Теория конституции

Оглавление Введение 1. Теория конституции 1.1 Общие положения 1.2 Формы и структуры Конституций. 1.3 Конституция и государство. 1.4 Определение конституции и ее содержание. 1.5 Прямое действие конституции. 1.6 Виды конституций. 1.7 Конституция в федеративном государстве. 11 2. Сравнительный анализ Основного закона РФ и конституций Европейских стран 2.1 Основы конституционного строя. 2.2 Права и свободы человека и гражданина. 2.3 Федеративное устройство. 2.4 Президент. 2.5 Парламент. 2.6 Правительство. 2.7 Судебная власть. 20 2.8 Местное самоуправление. 2.9 Конституционные поправки и пересмотр Конституции. 23 Заключение 25 Библиография 26 Приложение 27 Введение Актуальность темы исследования. Конституция нашей страны является самой молодой, составлялась она на основе всех знаний и учений, выработанных в России и других странах, поэтому хочется узнать соответствует ли данная Конституция международному стандарту.

Россия в своем социально-экономическом и политическом развитии, почти всегда, отставала от передовых стран Запада. «Окидывая взором, исторический путь России, приходится констатировать, что слишком часто власть опаздывала с реформами ». Поэтому целью работы, помимо уяснения основных положений теории конституции, является сравнительный анализ Конституции РФ и Основных законов стран Европейского союза. Такой анализ позволяет узнать, не отстаем ли мы опять.

Задачами работы являются: • Исследование системы конституции • Анализ видов конституций • Сравнение основных черт Российской Конституции с конституциями стран Европы.

Объектом работы являются теоретические аспекты формирования конституции, а предметом - общественные отношения, на которые оказывает действие конституция.

Анализ литературы. Хочется отметить удивительное сходство в точках зрения отечественных правоведов на проблемы строения конституции. Объясняется это ролью конституции в обеспечении демократии в обществе. Методы работы – сравнительно-исторический, сравнительно-правовой, метод функционального анализа. Структура работы. Исследование состоит из введения, Основной части, заключения и приложения. 1.

Теория конституции

Теория конституции. Конституция демократического государства закрепляет суверенитет народа... Так уж сложилось в мировой практике, что основным содержанием любой ко... Самое главное - конституция придает высшую юридическую силу фундамента... Более того, для ХХ столетия, особенно его второй половины, характерно ...

Формы и структуры Конституций

Формы и структуры Конституций. Изменение содержания влечет за собой изменение формы. Если категория «... Вместе с тем, различие содержания и формы Конституции имеет в известно... Система Конституции – это обусловленная содержанием объекта конституци... В отличие от системы, которая предстает перед нами как совокупность ча...

Конституция и государство

Представления о Конституции были разработаны раньше (в частности, Арис... Во времена римской империи этим термином назывались императорские указ... Демократические революции XVII- XVIII вв. Но народ быстро заставил законодателей поправить положение, вследствие... Таким образом, конституция является элементом определенной философии г...

Определение конституции и ее содержание

Ни у кого не вызывает сомнений, что первейшей целью и задачей конститу... Конституция поэтому не может действовать в интересах только одного, пу... Каждая норма основного закона обрастает другими нормами из различных и... 18 Конституции, а о прямом действии Конституции - в ст. 15 (ч.1).

Виды конституций

Первым способом, например, была принята ныне действующая Конституция С... Всенародное голосование (референдум) стало способом принятия Конституц... Но в подавляющем большинстве государств политические условия позволяли... По порядку изменения различаются конституции “гибкие” и “жесткие”. Первые изменения и дополнения - так же, как обычные законы - таких теп...

Конституция в федеративном государстве

Конституция в федеративном государстве. Федеративному государству свойственна конституционная система, состоящ... д. Ныне в Российской Федерации также возникло положение, когда конституци... Конституции этих республик в данном случае закрепили положение, которы...

Сравнительный анализ Основного закона РФ и конституций Европейских стран

Следует отметить, что конституционное право зарубежных стран, признава... В конституциях некоторых встречаются краткие главы: «Основные принципы... С гражданством земли приобретается и гражданство Федерации. Все гражда... 2.2 Права и свободы человека и гражданина. Вторая глава Конституции РФ... Почти все демократические конституции при самом полном перечислении пр...

