Форма правления современного российского государства. При подготовке новой Конституции России отчетливо высветились многие проблемы теории и практики государственного строительства, в том числе о форме правления. Суть дискуссий сводилась к альтернативе президентская или парламентарная республика должна быть утверждена в нашей стране. Однако сторонники жесткой альтернативы не учитывали, что в современных условиях градации, сложившиеся в XIX в изменяются, происходит взаимопроникновение элементов различных форм правления, возникают смешанные, гибридные формы.
Данные процессы отражают новые тенденции современного политического развития, чаще всего вызванные необходимостью повысить уровень управляемости государства, придать большую самостоятельность и стабильность органам исполнительной власти.
Форма правления, т.е. порядок организации и взаимоотношений высших органов государства, зависят от многих факторов соотношения социально-политических сил, уровня правовой и политической культуры и т.д. Сложная обстановка перехода к рыночной экономике и острая социальная напряженность обусловили тот факт, что в Российской Федерации в качестве формы правления установлена президентская республика, но обладающая по сравнению с традиционными президентскими республиками рядом особенностей. Во-первых, наряду с признаками президентской республики это, в частности, контроль Президента за деятельностью Правительства данная форма имеет правда, незначительные элементы парламентарной республики, состоящие в том, что Государственная Дума может выразить недоверие Правительству хотя решать его судьбу и в этом случае будет Президент. Во-вторых, налицо дисбаланс между законодательной и президентской властью, существенный перевес последний, что в какой-то мере нарушает необходимое равновесие и устойчивость государственной власти в целом.
Наконец, в-третьих, уникальность России как федерации не может не быть отраженной в механизме государственной власти, особенно с учетом того, что в ряде ее республик также существует институт президентства.
Выше были охарактеризованы основные модели конституционного регулирования организации демократического государства и тенденции их развития. Конституционное и политическое развитие России протекает в русле отмеченных тенденций.
Хотя у всех стран, в том числе и у России, есть свои особенности, не обязательно изобретать велосипед имеется обширный зарубежный опыт. Однако, выбирая ту или иную модель, заимствуя те или иные элементы, следует учитывать специфику России и даже географические условия последние, может быть, не в последнюю очередь. К сожалению, используя зарубежный опыт, мы не всегда выбираем самое удачное конституционный контроль, местное самоуправление, избирательная система и др Сказанное относится и ко многим аспектам взаимоотношений президента, парламента и правительства, т.е. к форме правления.
Видимо, для России целесообразна полупрезидентская-полупарламентарная республика с большей ответственностью правительства и ограниченной ответственностью министров перед парламентом при повышении качества последнего в том числе за счет изменения палат и их соотношения и укреплении его роли Чиркин В. Е. Конституция Российская модель В. Е. Чиркин М 2002. С.143 ЗАКЛЮЧЕНИЕ В данной работе для иллюстрации теоретического материала о формах правления были рассмотрены три зарубежных государства с различными формами правления.
В каждой из этих форм правления есть свои достоинства и недостатки. Так, японская монархия отдает большинство властных полномочий парламенту, а французская республика допускает в некоторых ситуациях пренебрежение мнением парламента и большинство полномочий находятся в руках президента.
Что касается Соединенных Штатов Америки, то система сдержек и противовесов, сформировавшаяся в этой стране по своей сути уникальна, хотя подобного рода уравновешивание полномочий органов верховной власти имеет место и в других странах, например в той же Японии, но не следует забывать, что США принадлежит далеко не последняя роль в формировании основного закона Японии. После распада СССР была попытка позаимствовать форму правления для России из США с некоторыми поправками. Т. е по сути, на основе готового образца хотели создать новый гибрид формы правления.
Но форму правления нельзя придумать. Она складывается исторически. Надо учитывать не только социальные и экономические, но и исторические факторы. Несомненно, форма правления оказывает огромное влияние на взаимоотношения между органами власти. Но исторически сложилось так, что вначале возникает форма правления, а потом эта форма правления составляет конституцию, в которой прежде всего выражает именно свои интересы и именно в конституции фиксируется характеристика формы правления со всеми вытекающими отсюда последствиями.