рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Виды и органы финансового контроля

Виды и органы финансового контроля - раздел Право, Шпаргалки Виды И Органы Финансового Контроля. Финансовый Контроль Подразделяется На Нес...

Виды и органы финансового контроля. Финансовый контроль подразделяется на несколько видов по разным основаниям.

В зависимости от времени проведения он может быть предварительным, текущим и последующим. Такие виды контроля свойственны деятельности всех контролирующих органов. Предварительный финансовый контроль проводится до совершения операций по образованию, распределению и использованию денежных фондов. Поэтому он имеет важное значение для предупреждения нарушений финансовой дисциплины. В этом случае проверяются подлежащие утверждению и исполнению документы, которые служат основанием для осуществления финансовой деятельности проекты бюджетов, финансовых планов и смет, кредитные и кассовые заявки и т. п. Текущий финансовый контроль - это контроль в процессе совершения денежных операций в ходе выполнения финансовых обязательств перед государством, получения и использования денежных средств для административно-хозяйственных расходов, капитального строительства и т. д Последующий финансовый контроль - это контроль, осуществляемый после совершения финансовых операций после исполнения доходной и расходной частей бюджета использования предприятием или учреждением денежных средств и т. п В этом случае определяется состояние финансовой дисциплины, выявляются ее нарушения, пути предупреждения и меры по их устранению.

В ведение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации передан Контрольно-бюджетный комитет, созданный ранее при Верховном Совете РФ в соответствии с Законом Российской Федерации Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса. Комитет действует как независимый от Правительства и администрации Президента Российской Федерации орган.

В компетенцию Контрольно-бюджетного комитета входят, помимо экспертно-аналитической работы по финансовым вопросам, связанным с доходами и расходованием бюджетных средств, проведение также финансового контроля за исполнением федерального бюджета соблюдением законности и повышением эффективности расходования государственных средств, выделяемых на финансирование бюджетных организаций, сферы материального производства, обороны и правоохранительных органов формированием доходов и расходов от внешнеэкономической деятельности использованием внебюджетных фондов.

Счетная палата Российской Федерации наделена широкими полномочиями в сфере финансового контроля.

Согласно Закону это постоянно действующий орган государственного финансового контроля, подотчетный Федеральному Собранию РФ. Деятельность Счетной палаты направлена на проведение контрольно-аналитических мер в отношении намечаемых, осуществляемых и уже произведенных государственных расходов.

К ее задачам относятся - организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов, оценка обоснованности доходных и расходных статей по объемам, структуре и целевому назначению определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности - финансовая экспертиза проектов федеральных законов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета - контроль за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета и средств федеральных внебюджетных фондов в банках Контрольные функции в области финансов осуществляют также представительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, что закреплено в их законодательстве в соответствии с федеральными актами, и органы местного самоуправления.

В целях эффективности президентского контроля в ведении Президента Российской Федерации создан специальный контрольный орган - Контрольное управление Президента Российской федерации. Среди его функций - анализ деятельности специальных органов контроля и надзора федеральных органов исполнительной власти, подразделений Администрации Президента, органов исполнительной власти субъектов Федерации, а также учреждений и организаций рассмотрение жалоб и обращений граждан, предприятий, учреждений и организаций.

Все они предполагают возможность проведения контроля, являющегося по своему содержанию финансовым.

В пределах своих -полномочий Правительство Российской Федерации осуществляет систематический контроль за исполнением законов Российской Федерации и иных актов, регулирующих финансовые отношения, другими органами исполнительной власти субъектов Федерации, принимает меры по устранению их нарушения. Одновременно в полномочия Правительства Российской Федерации входит контроль за деятельностью в области финансов подведомственных ему министерств, государственных комитетов и других, включая органы федеральной службы финансовой сферы. При этом Правительство Российской Федерации вправе отменять акты указанных органов.

На Министерство финансов Российской Федерации возложен финансовый контроль за рациональным и целесообразным расходованием бюджетных средств и средств государственных федеральных внебюджетных фондов, за использованием инвестиций, а также средств в иностранной валюте, выделяемых на основании решений Правительства Российской Федерации. В связи с этим Министерство вправе проводить документальные ревизии и проверки поступления, сохранности и правильности расходования федеральными органами исполнительной власти субъектов Федерации средств федерального бюджета, а также средств в иностранной валюте, выделяемых на основании решений Правительства Российской Федерации проводить документальные ревизии и проверки финансовой деятельности бюджетных учреждений и организаций, контролировать расходование бюджетных средств, выделяемых предприятиям, учреждениям и организациям.