Приложение

Приложение .) Схожесть этих прав и свобод объясняется тем, что во всех конституциях демократических стран содержатся общепризнанные права и свободы, закрепленные во Всеобщей декларации прав человека, которая была принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948г . 2.3 Федеративное устройство.

В главе 3 Конституции РФ развивается ряд существенных положений, содержащихся в гл.1, где, в частности, говорится, что наша страна является федерацией, что и закреплено в ее названии.

Эти положения необходимо учитывать при рассмотрении гл.3. Но при этом надо иметь в виду, что некоторые вопросы, имеющее прямое отношение к федеративному устройству нашей страны, рассмотрены не только в главе 3, но и в последующих главах Конституции. Эту главу, конечно же, надо сравнивать с конституциями стран, в которых тоже федеративное устройство, я возьму для примера Федеративную Республику Германии и Австрию. В Конституции ФРГ федеративному устройству посвящен раздел II, который называется «Федерация и земли», но опять нельзя забывать, что это не единственный раздел, многие его положения конкретизируются в последующих главах.

В Конституции Австрии федеративному устройству не посвящена отдельная глава, но это не значит, что этих положений там вообще нет, просто они не обособлены в отдельную главу. Глава 3 Конституции РФ состоит из 15 статей. В первой из них перечисляются все субъекты Федерации и, тем самым, констатируется их нахождение в составе государства, их объединяющего. Такое же перечисление есть и в ст.23 Конституции ФРГ. Как и во всякой федерации, в РФ разграничиваются предметы ведения и полномочия между органами государственной власти Федерации и органами государственной власти ее субъектов.

В ст.71 закреплен круг вопросов, которые относятся к ведению РФ, а в ст.72, – что относится к совместному ведению РФ и ее субъектов. Предметы же ведения субъектов РФ в Конституции не перечислены. Такого четкого разграничения нет ни в Конституции ФРГ, ни в Конституции Австрии, полномочия Федерации и ее субъектов там перемешаны. 2.4 Президент.

В ст. 5, 10 и 11 гл.1 раскрыты значение и сущность принципов разделения властей. Каждой из этих властей в Конституции РФ посвящена отдельная глава. Логика построения Конституции соответствует принципу разделения властей. Вместе с тем реализация принципа разделения властей в российской Конституции также не означает многовластия. Власть изначально принадлежит многонациональному народу РФ (ст.3). То, что главам, посвященным трем ветвям власти, в Конституции предшествует гл.4 «Президент РФ», объясняется важностью единства государственной власти.

С этой главы начинается изложение в Конституции системы государственных органов РФ, что, помимо прочего, объясняется также особым значением Президента в организации государственной власти РФ. Президент РФ занимает в системе федеральных государственных органов особое положение. Конституция возлагает на него задачу обеспечения единства государственной власти, осуществляемой законодательными, исполнительными и судебными органами.

Именно Президент обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, хотя сам он непосредственно не принадлежит ни к одной из трех ветвей власти. В этом, в частности, смысл содержащегося в Конституции положения: «Президент Российской Федерации является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина», а также того, что Президент устанавливает основные направления политики государства.

Согласно ст.80, Президент РФ является главой государства. Надо заметить, что в конституциях многих стран, например Франции, ФРГ, термин «глава государства» вообще не используется. Конкретно положение главы государства и его фактическая роль в жизни страны определяется в каждой стране в зависимости от политических условий и исторических традиций. В государствах парламентарной монархии (Великобритания, Бельгия и др.), например, глава государства «царствует, но не правит» и его функции внешне носят представительский характер.

Столь же слабо они выражены в республиках парламентского типа (ФРГ, Италия и др.). Но если государство избирает тип президентской или полупрезидентской (Франция) республики, то оно идет на создание сильной власти президента. Исходя из этого, можно сделать вывод, что положение Президента России больше всего похоже на положение Президента Франции. 2.5 Парламент. Глава 5 раскрывает основы организации и деятельности парламента РФ. Согласно ст.11 Федеральное Собрание наряду с Президентом, Правительством и судами РФ осуществляет государственную власть в нашей стране.

