рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Бюджет субъектов РФ как органическая часть государственного бюджета

Бюджет субъектов РФ как органическая часть государственного бюджета - Курсовая Работа, раздел Право, Сущность и основные функции бюджетной системы Российской Федерации Бюджет Субъектов Рф Как Органическая Часть Государственного Бюджета. Бюджетно...

Бюджет субъектов РФ как органическая часть государственного бюджета. Бюджетное устройство нашей страны обеспечивает непрерывную взаимосвязь бюджетов всех уровней (федеративный, субъектов Федерации и местных ). Государственная бюджетная система РФ (далее по тексту – ГБС РФ, Бюджетная система субъектов РФ – БСС РФ) состоит из 21 республиканского бюджета, 55 краевых и областных бюджетов, городских бюджетов Москвы и Санкт-Петербурга, 10 окружных бюджетов автономных округов, бюджет автономной Еврейской области, а также около 29 тысяч местных бюджетов (городских, районных, поселковых, сельских) . Вообще принципы построения и функционирования бюджетов всех уровней одинаковы. Но профессор Л.А. Дробозина выделяет следующие наиболее важные:  принцип единства выражает необходимость согласования бюджетов с единой правовой и документарной политикой, единым бюджетным процессом;  принцип гласности требует обязательного опубликования утвержденных бюджетов в СМИ;  принцип реальности (достоверности) утверждает необходимость правдивости всех бюджетных показателей;  принцип самостоятельности определяется наличием у бюджетов всех уровней собственных источников доходов и правом самовольного их расходования (в рамках действующего законодательства). Бюджеты нижестоящих органов самоуправления не входят своими доходами и расходами в бюджеты вышестоящих уровней.

Академик Г.Б. Поляк считает, что к вышеназванным принципам стоит добавить и другие, не менее важные:  разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы – это закрепление (полностью или частично) соответствующих видов доходов и полномочий по осуществлению расходов за органами власти Российской Федерации, органами государственной власти Российской Федерации и органами местного самоуправления;  полнота отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов – это означает, что все доходы и расходы бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и иные обязательные поступления подлежат отражению в бюджетах, бюджетах государственных внебюджетных фондов в обязательном порядке и в полном объеме;  эффективность и экономность использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов органы власти и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием определенного бюджетом объема средств;  общее покрытие расходов бюджета означает, что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов из источников финансирования его дефицита;  адресность и целевой характер бюджетных средств – бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей;  сбалансированность бюджета – каждый бюджет должен быть сбалансирован, т.е. объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.

Реализация этих принципов прослеживается и в БСС РФ. Любой бюджет связан денежными отношениями, имеющими объективный характер, то есть существование бюджета объективно обусловлено, он существует и во всех общественно-экономических формациях, где существовали финансовые отношения, таким образом можно утверждать, что бюджет – это экономическая категория, тесно связанная с существованием государства.

Бюджет субъектов РФ является неотъемлемой структурной частью государственного бюджета (табл. 1). Табл. 1 Структура Государственного бюджета ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ Расходная часть Доходная часть БЮДЖЕТЫ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Расходная часть Доходная часть МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ Расходная часть Доходная часть Он, как и весь госбюджет в целом должен обслуживать функции государства и его основное назначение – удовлетворение государственных потребностей.

Сущностью госбюджета являются денежные отношения, возникающие между государством и другими участниками общественного производства в процессе распределения и перераспределения стоимости общественного продукта и некоторой части национального богатства путем образования определенных централизованных фондов и их использования или на цели расширенного производства, или на удовлетворение социальных и других общественных потребностей.

Необходимо заметить, что понятие бюджет разнопланово:  как экономическая категория – совокупность экономических отношений;  централизованный фонд государства и различных госструктур;  финансовый план, составляемый и принимаемый ежегодно как закон.

Кроме того, у бюджета как категории финансов есть свои отличительные признаки:  он всегда связан с государством – одним из участников распределительных отношений;  у бюджета иной объект распределения.

С помощью финансов распределяется ВВП и его слагаемые, а бюджет – лишь часть ВВП или НД. Через бюджет, например, не распределяется амортизация, излишек оборотных средств.

Основная его часть – чистый доход.

В определенных условиях бюджет участвует в распределении национального богатства (приватизация, конфискация, выручка от продажи золотого запаса и т.п.);  бюджет, в основном, – перераспределительный инструмент.

Важность такого понятия как бюджет подчеркивается наличием целой бюджетной системы в РФ. Ниже мы рассмотрим ее функции и роль в обществе.

Таким образом, можно сделать вывод, что академик Г.Б. Поляк наиболее полно выделяет самые важные принципы функционирования бюджетной системы, и, на мой взгляд, все 10 принципов, включая и те, что выделила профессор Л.А. Дробозина, очень важны и взаимосвязаны.

