Возникновение и прекращение права частной собственности на землю. Под предоставлением и изъятием земель понимается совокупность действий государственных органов, направленных: либо на возникновение права владения или пользования земельными участками у конкретных лиц (и соответственно на изъятие земли у прежних пользователей или из государственного запаса); либо на прекращение права пользования участками (и соответственно на передачу их другим лицам или возврат в государственный запас) [10,с.67]. Основными стадиями изъятия и предоставления земельных участков являются: 1. предварительное согласование места размещения объекта; 2. предоставление земельного участка, по которому достигнуто соглашение; 3. отвод земельного участка в натуре; 4. документальное оформление предоставления участка и его регистрация [10,с.67]. Без оформления материалов по предварительному согласованию места расположения производится отвод земельных участков кооперативам для коллективного садоводства, животноводства и огородничества, а также гражданам для ведения крестьянского хозяйства, личного подсобного хозяйства, традиционных народных промыслов, строительства и обслуживания жилого дома, дачного строительства, индивидуального садоводства, огородничества и животноводства [10,с.67]. Предварительное согласование проводят исполнительные и распорядительные органы всех ступеней в соответствии с их компетенцией по изъятию и предоставлению земель [10,с.68]. Основаниями возникновения права собственности являются различные право порождающие юридически факты (титулы собственности). Право собственности ни землю как титульное владение может приобретаться раз¬личными способами.
Земля может быть предоставлена в собственность граждан и юридических лиц из земель, находящихся в государствен¬ной собственности, на основании решения соответствующего органа [6,с.88]. Ст.522 ГК прямо предусматривает необходимость государственной регистрации перехода права собствен¬ности на недвижимость по договору продажи.
Аналогич¬ным образом возникает и право собственности на землю в случае, когда одна сторона уклоняется от государ¬ственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, решение о такой регистрации может быть принято судом по требованию другой стороны [3,с.93-94]. Основания приобретения права собственности на зем¬лю могут быть классифицированы на первоначальные и производные.
Под первоначальными понимают такие способы, при которых право собственности возникает впервые, по¬скольку объект не находился в чьей-либо частной соб¬ственности.
Поэтому порядок приобретения таких объек¬тов определяется только законом, но не соглашением сторон или односторонними волевыми действиями пре¬жнего собственника.
Под производными способами понимаются способы, при которых право собственности на вещь возникает по воле предшествующего собственника, в порядке право¬преемства, чаще всего по договору с прежним собствен¬ником [3,с.92]. Так, в соответствии с п.2 ст.219 ГК право соб¬ственности на имущество возникает: «Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В случае смерти гражданина право собственности на его имущество наследуется в соответствии с завещанием или законом.
В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам правопреемникам реорганизованного юридического лица. Отчуждение имущества другому лицу помимо воли собственника не допускается, кроме случаев, предусмотренных законодательством» [9]. Различия первоначальных и производных способов приобретения права собственности проявляются в нали¬чии или отсутствии правопреемства. При смене земель¬ного собственника и переходе земли к новому владельцу не утрачиваются права на нее других лиц - не собствен¬ников (например, носителя земельных сервитутов) [3,c.93]. В ст.34 Кодекса Республики Беларусь о земле указаны земельные участки которые могут находиться в частной собственности граждан РБ: «В частной собственности граждан Республики Беларусь могут находиться земельные участки, приобретенные для: ведения личного подсобного хозяйства; строительства и обслуживания жилого дома; ведения коллективного садоводства; дачного строительства» [7]. Право частной собственности на землю может возник¬нуть в силу ее приватизации.
Передача земель в частную собственность производится по заявлению гражданина в соответствующий исполнительный и распорядительный орган и после внесения платы за землю [3,c.93]. До получения документа, удостоверяющего право частной собственности на земельный участок, собственнику земельного участка запрещается отчуждать его, сдавать в аренду или залог [10,c.75]. Приватизация осуществлялась и осуществляется на возмездной и безвозмездной основе [8,c.27]. Собственник имеет право подарить земельный участок, находящийся в его собственности.
При дарении определяется нормативная цена земли.
Оно оформляется договором, составленным в письменной форме. Договор должен быть нотариально удостоверен. На основании договора одариваемому гражданину выдаётся свидетельство на право собственности на землю [11,c.60]. Право частной собственности на землю может воз¬никнуть в результате сделок с землей, и в частности, купли-продажи земельных участков, наследования зем¬ли и других [3,с.93]. В соответствии с п.1 ст.522 ГК РБ: «Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации» [9]. До такой регистрации собственник (продавец) недвижимости сохраняет за собой все права на это имущество, даже если договорное обязательство выполнено полностью и земельный участок передан приобретателю по договору.
В случае, когда одна сторона уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, решение о такой регистрации может быть принято судом по требованию другой стороны [10,c.75]. Право собственности на землю может возникнуть на основе приобретения в собственность строения или со¬оружения (его части), расположенного на обособленном земельном участке.