Федеральное Собрание состоит из двух палат: Государственной Думы и Совета Федерации. Формально Совет Федерации не является верхней палатой парламента и соответственно Государственная Дума – его нижней палатой, т.к. это не установлено Конституцией. Подобные характеристики вытекают главным образом из аналогии с зарубежной практикой организации двухпалатных парламентов.

В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти (ст.95.2). Государственная Дума состоит из 450 депутатов (ст.95.3), которые избираются народом. Такой же порядок образования парламента существует и в ФРГ, ст.38(1)гласит: «Депутаты германского Бундестага выбираются всеобщим, прямым, свободным, равным и тайным голосованием ». А в ст.51 говорится о составе верхней палаты: «Бундесрат состоит из членов правительств земель, которые их назначают и отзывают.

Земли могут быть представлены также другими членами их правительств ». Существуют три основные группы полномочий палат Федерального Собрания, установленные Конституцией: 1. Относящиеся к исключительному ведению каждой из палат Федерального Собрания. Эти полномочия закреплены в ст. 102-103. Не в одной конституции стран Европейского Союза нет такого четкого разграничения полномочий, это свидетельствует о высокой техники Конституции РФ. 2. Связанные с организацией деятельности палат (ст.101). Эта группа полномочий есть практически в каждой конституции.

Например, в Конституции Греции этому посвящена целая глава, которая так и называется «Организация и деятельность Палаты Депутатов», а в Основном законе Испании хватило одной статьи, чтобы регламентировать организацию и деятельность палат (ст.72.1). 3. Полномочия по принятию федеральных законов (ст.105-107). В принципе, процедура принятия федеральных законов в России ничем не отличается от процедуры принятия таких же законов в других федерациях.

Согласно ч.1 ст.105 федеральные законы принимаются Государственной Думой. Такое же положение содержится в ст.77 Конституции ФРГ. После принятия федерального закона Государственной Думой, он, в течение 5 дней передается на рассмотрение верхней палате парламента. Такая же процедура предусмотрена Конституцией ФРГ, различается лишь срок передачи федерального закона.

В ст.77 об этом сказано: «По принятии федеральных законов, они немедленно передаются Бундесрату через председателя Бундестага ». В Конституции РФ говорится, что федеральный закон вступает в силу, когда он принят Государственной Думой, одобрен Советом Федерации, а затем подписан и обнародован Президентом. Единственным отличием от этой процедуры в Основном законе ФРГ является то, что федеральный закон не нуждается в подписи Президента, и вступает в законную силу сразу же после одобрения Бундесратом (ст.78). Правом роспуска Государственной Думы обладает Президент РФ (ст.84.а). Это новый конституционно-правовой институт.

Основаниями роспуска, в соответствии с ч.3 и 4 ст.117, являются: а) трехкратное отклонение представленных кандидатур на должность Председателя правительства РФ; б) повторное выражение Государственной Думой недоверия Правительству; в) выражение Государственной Думой недоверия Правительству в случае, когда инициатором постановки вопроса о доверии является Председатель Правительства.

Этот институт есть и в других странах, где сильна власть президента, например Франция. 2.6 Правительство. Практически во всех конституциях после главы, посвященной законодательной власти идет глава, в которой регламентируется деятельность органов исполнительной власти. Согласно ст.110 Конституции РФ, исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации, которое состоит из Председателя Правительства, его заместителей и федеральных министров.

Председатель Правительства назначается Президентом с согласия Государственной Думы. Заместители Председателя Правительства и федеральные министры назначаются Президентом по представлению Председателя Правительства. Порядок организации и состав Правительства РФ схож с порядком организации и составом Правительства Италии. В ст.92 Конституции Италии говорится: «Правительство Республики состоит из Председателя Совета и из министров, которые вместе образуют Совет министров.

Президент Республики назначает Председателя Совета министров и, по его предложению, министров ». Такой же порядок предусмотрен Конституцией ФРГ, Франции и конституциями многих других государств. В ст.114 определяется круг основных полномочий Правительства: разработка и обеспечение исполнения бюджета; обеспечение проведения в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики; обеспечение проведения в РФ единой государственной политики и т.д. Такими же полномочиями обладают и соответствующие органы исполнительной власти других стран, но почему-то они, в большинстве своем, не перечисляются в Основном законе так, как это сделано в Конституции РФ. Конституция РФ предусматривает различные осно.