Министерство юстиции России Академия права и управления Кафедра социальной психологии и социальной работы ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА Тема: Работа кадровых служб и социальных работников по управлению дисциплинарными отношениями среди сотрудников ОВД. Выполнил: слушатель психологического факультета младший лейтенант внутренней службы Кучеренко А. В. Научный руководитель: старший преподаватель кафедры управления подполковник внутренней службы В. И. Огородников СОДЕРЖАНИЕ Введение…3 Глава I. Понятие и сущность дисциплины в деятельности органов внутренних дел. § 1. История возникновения и становления дисциплинарных отношений в правоохранительных органах….……… 6 § 2. Дисциплинарная власть и ее формы в структурных подразделениях органов внутренних дел… 18 § 3. Методы управления, применяемые при дисциплинарных отношениях…29 Глава II. Роль социальных работников и сотрудников кадровых аппаратов в управлении дисциплинарными отношениями в органах внутренних дел (на примере городского отдела внутренних дел города Губкинский). § 1. Состояние дисциплинарных отношений среды (коллектива) сотрудников городского отдела внутренних дел….51 § 2. Ненецкого автономного округа….…….…….56 § 3. Пути улучшения дисциплинарных отношений среди сотрудников городского отдела внутренних дел города Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа … 62 Заключение….…….65 Список использованной литературы…67 Приложение. Ппр Введение.
Становление новой российской государственности нередко тормозится в результате слабой исполнительской дисциплины и безответственности работников правоохранительных органов, приводящих к нарушению или неисполнению федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и решений судов.
Выполняя свои служебные обязанности, сотрудник должен действовать на основе требований законности.
Сущность законности состоит в точном и неуклонном исполнении законов и подзаконных актов всеми государственными органами, общественными организациями, должностными лицами и гражданами.
Человек, заключая трудовой договор (контракт), вступает во множество отношений разного вида, которые объединяются одним названием – трудовые отношения. В них присутствуют имущественные, управленческие, этические, эстетические отношения, а также отношения по поводу рабочего времени и времени отдыха, по поводу чести и достоинства человека и др. В самом широком смысле дисциплинарные отношения регулируются практически всеми отраслями права: государственным, финансовым, административным, трудовым и др. Важной формой отношений являются правоотношения. Эта форма возникает на основе норм права.
Она включает права, обязанности, объект отношения, ответственность сторон. Дисциплинарные отношения – это вторичная форма трудовых отношений. Эта форма присутствует в любом трудовом отношении, так как это отношение по поводу исполнения обязанности и реализации прав, по поводу распределения прав и обязанностей.
По содержанию дисциплинарные отношения делятся на четыре вида: охранительные, поощрительные, воспитательные, организационные. Содержанием дисциплинарного отношения являются права и обязанности его сторон, их ответственность. Они различаются в зависимости от вида отношений. При наличии одного из двух юридических фактов: невыполнение обязанностей (в том числе некачественное исполнение обязанностей) и превышение права, причиняющее ущерб другим работникам, возникают охранительные правоотношения.
Одна из сторон этих отношений – администрация, общественные организации – наделена дисциплинарной властью. Другая сторона – работник. Следующим видом дисциплинарных отношений являются поощрительные отношения. Юридическим фактом, порождающим правоотношения, является проявление работником активности в том виде, который указан в гипотезе поощрительной нормы. Носитель дисциплинарной власти может, а при определенных условиях обязан поощрить работника (гипотеза – часть нормы права, в которой перечисляются факты, при наличии которых возникают права, обязанности). Весомую роль в дисциплинарных отношениях играют воспитательные отношения.
Их содержание включает право и обязанность администрации воспитывать работника, используя, в частности, метод убеждения. Цель развития этих отношений состоит в повышении уровня образования, формировании личности, привитии необходимых навыков и умений, формировании мировоззрения, совершенствовании физического развития человека.
Организационные отношения складываются из деятельности, направленной на создание, поддержание дисциплинарных отношений. Они включают: определение прав, обязанностей, ответственности; распределение их среди работников и т.д. Дисциплинарные отношения делят также на властеотношения, или, как отмечал Н.Г.Александров, авторитарные отношения и отношения сотрудничества, возникающие между участниками труда, не связанными отношениями власти и подчинения.
Властная сторона: администрация, трудовой коллектив, общественные организации наделены тремя правами – принуждение, поощрение и убеждение по отношению ко второй стороне – работнику. Кроме того, они обязаны организовать эти отношения. В то же время работник имеет право использовать метод убеждения по отношению к администрации, своему товарищу, общему собранию и т.д. Работник, кроме того, участвует в выработке стратегии по укреплению дисциплины, в принятии решений, контроле и других функциях управления дисциплиной. Объектом дисциплинарных отношений является поведение человека.
Выделяют три вида поведения человека: 1. активное, когда работник не только исполняет свои обязанности, но и исполняет свои права и, кроме того, проявляет большую активность, чем предусмотрено нормой, исходя из принципа «разрешено все, что не запрещено»; 2. правомерное – исполнение обязанностей, использование прав; 3. отклоняющееся, или неисполнение обязанностей, превышение прав, причиняющее ущерб другим людям, коллективу.
К объекту дисциплинарных отношений относится и уровень трудовой дисциплины, отражающий количественную и качественную оценку поведения. Глава I. Понятие и сущность дисциплины в деятельности органов внутренних дел. § 1.
В августе 1919 года заместителем Народного Комиссара внутренних дел и ... Из этого следует, что законодатель уполномочил НКВД РСФСР заработать н... К моральным видам поощрения относились благодарность от лица службы (с... Другими словами, практически каждый сотрудник в течение календарного г... О массовости этого негативного явления говорят и другие данные. При шт...
Дисциплинарная власть и ее формы в структурных подразделениях органов ... Важным условием управления коллективом, дисциплинарными отношениями яв... Дисциплинарная власть – это право, возможность, основанная на законе, ... Лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел по свое... Непосредственным начальником считается ближайший к подчиненному прямой...