При этом автоматического перехода права собственности на земельный участок (его часть) не происходит [3,с.94]. В соответствии со ст.267 ГК РБ: «При переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходят права на земельный участок, определяемые соглашением сторон. Если иное не предусмотрено договором об отчуждении здания или сооружения, к приобретателю переходят права на ту часть земельного участка, которая занята зданием (сооружением) и необходима для его использования» [9]. В соответствии со ст.55 Кодека Республики Беларусь о земле при перехо¬де права собственности на строение или сооружение вме¬сте с этими объектами переходит и право пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком (его частью). Размер земельного участка (его части) определяется в установленном порядке с учетом целей, для которых использовались эти строения или сооружения.
При переходе права собственности на строение и сооружение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения (соору¬жения) в случае невозможности, в соответствии со ст.17 Кодекса Республики Беларусь о земле, раздела земельного участка между соб¬ственниками право на земельный участок осуществляет¬ся собственниками строения (сооружения) совместно [3,с.94]. При переходе права собственности на строение и сооружение к предпринимателю, осуществляющему свою деятельность без образования юридического лица, для содержания и обслуживания строений и сооружений это¬му собственнику передается земельный участок (часть участка) в аренду в порядке и на условиях, предусмот¬ренных Кодексом, иными актами законодательства Рес¬публики Беларусь.
В случаях перехода по наследству права собственности на расположенный в городе жилой дом наследникам по ре¬шению соответствующего исполнительного и распоряди¬тельного органа переходит право пожизненного наследуемо¬го владения земельным участком в размере до 0,15 гектара.
В случае перехода по наследству права собственности на расположенный в сельском населенном пункте жилой дом к наследникам, если они не имеют права на получе¬ние в установленном порядке земельного участка для ве¬дения личного подсобного хозяйства, а также приобрете¬ния гражданами, постоянно проживающими в городах и поселках городского типа, жилого дома в сельской мест¬ности для сезонного или временного проживания либо наличия у них в собственности в этой местности жилого дома, который они желают использовать для указанной цели, по решению сельского (поселкового) исполнитель¬ного и распорядительного органа к этим лицам переходит право пожизненного наследуемого владения земельным участком в размере до 0,25 гектара, кроме случаев, пре¬дусмотренных ч. 2 ст. 70 Кодекса о земле [3,с.95]. При отсутствии наследников, которые желают вести крестьянское хозяйство, земельный участок передаётся по наследству в размерах, установленных, для обслуживания жилого дома либо для садоводства или животноводства.
Наследник земельного участка имеет право на получение стоимости отчуждаемого земельного участка, на который не переходит право собственности [11,c.61]. Ст.56 Кодекса Республики Беларусь о земле предусматривает: «При реорганизации юридического лица Республики Беларусь, которому передан земельный участок в собственность, к созданному в результате реорганизации юридическому лицу в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь переходит право собственности на земельный участок при условии сохранения его целевого назначения» [7]. Земельные участки могут быт арендованы.
Аренда земельных участков – это наём, основанный на договоре, земельного участка во временное пользование за плату [12,c.5]. Сроки аренды установлены в ст.45 ЗК РБ, согласно которой сроки аренды земельного участка определяются договором, при этом сроки аренды земельных участков не должны превышать 99 лет, а аренда земельных участков для сельскохозяйственного использования не может быть менее 5 лет [12,с.5]. Земельные участки, находящиеся в государственной собственности, передаются в частную собственность по заявлению гражданина Республики Беларусь решением соответствующего сельского (поселкового), городского (городов областного подчинения и города Минска), рай¬онного исполнительного и распорядительного органа после внесения платы за земельный участок [3,c.83]. Земельные участки при¬обретаются в частную собственность по нормативной цене, установленной Советом Министров по согласова¬нию с Президентом Республики Беларусь, исходя из ка¬чества земельного участка и его местоположения, и по договорной цене (не ниже нормативной), если это пре¬дусмотрено законодательством Республики Беларусь [3,c.84]. По обоснованной просьбе гражданина сельский (по¬селковый), городской (городов областного подчинения и города Минска), районный исполнительный и распоря¬дительный орган может отсрочить внесение платы (ее части) за земельный участок, приобретаемый в собствен¬ность, но не более чем на два года – это предусмотрено ст. 35 Кодекса Республики Беларусь о земле [3,c.84]. При передаче в частную собственность земельных участков они рассматриваются как один участок, предо¬ставленный для строительства и обслуживания жилого дома и ведения подсобного хозяйства.
Иностранное государство может приобрести в соб¬ственность земельный участок для обслуживания зда¬ний (части зданий), используемых для размещения по¬стоянного дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства в Республике Беларусь, если: - в соответствии с законодательством иностранно¬го государства Республика Беларусь может для этих же целей приобрести в собственность земель¬ный участок на территории этого иностранного государства; - одновременно с приобретением в собственность зе¬мельного участка на территории Республики Бе¬ларусь иностранное.