе специализированных тактических операций по борьбе с прес-тупностью гастролеров, распространением наркотических средств, хищениями на железодорожном транспрте, по пресечению организованной преступной деятельности различных этнических группировок и т.п Оперативный поиск сочетается с аналитическим первичные данные, получаемые в ходе оперативного поиска, сопостов-ляются с материалами, поступающими в результате аналитического поиска по результатам аналитического поиска проводят тактические опера - ции и отдельные оперативно-поисковые мероприятия в целях обнаружения преступников и пресечения их преступной деятельности.

Задачи оперативного и аналитического поиска вытекают из смысла Федерального закона Об оперативно-розыскной деятельности для обеспечения оперативно-розыскных действий.

Оперативный поиск всегда ведется в условиях неопределенности нет точных данных, кто попадет в поле зрения, когда и что произойдет. Есть лишь прогноз вероятности представляющих интерес событий, основанный на оценке оперативной обстановки и результатов аналитического поиска, что и предопределяет обозначение объектов и среды, где могут быть достигнуты цели оперативного поиска.

Прогноз же, в свою очередь, базируется на оперативно-тактической оценке среды отдельные этнические группы, рецидивисты, активные члены ОПГ, представители групп непрофессионалов, проходящие по делам о контрабанде, незаконных валютных операциях, сбыте наркотических средств, предметов старины и искусства и т.д В ходе оперативного поиска в поле зрения оперативных аппаратов попадают лица, характеризующиеся той или иной степенью криминальной активности или осведомленности о ней. Оперативный и аналитический поиск обеспечивают информацией и стратегическую разведку, и выход на проявления организованной прес -тупности в ходе оперативной проверки по локальным преступлениям. И в том, и в другом случае получением информации достигают единых целей опознание диагностика, констатация функционирования преступных организаций изучение их структур внутренних и внешних связей оценка масштабов организованной преступной деятельности, что пре-допределяет включение в оперативно-розыскные мероприятия оперативных служб разных уровней оперативно-тактическое и криминалистическое изучение конкретных преступных проявлений для документирования действий преступников и подготовки информации для доказывания оперативно- тактическое изучение конкретных ситуаций, складываю- щихся в ходе оперативного поиска, оперативной профилактики и операти-вных проверок.

Это изучение обеспечивает осведомленность о противо - борствующей стороне и влияет на тактические решения.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Организованная преступность

Практическая специализация борьбы с организованными формами преступности, обеспечение этой борьбы в организованном и правовом аспекте происходит еще… Для полного рассмотрения понятия организованная преступность выделим следующие… Призак системности тесно связан с устойчивостью и непосредственно реализуется в таких характеристиках организованной…

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Оперативно-розыскное прогнозирование в борьбе с организованной преступностью

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Организованная преступная деятельность как угроза нормальному существованию государства
Организованная преступная деятельность как угроза нормальному существованию государства. Организованная преступность - это часть преступности и, естественно, отличаясь от составляющих её элементов

Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел в борьбе с организованной преступностью
Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел в борьбе с организованной преступностью. Сложная структура преступных формирований, разделение функций между членами преступных сообществ, а

Взаимодействие оперативных аппаратов органов внутренних дел с другими правоохранительными органами в борьбе с организованной преступностью
Взаимодействие оперативных аппаратов органов внутренних дел с другими правоохранительными органами в борьбе с организованной преступностью. В соответствии с Федеральным Законом Об оперативно-розыск

Элементы оперативно-розыскной тактики в борьбе с организованной преступностью
Элементы оперативно-розыскной тактики в борьбе с организованной преступностью. Тактика - основная категория оперативно-розыскной деятельности, поскольку именно тактика определяет набор видов операт

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги