Функции государства: понятие и классификация

Кафедра правоведения. Курсовая работа на тему: «Функции государства: понятие и классификация» Функции государства: понятие и классификация.СОДЕРЖАНИЕ: ВВЕДЕНИЕ. 3 РАЗДЕЛ I. ПОНЯТИЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА. 5 ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА. 5 ГЛАВА 2. ПРИЗНАКИ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА. 12 ГЛАВА 3. РАЗВИТИЕ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА. 12 РАЗДЕЛ II. КЛАССИФИКАЦИЯ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА. 15 ГЛАВА 1. КРИТЕРИИ КЛАССИФИКАЦИИ. 15 ГЛАВА 2. ВНУТРЕННИЕ И ВНЕШНИЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА. 19 А) Подходы к классификации внутренних и внешних функций. 19 Б) Внутренние функции государства. 22 В) Внешние функции государства 25 ГЛАВА 3. ЭВОЛЮЦИЯ И ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИЙ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА. 27 ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 33 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ. 35 Введение. Вопрос о функциях государства на любом этапе развития является одним из важнейших в общей теории государства.

Это связано, во-первых, с тем, что в функциях проявляется сущность государства, его социальное назначение.

Поэтому познание функций служит предпосылкой познания главного и определяющего в государстве. Во-вторых, функции государства определяют его структуру. Иными словами, структура государственной деятельности определяется системой тех общественных отношений, но которые государство оказывает необходимое воздействие, и её невозможно характеризовать в отрыве от системы регулируемых государством общественных отношений.

Изменение функций неизбежно ведёт к изменению структуры. Выбор данной темы работы также обусловлен ее несомненной актуальностью в современный период. В советской юридической науке был выработан взгляд на проблему государства, служивший в течение ряда десятилетий идеологическим оправданием тоталитарного режима. Обстановка изменилась в связи с официальным признанием необходимости формирования в нашей стране правового государства в начале 90-х гг. XX века. В 1993 году в журнале «Государство и право» появляется знаменитая статья Л.А.Морозовой «Функции российского государства на современном этапе». Перед новой Россией стоят новые задачи и цели, государство приобретает новые функции.

Более того, по сравнению с 1993 годом произошли изменения, требующие выделения новых функций, присущих современной России.

И наконец, вопрос функций государства остается и к настоящему времени дискуссионным. Существуют различные подходы к их определению и классификации. В юридической литературе встречаются во многом противоположные точки зрения по этому вопросу, а на страницах журналов зачастую можно обнаружить критические отзывы о вышедших из печати новых учебниках и монографиях. В советское время, насколько это было возможно, данным вопросом занимались многие ученые. Работы М.И.Байтина, Н.В.Черноголовкина, В.В.Лазарева используются в моей работе.

Именно в период СССР зарождались основные споры по этому вопросу, появлялись первые научные исследования, оформлялись точки зрения. С начала 90-х гг. XX в. своих трудах также значительное место уделяли проблемам функций государства М.Н.Марченко, С.А.Комаров, А.Б.Венгеров. Они не ограничивались формальным изложением темы, останавливаясь на принципиальных спорных вопросах. Цель моей работы – наиболее полно раскрыть понятие «функции государства», с учетом специфики российского государства, и условий сложившихся к 2002 году. Достижение таковой цели возможно при выполнении следующих задач: - раскрытие понятия функции государства, его неоднозначности, позиций различных ученых в определении функций государства; - раскрытие сущности функций государства с учетом тенденций изменения самого государства в последние десятилетия; - выделение формальных признаков функций государства; - характеристика различных классификаций функций государства, спорных и новейших критериев классификации; отношение современных ученых к общепризнанным в советское время критериям классификации; - проследить эволюцию функций советского государства, а затем проанализировать предложения современных ученых о выделении новых функций, характерных для России; - кратко рассмотреть взгляды зарубежной юридической науки, на понятие, сущность и классификацию функций государства.

РАЗДЕЛ I. ПОНЯТИЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА

РАЗДЕЛ I. ПОНЯТИЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА . Глава 1.

ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА

Петрова, М.И. его функции. Н.В.Черноголовкин, ссылаясь на двойственный характер прир... Глебов определил функцию государства как социально-классовое назначени... В функциях выражается сущность государства. Выполняя свои функции, государство решает стоящие перед ним задачи по ...

РАЗВИТИЕ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА

С одной стороны, появляются жизненно важные направления деятельности г... Также к числу факторов, влияющих на эволюцию функций государства несом... РАЗВИТИЕ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА. Поэтому новый тип государства, появившийся в развитии конкретного госу... Но в наше время можно с уверенностью сказать, что любое государство ос...

РАЗДЕЛ II. КЛАССИФИКАЦИЯ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА

Существуют различные основания для классификации функций государства. Данное представление об основных и неосновных функциях, сформулированн... Бесспорно, что в условиях рыночной экономики сфера регулирования госуд... Специально следует обратить особое внимание на информационную функцию,... Специфика этой функции заключается в способах невоздействия на обществ...

ВНУТРЕННИЕ И ВНЕШНИЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА

 2). . Однако каждая из функций государства по своему содержанию в целом служ... Что касается управления и организации их работы, то они автономны, сво... Глава 3.

