Понятие и организация страхования. Страхование является самостоятельным звеном финансовой системы Российской Федерации.
Оно выступает в двух обособленных формах в форме социального страхования и собственно страхования, связанного с непредвиденными чрезвычайными событиями. Социальное страхование подразделяется, в свою очередь, на два вида государственное социальное страхование и негосударственное социальное страхование. В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации первый из названных видов социального страхования гражданам России гарантируется, второй - поощряется.
Вторая форма страхования - собственно страхование, связанное с непредвиденными чрезвычайными событиями. Страхование определяется как обеспечение от возможного ущерба путем периодических взносов специальному учреждению, которое выплачивает денежное возмещение в случае такого ущерба. В экономическом аспекте страхование представляет собой систему экономических отношений по поводу образования централизованных и децентрализованных резервов денежных и материальных средств, необходимых для покрытия непредвиденных нужд общества и его членов.
С материальной точки зрения в ходе страхования создаются денежные материальные фонды специализированных учреждений - страховщиков, используемые для возмещения ущерба, причиненного стихийными бедствиями, несчастными случаями, а также в связи с наступлением определенных событий. Основой организации и правового регулирования страховых отношений и деятельности страховых предприятий в России стал Закон Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. О страховании. В нем впервые дается правовое понятие страхования это отношения по защите имущественных и личных интересов физических и юридических лиц при наступлении определенных событий страховых случаев за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов ст. 2 . Характерными чертами страхования являются 1. Не постоянный, а вероятностный характер отношений.
При страховании нельзя заранее предусмотреть ни время наступления страхового случая определенного события, с которым связано возмещение потерь страхователю, ни размер причиненных убытков. 2. Возвратность средств.
Страховые платежи после объединения их в страховой фонд подлежат за вычетом расходов за услуги страховой компании выплате самим же страхователям. Размер выплат конкретному страхователю при данной форме страхования в отличие от социального может зависеть не только от величины потерь, но и от условий конкретного страхового договора, например от размера страховых платежей, срока договора и т.д. Возврат средств, согласно среднестатистическим данным, осуществляется, как правило, по истечении пяти - десяти лет после их внесения. 3. Строго очерченный замкнутый характер перераспределительных отношений. Перераспределительные отношения при страховании заключаются в том, что сумма ущерба, подлежащая возмещению при наступлении страхового случая, распределяется между всеми участниками этих отношений. 4. Целевое использование создаваемого фонда.
Предупредительная функция страхования заключается в том, что страховые компании вправе использовать временно свободные средства страхователей на проведение широкой системы профилактических мероприятий, направленных на предупреждение наступления возможных убытков страхователей.
Восстановительная защитная функция страхования проявляется в том, что в случае наступления страхового случая и выплаты определенной, обусловленной договором денежной суммы происходит полное или частичное погашение восстановление потерь, понесенных юридическими или физическими лицами.
Страхование может выполнять и сберегательную функцию. Это происходит тогда, когда оно используется как средство обеспечения защиты не только личных и имущественных потерь, но и самих денежных средств, вложенных в качестве страховых платежей. Контрольная функция как основная функция финансов присуща и страхованию. Она проявляется в том, что страховые платежи аккумулируются в страховой фонд на строго определенные цели, используются в строго определенных случаях и строго определенным кругом субъектов. 43. Виды страхования.
Обязательное страхование Страхование в собственном смысле в зависимости от объекта страхования подразделяется на две основные отрасли - имущественное страхование и личное страхование. Объектом имущественного страхования являются имущественные интересы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом. Объектом личного страхования выступают личные блага гражданина, связанные с его жизнью, здоровьем, трудоспособностью.
При личном страховании объектом страхования могут быть как имущественные интересы, связанные с жизнью, здоровьем и проч. самого страхователя, так и интересы, связанные с жизнью, здоровьем и проч. застрахованного лица, т.е. лица, в пользу которого страховщик заключает со страхователем договор. Закон о страховании предусматривает две формы страхования добровольную и обязательную. Первая осуществляется на основе договора между страхователем и страховщиком.
Общие условия и порядок проведения добровольного страхования устанавливаются на основе законодательства каждым страховщиком самостоятельно в Правилах добровольного страхования. Конкретные же условия страхования устанавливаются при заключении отдельно взятого договора страхования. Обязательным является страхование, осуществляемое в силу закона Оно может выступать в виде обязательного государственного страхования, осуществляемого за счет средств бюджета, и обязательного страхования, осуществляемого за счет средств самих страхователей.
Виды, условия и порядок проведения обязательного Страхования определяются соответствующими нормативными финансово-правовыми актами. Правительству РФ поручено разработать проект Закона Об основах проведения обязательного страхования в Российской Федерации, где будет определено его понятие, а также общие в том числе - и обязательного государственного страхования цели, задачи, принципы и условия проведения страхования в этой форме.
При разработке проектов законов по вопросам обязательного страхования в соответствии с основными направлениями государственной политики в этой сфере должны обеспечиваться а первоочередное правовое урегулирование видов обязательного страхования, направленных на защиту гарантированных Конституцией РФ прав и свобод гражданина б подтверждение проведения в Российской Федерации основных видов обязательного личного и имущественного страхования в сохранение, а при необходимости - увеличение установленных страховых сумм по видам обязательного личного страхования г единство основных положений порядка и условий проведения обязательного страхования в Российской Федерации. Так, характерными чертами страховых правоотношений по обязательному страхованию, как и финансовых правоотношений, являются во-первых, установление государством видов, порядка и условий обязательного страхования, осуществляемого за счет средств самих страхователей, наличие государственного контроля надзора в этой сфере либо непосредственное участие государства уполномоченного им органа в качестве обязательного субъекта отношений по обязательному государственному страхованию во-вторых, применение при регулировании возникновения, изменения и прекращения этих правоотношений методом государственно-властных велений. 44.