Роль партий в политической системе общества

Роль партий в политической системе общества. Политические партии, их место, роль в политической системе общества Любой тип политической деятельности осуществляется в каких-либо организационных формах.

Организация направляет действия многих лю¬дей к единой цели, регулирует их в соответствии с определенными норма¬ми. Благодаря организации присущие ей идеологические или моральные установки превращаются в материальную силу. Организация выступает важнейшим средством выражения интересов, формирования единой воли, она способна снимать внутренние противоречия, конфликты, она становится единым политическим субъектом.

В.И.Ленин указывал: "Дайте нам орга¬низацию революционеров, и мы перевернем всю Россию". Без политической организации интеграция общества на длительный период оказывается просто невозможной. В первую очередь, такими политическими организа¬циями являются партии. Одни считают, что в партии вступают наиболее активные граждане, стремящиеся к политической де¬ятельности, воспринявшие общественные интересы как свои личные.

Другие полагают, что в партии идут люди для удовлетворения своих карьеристских побуждений, удовлетворения своих амбиций. К.Маркс и Ф.Энгельс, характеризуя, например, партию коммунистов, отмечали, что "коммунисты являются самой решительной, всегда побуждающей к движению вперед частью рабочих партий всех стран, а в теоретическом отношении у них перед остальной массой пролетариа¬та преимущество в понимании условий, хода и общих результатов пролетарского движения". Далеко не все коммунистические партии и далеко не во всем оправдали такой общий подход к определению роли и значения партии, но подобный методологический подход приемлем и для сегодняшнего дня: партия должна побуждать к движению вперед, партии необходимо хорошо осмыслить и определить интересы соци¬альной группы, которую она представляет, партия обязана четко пред¬ставлять формы и методы движения к осуществлению этих интересов.

Значит, главное в деятельности партий - изучение интересов социальных групп и слоев и их защита.

Для защиты интересов нужны свои люди в парламенте. Поэтому партии не могут стоять в стороне от борьбы за власть. Становление политических партий как необходимых элементов по¬литической структуры общества отражает процесс приобщения к полити¬ке все более широких кругов населения. Макс Вебер выделял в развитии партий три периода:1 • в ХУ1-ХУП вв. партии в Европе представляли собой аристократи¬ческие группировки, объединяющие немногочисленных представи¬телей политической элиты; 1. Основы политологии.

Под редакцией В.А. Мальцева, 1996, стр. 336 • в ХУ11-Х1Х вв это уже политические клубы, стремящиеся привлечь к активной политической деятельности людей, пользующихся влия¬нием не только в политике, но и в других сферах жизни; • в Х1Х-ХХ вв. формируются современные массовые партии. Первой массовой партией было основанное в 1861 г. Либеральное товари¬щество регистрации выборов в Англии.

В 1863 г. возникла первая массовая рабочая партия - Всеобщий немецкий рабочий союз, осно¬ванный Ф.Лассалем. Основными причинами появления массовых партий были: • повсеместное распространение избирательных прав; • развитие рабочего движения, организационное оформление рабоче¬го класса. Необходимо отличать партии от других организаций, участвующих в политической жизни по следующим признакам: • партия характеризуется долговременностью действия своей органи¬зации (в "смутные" времена создаются многочисленные "партии-однодневки", практически не играющие значительной роли в жизни общества); • наличие устойчивых местных организаций, поддерживающих по¬стоянную связь с центром; • стремление партии в одиночку или в блоке с другими организация¬ми завоевать власть, а не только оказывать на нее воздействие; • поиск поддержки у народа в ходе выборов или другими способами.

Важное место в теории о партиях имеет вопрос об их институционализации (правовом признании). Известно, что многие партии в первой половине XX в. действовали на нелегальном положении.

Про¬цесс институционализации широко начался после второй мировой войны, многие коммунистические, социал-демократические партии были юридически признаны и вышли из подполья. С новой силой проблема институционализации партий встала в результате политического взрыва в Восточной Европе и в процессе реформирования советского общества. В 1990 г. в нашей стране был принят специальный закон "Об общественных объединениях". Институционализация партий предусматривает: а) санкционирование места партий в публичной жизни; б) условия деятельности партий в политической системе; в) участие партий в избирательной системе; г) способы представительства партий в органах государствен¬ной власти; д) финансирование деятельности партий из госбюджета.

Пра¬вовое закрепление такой практики широко распространено в Герма¬нии, Швеции, Италии и ряде других стран. Здесь исходят из того, что партия, выполняя конституционные функции, способствует формиро¬ванию здорового общества, а потому вправе получать государствен¬ные дотации.

Сложность, неоднозначность феномена политической органи¬зации порождает и неодинаковое противоречивое отношение к ее ин¬ституционализации. В таких политических течениях, как анархизм, либерализм, неоконсерватизм, действует идущая от А.Бергсона, Р.Пеги, Л.Бона оппозиция воли к организации. Институционализация здесь рассматривается как негативное и нежелательное явление, как омертвление мысли и действия в заранее заданном порядке.

Однако и теория и практика доказывают невозможность политического дей¬ствия вне организации. Показательным примером здесь может служить судьба воззре¬ний Г.Маркузе. Как леворадикальный политолог, он приобрел извест¬ность резкой критикой любых форм рационального руководства и любых форм организации. Однако в ходе столкновения движения "новых левых" (Г. Маркузе был их идеологом) с организованной силой политического аппарата буржуазии Г.Маркузе приходит к выводу, что те черты "нового левого" движения (постоянные конфликты, безответ¬ственность суждений, неорганизованность и т.д.), которые он возводил в ранг достоинств, оказались губительными недостатками.

Г.Маркузе признал необходимыми факторами политического действия контрор¬ганизацию и контробразование. 1.2.