Государственная налоговая служба, Государственного страхового надзора, Банки кредитные органы . 10. Методы финансового контроля Финансовый контроль проводится разнообразными методами, под которыми понимают приемы или способы, средства его осуществления.

Используются следующие методы финансового контроля ревизии, проверки документации, состояния учета и отчетности и т. д рассмотрение проектов финансовых планов, заявок, отчетов о финансово-хозяйственной деятельности, заслушивание докладов, информации должностных лиц и др. Основной метод финансового контроля - ревизия, то есть наиболее глубокое и полное обследование финансово-хозяйственной деятельности предприятий, организаций, учреждений с целью проверки ее законности, правильности и целесообразности.

Ревизии проводят разные контролирующие органы, в особенности финансовые, а также органы государственного управления в отношении подведомственных организаций.

Ревизии могут быть проведены как по плану этих органов, так и по указанию других компетентных органов, в том числе правоохранительных. По объекту проверки различают ревизии документальные, фактические, полные сплошные, выборочные частичные. По организационному признаку они могут быть плановыми и внеплановыми, комплексными проводимыми совместно несколькими контролирующими органами. При проведении документальной ревизии проверяются документы, в особенности первичные денежные документы счета, платежные ведомости, ордера, чеки, а не только отчеты, сметы. и т. п. Фактическая ревизия означает проверку не только документов, но и наличия денег, материальных ценностей.

Под полной ревизией понимают проверку всей деятельности предприятия, организации, учреждения за определенный период. При выборочной ревизии контроль направлен на какие-либо отдельные стороны финансово-хозяйственной деятельности например, проверка командировочных расходов, работы по приему налоговых и страховых взносов. Срок проведения ревизии - не более 30 дней. Результаты ревизии оформляются актом, имеющим важное юридическое значение.

Он подписывается руководителем ревизионной группы, руководителем проверяемой организации и ее главным бухгалтером. Свои возражения и замечания руководитель и главный бухгалтер проверяемой организации должны приложить в письменном виде к акту ревизии, подписав его. На основе акта ревизии принимаются меры по устранению выявленных нарушений финансовой дисциплины, к возмещению причиненного материального ущерба разрабатываются предложения по предупреждению нарушений государственной дисциплины виновные привлекаются к ответственности. 11. Понятие и социально-экономическая роль бюджета По российскому законодательству бюджеты разделяются на государственные и местные. Согласно ст. 214 Гражданского кодекса РФ часть первая к государственной собственности в РФ относится имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации федеральная собственность, и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ собственность субъектов РФ . Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе РФ, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа.

А в ст. 215 ГК указано, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

Из этого следует, что государственные бюджеты формируются на уровне Российской Федерации, республик, входящих в состав Российской федерации, автономной области, автономных округов, краев и областей.

Местный бюджет формируется на уровне районов, городов, районов в городах, сел, поселков, других административно- территориальных образований. Независимо от уровня формирования бюджет государственный и местный можно рассматривать в трех аспектах 1 бюджет как экономическая категория 2 бюджет в материальном смысле 3 бюджет как правовая категория.

Бюджет как экономическая категория представляет собой систему экономических денежных отношений, возникновение и реализация которых связана с формированием, распределением и использованием бюджетных фондов разного уровня, В материальном смысле бюджет представляет собой централизованный денежный фонд, формируемый на том или ином уровне для обеспечения функций соответствующих органов государственной или местной власти. Именно этот аспект бюджета имеется в виду, когда в официальных документах и в практике государственной деятельности говорят о финансировании тех или иных мероприятий из бюджета, о содержании органов и учреждений за счет средств бюджета, о зачислении источника дохода на счет бюджета и т.д. Бюджет как правовая категория является основным финансовым планом образования, распределения и использования централизованного денежного фонда соответствующей территории, утверждаемым соответствующими представительными органами государственной или местной власти.

Утвержденный в установленном законом порядке бюджет выступает как основной государственный финансово-плановый акт или основной финансово-плановый акт местного уровня.

Для бюджета как основного финансового плана характерны следующие признаки во-первых, бюджет является универсальным финансовым планом в том смысле, что его показатели охватывают практически все области и сферы экономического и социального развития. во-вторых, бюджет по отношению к другим финансовым планам является координирующим.

