СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА СЕРТИФИКАЦИИ 2. ПРАВОВОЕ НАСЛЕДИЕ В ОБЛАСТИ СЕРТИФИКАЦИИ, ОСТАВЛЕННОЕ СССР 3. СОЗДАНИЕ ПРАВОВЫХ ОСНОВ СЕРТИФИКАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 4. ЗАКОН РФ «О СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ» 5. НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СЕРТИФИКАЦИИ 11 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 13 ЛИТЕРАТУРА 14 Введение Сертификация продукции и услуг стала обязательной. Она рассматривается как официальное подтверждение качества и во многом определяет конкурентоспособность продукции, а значит и развитие производства, его рентабельность и эффективность.
Термин «сертификация» впервые был сформулирован и определен Комитетом по вопросам сертификации (СЕРТИКО) международной организации по стандартизации (ИСО) и включен в Руководство № 2 ИСО (ИСО/МЭК2) версии 1982 г. Согласно этому документу, сертификация определялась как действие, удостоверяющее посредством сертификата соответствия или знака соответствия, что изделие ли услуга соответствует определенным стандартам или другим нормативным документам.
Данное определение положено в основу понятия сертификации соответствия, принятого сегодня в системе сертификации ГОСТ в Российской Федерации. В настоящее время под сертификацией соответствия понимается действие третьей стороны, доказывающее, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированная продукция, процесс или услуга соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу.
Ведущие экономические державы начали развивать процессы сертификации в 20-30-е годы нашего столетия. Сертификация продукции в Российской Федерации, а до этого в ССР, начала развиваться в 1979 г после постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об улучшении планирования и усиления воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы». В данном реферате мы рассмотрим правовые аспекты сертификации и аккредитации в Российской Федерации. 1.
Законы РФ Подзаконные акты Указы Президента и Правительства Постановле... ГОСТы, методические указания и т.д. 2. В этот период наша страна стала создавать правовую базу сертификации, ... Вторым – на Госстандарт СССР была возложена функция по разработке и ре...
Во второй половине 1991 года в Российской Федерации проводилась активн... В законе предусматривалась обязательная сертификация товаров (услуг, р... 4. Статья 3 «Международные договоры» –указывает на руководство международ... Статья 7 «Обязательная сертификация» определяет, что данный вид сертиф...
Проведение и развитие сертификации невозможно без применения большого ... Государственная система стандартизации (ГСС) в России предполагает раз... Категория определяет сферу распространения стандарта. Государственный ... Обязательная сертификация силу того, что она контролируется государств... Их положения развиваются в общих правилах и рекомендациях, которые раз...
ЗАКЛЮЧЕНИЕ В настоящее время принято более 20 Законов Российской Федерации, вводящих обязательную сертификацию. Однако из-за недостаточно широкого обсуждения этих законов на стадии проектов, проведения через них ведомственных интересов, некомпетентности в ряде случаев лиц, готовящих проекты законов, и других причин существующее законодательство имеет серьезные недостатки, приведшие к негативным последствиям в деятельности по сертификации.
В большинстве случаев указанные законы содержат лишь общую норму о введения обязательной сертификации, не определяя при этом те вопросы, без которых невозможна организация деятельности по сертификации и которые должны быть установлены только на законодательном уровне: не очерчивается четко область действия обязательной сертификации; не всегда оговаривается федеральный орган исполнительной власти, ответственный за организацию сертификации; не определяются требования, на соответствия которым должна проводится обязательная сертификация, и виды нормативных документов, которые могут содержать эти требования; не определяется знак соответствия, свидетельствующий о праве доступа товара на рынок.
Такая ситуация лихорадит промышленность, которая не имеет четкого представления, к чему готовиться, и не дает возможности реально организовать сертификацию там, где она действительно нужна обществу.
В некоторых случаях разные законы вводят обязательную сертификацию одной и той же продукции. Это также вносит неопределенность для промышленности и торговли, создает трудности в прохождении сертификации, удорожает процесс сертификации, порой делая его экономически нецелесообразным, а также неоправданно замедляет товарооборот.
Большие проблемы возникают при проведении сертификации средств производства в соответствии с Основами законодательства «Об охране труда», а также Законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», так как здесь правовой нормой является запрет ввода в эксплуатацию оборудования без сертификата, а не запрет продажи. Решение этих проблем предполагает проведение комплекса мероприятий по совершенствованию деятельности сертификации и созданию условий для перехода к механизму подтверждения соответствия.
ЛИТЕРАТУРА 1. Сергеев А.Г Латышев М.В. Сертификация: Учебное пособие. – М.: Логос, 1999. – 248 с.: ил. 2. Сертификат, качество товара и безопасность покупателя . – М.: ВНИИС, 1998 398 с. 3. Сертификация продукции и услуг. – 2-е изд перераб.
И доп. – М.: Деловой альянс, 1999 176 с.