Задачи оперативно-розыскной деятельности. нельзя не отметить, что в их числе законодатель упоминает и такую из них, как предупреждение преступлений.
Вместе с тем в такой категоричной форме ставить вряд ли можно. Признание ее основной задачей оперативных подразделений, негативно влияет на формирование оперативно-тактического мастерства оперработников, усложняет их работу по постоянному выявлению активных элементов, ведет к сворачиванию изучения преступной деятельности, нарушению принципа конспирации в ОРД и т.п. Более приемлемым вариантом фиксации в оперативно-розыскном законе анализируемой задачи ОРД была бы формулировка о том, что оперативные подразделения ведут сбор в сфере и инфраструктуре социально-аномальной среды, которые могут быть использованы для предупреждения противоправных деяний.
Так, для нейтрализации обстоятельств, благоприятствующих преступлениям, милиции предоставлено право вносить в соответствии с законом в федеральные органы, на предприятия, учреждения, организации и общественные объединения обязательные для рассмотрения представления и предложения об устранении обстоятельств, способствующих совершению преступлений (п.13, ч.1, ст.11 Закона РФ «О милиции»). Ключевой задачей оперативных подразделений органов, осуществляющих ОРД, является поиск и фиксация фактических данных о противоправной деятельности отдельных лиц и групп в целях: • предупреждения и пресечения правонарушений, осуществления уголовного судопроизводства, производства об административных правонарушениях, а также производства о нарушениях правопорядка в пенитенциарных учреждениях; • содействия органов, осуществляющих ОРД, друг другу по оптимальному исполнению возложенных на них обязанностей; • содействия иным, чем оперативные подразделения, службам правоохранительного органа по разрешению возложенных на них задач. 2. Общеправовые принципы оперативно-розыскной деятельности Анализ норм Федерального закона об ОРД, законодательных актов, определяющих статус органов, осуществляющих ОРД, позволяет отметить, что оперативно-розыскная деятельность должна осуществляться с принципами законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, равенства граждан перед законом, конспирации, разведывательной активности, сочетания гласных и негласных методов и средств, сотрудничества с населением, подотчетности и подконтрольности высших органов государственной власти и управления. Кроме того, должностные лица органов-субъектов ОРД осуществляют свою деятельность в соответствии с принципами, предусмотренными законами, определяющими нормативно-правовой статус органов, в штаты которых они входят.
Для оперативно-розыскного процесса важно и то, что при использовании в установленном законом порядке результатов ОРД должностные лица оперативных подразделений обязаны руководствоваться принципами, предусмотренными или выводимыми из норм Уголовного, Уголовно-процессуального, Таможенного, Налогового, Уголовно-исполнительного кодексов, а также Кодекса об административных правонарушениях. 2.1.