Переход к всенародным выборам

Переход к всенародным выборам. КОНСТИТУЦИЯ СССР 1936 Г. Конституция СССР 1936 г. провозгласила СССР социалистическим государством рабочих и крестьян, политическую основу которого составляют Советы депутатов трудящихся. В Конституцию была включена специальная глава «Избирательная система», посвящённая принципам участия граждан СССР в выборах в Советы депутатов трудящихся.

Получили юридическое закрепление все демократические принципы, лежащие в основе новой системы выборов: всеобщее, прямое, равное избирательное право при тайном голосовании.

Избирательное право было предоставлено только гражданам СССР. Принцип всеобщего избирательного права раскрывался в ст. 135: все граждане СССР, достигшие 18 лет, независимо от расовой и национальной принадлежности, пола, вероисповедания, образовательного ценза, оседлости, социального происхождения, имущественного положения и прошлой деятельности, имеют право участвовать в выборах депутатов, за исключением лиц, признанных в установленном законом порядке умалишенными.

Депутатом Верховного Совета СССР может быть избран каждый гражданин СССР, достигший 23 лет, независимо от расовой и национальной принадлежности, пола, вероисповедания, образовательного ценза, оседлости, социального происхождения, имущественного положения и прошлой деятельности. Принцип равенства был сформулирован в ст. 136-138: ­ каждый гражданин имеет один голос; ­ все граждане участвуют в выборах на равных основаниях; ­ женщины пользуются правом избирать и быть избранными наравне с мужчинами; ­ граждане, состоящие в рядах Вооруженных Сил СССР, пользуются правом избирать и быть избранными наравне со всеми гражданами.

Выборы во все Советы депутатов трудящихся, начиная от сельского и городского Совета депутатов трудящихся вплоть до Верховного Совета СССР, производились гражданами непосредственно путем прямых выборов (ст. 139). Высшим органом государственной власти в стране являлся Верховный Совет СССР. Он состоял из двух равноправных палат: Совета Союза и Совета Национальностей.

Это отражало характер территориально-государственного устройства СССР – федерации национально-государственного типа. Порядок формирования палат, несмотря на их равноправие, был различный. Совет Союза избирался по избирательным округам, сформированным по территориальному признаку, по норме: один депутат на 300 тысяч населения.

Т.к. в основу деления была положена численность населения, а не избирателей, это вело к фактическому неравенству выборов, опирающемуся на различный вес голосов избирателей в различных регионах страны. В Совет Национальностей избирались по 32 депутата от каждой Союзной республики, по 11 депутатов от каждой Автономной республики, по 5 депутатов от каждой автономной области и по одному депутату от каждого национального округа. Таким образом, получалось, что различные по численности избирателей союзные республики имели равное представительство в Совете национальностей.

Верховный Совет избирался сроком на 4 года. Особенностью избирательной системы этого периода было выдвижение кандидатов в депутаты по производственному принципу. Право выдвижения принадлежало общественным организациям и обществам трудящихся: ­ коммунистическим партийным организациям; ­ профсоюзам; ­ кооперативам; ­ организациям молодёжи; ­ культурным обществам. Голосование же проводилось по территориальному принципу.

Каждый депутат был обязан отчитываться перед избирателями в своей работе в Совете депутатов трудящихся, и мог быть в любое время отозван по решению большинства избирателей в установленном законом порядке. В целом, созданная на основе положений Конституции СССР 1936 г. избирательная система опиралась на общедемократические принципы и была безусловным шагом вперёд по сравнению с прежними избирательными системами нашей страны. КОНСТИТУЦИЯ РСФСР 1937 Г. Глава «Избирательная система» Конституции РСФСР почти дословно повторяла текст соответствующей главы союзной Конституции.

Верховный Совет был однопалатный и избирался по избирательным округам сроком на 4 года по норме: один депутат на 150 тысяч населения. Верховные Советы Автономных республик избирались гражданами республик сроком на 4 года по нормам представительства, устанавливаемым Конституциями этих республики. Выборы в Советы депутатов трудящихся РСФСР производились по избирательным округам по следующим нормам: ­ краевого, областного Совета, в зависимости от размеров края или области один депутат не менее чем от 1500, и не более чем от 60000 человек населения; ­ областного Совета автономной области, в зависимости от размеров автономной области один депутат не менее чем от 1500, и не более чем от 3500 человек населения; ­ окружного Совета национального округа, в зависимости от размеров национального округа один депутат не менее чем от 300, и не более чем от 3000 человек населения;.