Сущность и функции государства. В первой главе были изложены предпосылки возникновения государства и было сформулированно понятие государства. А каковы же сущность и каковы же функции государства? Ответ на этот вопрос даёт данная глава.
Сущность — главное в государстве, решающее в его содержании, деятельности и назначении.
Сущность и назначение государства выражается в его функциях. Функции государства — основные направления деятельности государства, непосредственно выражающие его сущность и назначение. Они объективно обусловлены системой социально-экономических, социально-политических и других факторов, а также природой данного государства.
Функции государства подразделяются на две группы : — внутренние функции направления государственной деятельности, выраженные главным образом в осуществлении политической власти внутри страны. К ним в частности относятся: создание демократических условий, институтов для выявления, учета и координации интересов различных социальных групп общества; содействие развитию образования, науки, культуры; обеспечение законности, правопорядка и т.п.; — внешние функции направления государственной деятельности, затрагивающие внешнюю политику государства.
К ним относятся: оборона страны от нападения извне, международное сотрудничество и т.д. Функции государства осуществляются в определённых формах и определёнными методами. Формы осуществления функций характеризует связь государства с правом, как одним из основных средств — властвование. Различают три формы осуществления функций : — правотворческая государственная деятельность, заключающаяся в разработке и принятии юридических норм путём издания нормативных актов; — правоисполнительная государственная деятельность, выражающаяся в принятии по исполнению норм права путём издания властных правовых актов. — правообеспечительная государственная деятельность, которая заключается в контроле и надзоре за соблюдением и исполнением норм, а также в применении принудительных мер к их нарушителям.
Методы осуществления функций государства — те средства, с помощью которых решаются задачи государства. Государственные функции реализуются с помощью государственного аппарата.
Глава 3. Исторический тип государства. Это очень важное понятие, так как конкретная форма государства предопределяется историческим типом государства. Что же такое исторический тип государства. Исторический тип государства — совокупность наиболее существенных признаков, свойственных государствам единой общественно-экономической формации. С помощью этого понятия воспроизводится целый класс государств, обладающих однородной классовой сущностью с социальным назначением.
В основе типологии госу- дарств лежат наиболее существенные признаки государства (см. Гл. 1). Общественно-историческая формация — это исторический тип общества, основанный на том или ином способе производства. Истории известны четыре типа классовой общественно-исторической формации : 1. Рабовладельческая 2. Феодальная 3. Буржуазная 4. Социалистическая Каждый последующий тип государства является исторически более прогрессивным, чем предыдущие.
Необходимо заметить следующее : 1) в определенный исторический отрезок времени существуют государства различных типов; 2) отдельные страны могут миновать тот или иной тип государства и перейти сразу к более высокому типу; 3) существуют переходные от одного типа к другому государства; Вывод : тип государства определяется той или иной формой государства. Глава 4. Формы государства Теперь непосредственно перейдем к понятию формы государства. Формы государства — это способ организации и осуществления государственной власти на территоии данной страны.
Она включает три взаимосвязанных элемента : 1. Форма государственного правления. Это организация верховной суверенной власти в государстве. Существует две основные формы государственного правления : — МОНАРХИЯ. Такая форма правления, при которой верховная власть в государстве осуществляется одним лицом и передаётся по наследству. Различают монархии абсолютного типа, при которой монарх не ограничен конституцией, и конституционные монархии, когда власть и полномочия монарха ограничиваются конституцией. — РЕСПУБЛИКА Форма государственного правления, при которой верховная государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок. Республики могут быть : — парламентские.
Парламент формирует правительство, которое несет перед ним ответственность за свою деятельность; — президентские.