ЭВОЛЮЦИЯ И ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИЙ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА

Проследим этапы эволюции функций российского государства, ... Это проявляется, во-первых, в том, что с разрушением мировой системы с... Финансовый контроль подразумевает выявление и учет доходов производите... Во всех государствах широкими правами такого контроля обладают министе... В России таким правами кроме Министерства финансов обладает и Министер...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ . Итак, мною в работе рассмотрены подавляющее большинство аспектов понятия «функции государства». Цель работы достигнута на столько, на сколько позволяли это сделать существующие известные монографичекие источники, учебные пособия и статьи в журналах. Надо отметить, что несмотря на существование множества как общепринятых, так и новаторских точек зрения на те или иные вопросы функций государства, я старался хотя бы кратко, но упомянуть о них в своей работе, дабы сохранить объективность и полноту освещения проблемы, но в тоже время высказать свою точку зрения.

Теперь же, на основе сформулированных в начале работы задач можно сделать следующие краткие выводы: - понятие функций государства весьма неоднозначно, в советское время возникла полемика между теоретиками права и государства, проявлявшаяся в более или менее существенно различных трактовках этого понятия; однако, общепринятой и наиболее выдержанной точкой зрения на сегодняшний момент является понимание функций государства, как основных направлений его деятельности, обусловленных классовой и общесоциальной сущностью государства и социальным назначением; - функции государства во многом напрямую определяются сущностью самого государства; первоначальная сущность государства – классовая, но с демократизацией общества проявляется и общесоциальная сущность; - функции государства изменяются со временем, их возникновение и утрата обуславливается текущими задачами государства, а значит и изменениями в мире; в этом плане для современного этапа развития человечества характерно решение глобальных проблем – терроризм, экология, наркотики и многих других; - функции государства обладают признаками, позволяющими выделять их среди всех прочих; - классификация функций государства производится по многим основаниям, наиболее общепринятым из которых является деление функций на внутренние и внешние; однако и у этого подхода существуют критики; также неоднозначно отношение ученых к делению функций на основные и неосновные, однако такая классификация стала в той же мере общепринятой, на сколько стала общепринятой её спорность; кроме того в последнее время появились новые критерии классификации согласно территориальному принципу, принципу разделения властей; - и все же, признавая наибольшую распространенность классификации функций на внутренние и внешние, можно выделить охранительную, экономическую, социальную и экологическую функции среди внутренних, а среди внешних – функции обороны, захвата чужих территорий, обеспечения мира и поддержания мирового правопорядка, сотрудничества государств; - для современного российского государства характерно как правопреемство функций государства советского, так и отказ от многих пафосных функций (вроде «братской взаимопомощи») в связи с развалом СССР; появляются новые функции, характерные и актуальные для современной России – функций обеспечения народовластия, финансового контроля и интеграции в мировую экономику; - зачастую взгляды зарубежных ученых-юристов расходятся с представлениями о функциях государства, выработанных отечественной юридической наукой; это проявляется как в абстрагированном рассмотрении самого понятия функций государства (чисто юридически, без учета изменений сущности государства и без привязки к государству как социальному институту), так и в классификации на основании сфер деятельности человека в створе идеального развития государств Западной Европы и США.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ . 1. Конституция Российской Федерации. – М 1993 2. Байтин М.И. Сущность и основные функции социалистического государства Саратов, 1979. 3. Байтин М.И. Теория государства и права.

Саратов,1997. 4. Венгеров А.Б. Теория государства и права М 2000. 5. Глебов А.П. Новое поколение учебников по Теории государства и права. / Государство и право. 1997. -№4. 6. Глебов А.П. Понятие и структура функций социалистического государства: Пособие по спецкурсу "Проблемы теории социалистического государства и права" Воронеж, 1974. 7. Демичев Д.А. Функция преодоления последствий чернобыльской катастрофы в системе функций государства /Правоведение, 1996 №3. 8. Денисов А.И. Сущность и формы государства М 1960. 9. Каск Л.И Николаева Л.В. О некоторых вопросах понятия функций государства / Вест. Ленингр. ун-та. Сер. Экономика, философия, право.

Вып. 2. - Л 1974. 10. Комаров С.А. Общая теория государства и права СПб 2001. 11. Лазарев В.В. Теория государства и права: Актуальные проблемы М 1992. 12. Лившиц Р.З. Государство и право в современном обществе / Теория права: новые идеи. – М 1991 Вып.1. 13. Манохин В.М. Советское административное право: Курс лекций.

Вып. 1. Часть общая Саратов, 1968. 14. Марченко М.Н. Политические теории и политическая практика в развитых капиталистических странах М 1992. 15. Марченко М.Н. Теория государства и права. Элементарный курс М 2002. 16. Морозова Л.А. Функция Российского государства на современном этапе / Государство и право. 1993. № 6. 17. Самощенко И.С. О научном единстве проблем общей теории права и трудового права.

М 1978. 18. Теория государства и права: курс лекций Под ред. Марченко М.Н - М 1998. 19. Теория государства и права: учебник для вузов. Под ред. В.М.Корельского, В.Д.Перевалова М 2002. 20. Хропанюк В.Н. Теория государства и права М 2000. 21. Черданцев А.Ф. Теория государства и права М 2001. 22. Черноголовкин Н.В. Теория функций социалистического государства М 1970. 23. Шестаев Н.Т. Функции и структура государства М 1992.