Однако я согласна с Л.А. Дробозиной в том, что понятие бюджет можно рассматривать разнопланово, и что у него есть свои отличительные признаки т.к.: • выступая как система денежных отношений, государственный бюджет, будучи экономической категорией, выражает экономические отношения в обществе – отношения между социальными слоями и группами; • по форме государственный бюджет выступает как роспись доходов и расходов государства на определенный срок, утверждаемая в законодательном порядке; • государственный бюджет, являясь главным средством мобилизации и расходования ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения. 3. Функции и роль бюджетной системы Как неоднократно показывалось выше, бюджетная система государства является чрезвычайно важной категорией финансов и инструментом финансовой политики.

Этому способствуют выполняемые ею функции. Академик Г.Б. Поляк считает, что наиболее важные функции – это экономическая, социальная и политическая, которые взаимодополняют друг друга.

Однако профессор Л.А. Дробозина выделяет и полностью раскрывает следующие функции бюджетной системы:  экономическая (обеспечивает финансирование важнейших народнохозяйственных объектов субсидирование предприятий и производств, имеющих большое значение). Во многом роль бюджетной системы определяется конкретной экономической ситуацией (например, банковский кризис в Южной Корее, когда крупнейшим неплатежеспособным банкам было решено выделить $7 млрд.; США в годы Второй Мировой войны – необходимо было увеличение выпуска военной продукции – были госкапвложения, возведение за счет госинъекции атомной промышленности; еще пример – индустриализация);  важный инструмент межотраслевого и межтерриториального распределения ресурсов. (С помощью налогов и субсидий ограничиваются одни отрасли, а субсидируются другие и во многих странах мира бюджет – главный инструмент поддержки развития слабых районов);  социальная (государство обеспечивает бесплатное образование, лечение – частичное или полное финансирование из бюджета). Даже сейчас при сокращении расходов, бюджет – главный инструмент поддержки малоимущих граждан, через подоходный налог идет выравнивание населения.

В западных странах доля социальных расходов (здравоохранение, образование, помощь малоимущим) – почти 60% от бюджета в США. То есть бюджет – главный рычаг выравнивания в социальном смысле);  политическая (финансирование армии, правоохранительных органов). До середины XIX века военные расходы были основным элементом расходов (XVIII век – Россия – 90%);  НТП (финансирование фундаментальных наук, государственных научно-технических проектов);  финансирование государственных органов власти.

Необходимо заметить, что понятия приоритетной функции бюджетной системы не существует – каждое государство самостоятельно выбирает доминирующие статью расходов исходя из конкретной экономико-политической ситуации.

Однако в любом случае конкретное решение ни оказывает влияния на роль бюджетной системы в стране.

Наиболее яркий показатель роли бюджета – отношение доходов (расходов) госбюджета к величине ВВП. Я считаю, что достовернее является расчет показателя по расходу, так как именно они, а не заниженный доход определяют степень участия государства в распределительном процессе. На общемировом уровне этот показатель имеет тенденцию к возрастанию.

Например, Германия в 1972 г. – 24%, сейчас – 29% (после объединения ФРГ и ГДР значение показателя резко подскочило – это связано, прежде всего, с издержками процесса интеграции национальной экономики и обслуживанием внутригосударственной миграции населения). Называются многие причины роста этого показателя в мировом масштабе. На мой взгляд, одна из самых важных, если не главная, это перераспределение акцентов в мировой политике и экономике: распад СССР, стремительный экономический рост азиатских стран (в особенности Китая), ускорение Европейской интеграции, противодействие США возрастающему влиянию на мировое лидерство последних двух причин.

Это влечет за собой повышение роли (доли) государства в распределительном (и перераспределительном) процессе, хотя и при господстве рыночной экономики.

В России этот показатель – 39% (650 трлн. /1659 трлн.), США – 36%. В Нидерландах же в 1989 году только по центральным органам власти – 54 %. Однако, необходимо сделать соответствующую поправку – по данным Госкомстата 28% от ВВП идет на накопление, а это обновление основных и оборотных фондов. Таким образом, профессор Л.А. Дробозина дает более полное определение функциям и роли бюджетной системы, дает необходимые показатели расходов госбюджета к величине ВВП. И на основе этого можно сделать вывод, что, на мой взгляд, роль бюджетной системы, в особенности расходной части бюджета, невероятно важна не только в странах с плановой экономикой (по-моему, все-таки осталась одна такая страна – это северный Вьетнам). Развитые капиталистические страны уделяют бюджетной системе большое внимание как чрезвычайно мощному механизму распределения (и перераспределения) национального богатства.

Посредством БС государство может устанавливать приоритеты развития даже не экономики, а общества в целом!

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Сущность и основные функции бюджетной системы Российской Федерации

Экономические и политические реформы, проводимые в России с начала девяностых годов, не могли не затронуть сферу государственных финансов, и в… До этого государственный бюджет России включался в государственный бюджет … В первую очередь это касается регионов РФ, так как финансово – бюджетный кризис, обострившийся летом 1998 г оказал…

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Бюджет субъектов РФ как органическая часть государственного бюджета

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Бюджетная система как важнейший инструмент финансовой политики государства
Бюджетная система как важнейший инструмент финансовой политики государства. Если посмотреть Современный экономический словарь со стр.38 – «бум» до стр.41 – «валовой оборот», то такого понятия как б

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги