ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ В ФАШИСТСКОЙ ГЕРМАНИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ В ФАШИСТСКОЙ ГЕРМАНИИ. Агрессивные цели установления мирово¬го господства требовали сосредоточения всех материальных ресурсов страны, что могло быть достигнуто только путем непосредственного вмешательства фашистского государст¬ва в экономику. Интересы господствующих группировок фашистской партии и магнатов немецкой промышленности в осуществлении этих целей полностью совпадали.

В 1933 г. был создан Генеральный совет немецкого хозяйства, на ко¬торый возлагалась обязанность определять общие направ¬ления развития экономики Германии. Это был первый шаг к установлению тоталитарной формы правления в сфере экономики, просуществовавшей с середины 30-х до середи¬ны 40-х гг. Закон "О подготовке органического построения народ¬ного хозяйства" от 27 февраля 1934 г воплотивший нацист¬ские идеи "фюрерства" и "самоуправления" в промышлен¬ности (как и в других сферах экономики), предписывал об¬разование хозяйственных объединений, которые станови¬лись единственными представителями соответствующих от¬раслей хозяйства. Все отрасли хозяйства были разделены на "имперские группы", число которых сначала было 12, а затем сократилось до 6: промышленности, банков, торговли, страхования, энергетики, ремесленного производства.

Па¬раллельно создавалась территориальная структура управ¬ления хозяйством — окружные группы промышленности в хозяйственных округах.

И отраслевые, и территориальные промышленные группы возглавлялись "фюрерами" — пред¬ставителями монополистического капитала, которые были наделены широкими полномочиями. Общее руководство промышленностью осуществлялось сначала Министерством имперского хозяйства. С 1935 года началась массированная милитаризация не¬мецкой экономики, что выражалось не только в росте про¬изводства вооружения, но и в подчинении многих промыш¬ленных отраслей, прежде всего химической, авиационной, металлургической, задачам подготовки к войне.

Поскольку первоочередной задачей в деятельности хозяйственных групп стала подготовка к войне, в их руководство вводи¬лись и представители военного министерства. В 1935 г. на основе секретного Закона "Об имперской обороне" был уч¬режден Совет имперской обороны и особое ведомство — Управление генерального уполномоченного по военной эко¬номике. В 1936 году было создано ведомство по выполнению че¬тырехлетнего плана перевода всей экономики Германии на военные рельсы, во главе которого встал Геринг.

Централи¬зованное планирование затрагивало распределение ресур¬сов, ограничивало предпринимательскую свободу и образо¬вание новых предприятий, устраняло конкуренцию. Уже в годы войны было создано имперское Министер¬ство вооружения и боеприпасов, которое формировало при¬менительно к своим целям новые промышленные объединения, существующие параллельно с имперскими. Новое ми¬нистерство в соответствии с общей линией всеобъемлющей милитаризации государственного аппарата постепенно по¬глотило большую часть функций Министерства хозяйства, Министерства труда и др. Расширение военного производ¬ства проходило за счет колоссального роста государствен¬ного долга, увеличения налогов, сокращения народного по¬требления.

Милитаризация промышленности, всестороннее вмеша¬тельство государства в экономику привели к пересмотру ряда институтов гражданского права и попыткам создания нового, "народного" гражданского кодекса на основе гитле¬ровского понимания индивидуальной свободы, которая "должна быть ограничена, если она противоречит свободе нации". Особым нападкам нацистских правоведов в связи с этим подвергалось понятие "субъективные права", которые они хотели или вообще отменить, или заменить понятием "субъективные права члена НСРПГ". Предлагалось убрать из кодекса и понятие "правоспособность", заменив его по¬нятием "партийный статус лица". Основополагающим принципом проекта нового граж¬данского кодекса, работа над которым была начата в 1938 г стала формула: "право — это то, что полезно народу и рейху". В соответствии с этим пересматривались понятия "собственность", "юридическое лицо", отвергалась такая его форма, как "общество с ограниченной ответственно¬стью", непременным условием деятельности акционерного общества становилось его партийное руководство и пар¬тийный контроль. В ст. 70 Закона "Об акционерных обще¬ствах", принятого в 1937 г прямо указывалось, что прав¬ление акционерного общества "должно руководствоваться сознанием ответственности перед общим благом народа и рейха". Целям подготовки и ведения войны была подчинена и политика нацистов по отношению к рабочим — политика тотального контроля над ними. Сразу же после захвата власти фашисты разогнали рабочие профсоюзы, создали "Немецкий трудовой фронт" в качестве единой, офици¬ально объявленной организации рабочих, примыкавшей к Национал-социалистской партии, к которой перешли кас¬сы, газеты, помещения бывших профсоюзов.

В нее были включены и предпринимательские союзы, а предприниматели объявлялись "вождями" предприятий.

На основании Закона "О порядке национального труда" 1934 г. и других нормативных актов им предоставлялось право определе¬ния условий труда, увольнения, взыскания штрафов и пр. Роль "беспристрастного посредника" между предпринима¬телями и рабочими отводилась фашистскому Министерст¬ву труда.

Для отдельных экономических районов это ми¬нистерство назначало из крупных предпринимателей "опе¬кунов труда". В 1934 году был введен порядок принудительного набо¬ра рабочей силы и ее перевод на военные заводы, если это¬го требовали задачи "особого государственно-политического значения". А в 1938 г. местным органам власти было предоставлено право привлекать в принудительном порядке население к любым видам работ в свободное от основной работы время.

В условиях "тотальной мобилизации" 1943 г. по распоряжению генерального уполномоченного по моби¬лизации рабочей силы принудительный труд был распро¬странен на мужчин от 16 до 65 лет и женщин от 17 до 45 лет, закрывались все торговые и ремесленные предприятия, не являвшиеся жизненно необходимыми для военной эко¬номики и снабжения населения.

Армия. Нацистская верхушка поставила своей целью создание самой сильной армии в мире. В 1935 г. в Германии была введена всеобщая воинская повинность для мужчин от 18 до 45 лет. Срок службы был определен сначала в 1 год, затем в 2 года. Версальский договор был попран, а вместе с тем сняты все препоны для роста вермахта, солдаты кото¬рого воспитывались в духе неприкрытого антикоммунизма, презрения к другим народам, поклонения силе. Еще в 1934 г. вместе с полномочиями президента к Гитлеру перешли полномочия главнокомандующего Гер¬манской империи, которые непосредственно осуществлял военный министр (министр рейхсвера, а с 1935 г. — ми¬нистр вермахта). Гитлер ввел клятву верности каждого солдата и офицера вермахта в личной верности ему и го¬товности пожертвовать собой ради безусловного ее соблюдения.

В 1934 г. эта клятва была введена для всех государ¬ственных служащих. Военно-политическому управлению министерства принадлежали командно-координационные функции в отношении штабов различных войск: сухопут¬ных, воздушных, морских.

В целях дальнейшей концентрации военной власти в своих руках Гитлер лик.