Координация осуществляется через взаимосвязь показателей бюджета с показателями других финансовых планов. В частности, в финансовых планах предприятий фиксируются размеры обязательных платежей в бюджет и возможные ассигнования из бюджета. Что же касается госбюджетных организаций, то все средства, необходимые им для осуществления своей деятельности и выделяемые по смене, полностью проходят по расходной части соответствующего бюджета в зависимости от подчиненности. Определение в БК РФ согласно которому бюджет представляет собой форму образования и расходования денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти. С учетом изложенного бюджет представляет собой основной финансовый план образования, распределения и использования централизованного денежного фонда разного уровня, утверждаемый соответствующими представительными органами государственной или местной власти для обеспечения задач и функций государства в целом. 12.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Шпаргалки

В результате оно осуществляет деятельность по планомерному и целенаправленному образованию, распределению и использованию государственных… Итак, финансовая деятельность государства - это осуществление им функций по… Главной, определяющей целью этой деятельности должно быть создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека,…

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Виды и органы финансового контроля

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Предмет и понятие финансового права
Предмет и понятие финансового права. Осуществление финансовой деятельности государства требует правового урегулирования прав, обязанностей, ответственности участвующих в ней субъектов. В этом и зак

Система и источники финансового права
Система и источники финансового права. Финансовое право состоит из множества отдельных финансово-правовых норм. Совокупность этих норм выражается в сложной целостной системе, внутри которой финансо

Понятие и виды финансово-правовых норм
Понятие и виды финансово-правовых норм. Финансово-правовые нормы - это исходные первичные элементы, из которых состоит финансовое право как отрасль права. Им свойственны все общие черты правовой но

Основные принципы финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления
Основные принципы финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления. Финансовая деятельность государства и органов местного самоуправления основана на определенных принципах, то

Понятие и значение финансового контроля
Понятие и значение финансового контроля. Финансовый контроль - составная часть, или специальная отрасль, осуществляемого в стране контроля. Наличие финансового контроля объективно обусловлено тем ч

Бюджетное устройство в Российской Федерации
Бюджетное устройство в Российской Федерации. Согласно БК РФ под бюджетным устройством понимается организация бюджетной системы и принципы ее построения. Как видно из определения, бюджетное у

Понятие и общая характеристика бюджетных прав
Понятие и общая характеристика бюджетных прав. Бюджетные права являются неотъемлемым элементом правового статуса любого субъекта бюджетного права. Через систему этих прав определяется участи

Понятие и принципы бюджетного процесса
Понятие и принципы бюджетного процесса. Особенность бюджетов всех уровней - последовательное прохождение постоянно возобновляюцц1хся одних и тех же стадий их формирования и исполнения в установленн

Правовой режим целевых бюджетных фондов
Правовой режим целевых бюджетных фондов. Целевые бюджетные фонды денежных средств создаются в бюджетах для направленного финансирования наиболее приоритетных отраслей народного хозяйства, государст

Правовой режим государственных и местных внебюджетных фондов
Правовой режим государственных и местных внебюджетных фондов. Внебюджетные фонды денежных средств являются разновидностью целевых государственных и местных фондов денежных средств. Они созда

Правовой режим целевых фондов Правительства РФ
Правовой режим целевых фондов Правительства РФ. Разновидностью целевых государственных фондов денежных средств являются целевые фонды Правительства РФ. Эти фонды создаются по инициативе Правительст

Выручка и прибыль предприятия
Выручка и прибыль предприятия. Прибыль является важнейшим показателем хозяйственной деятельности предприятия, финансовым результатом этой деятельности. Как известно, прибыль предприятия обра

Налоги с юридических лиц. Общая характеристика
Налоги с юридических лиц. Общая характеристика. По действующему законодательству Российской Федерации юридические лица уплачивают налоги, относящиеся к разным территориальным уровням. Правов

Налог на добавленную стоимость и акцизы
Налог на добавленную стоимость и акцизы. Налог на добавленную стоимость НДС введен Законом РФ от 6 декабря 1991 г. До этого такого налога в стране не было. В тот же день Верховный Совет РФ принял З

Налог на прибыль и подоходный налог с предприятий
Налог на прибыль и подоходный налог с предприятий. Налог на прибыль предприятий и организаций установлен Законом от 27 декабря 1991 г и введен с 1992 г. взамен ранее действовавших платежей из прибы

Налоги с физических лиц. Общие положения
Налоги с физических лиц. Общие положения. Налоги, взимаемые государством с населения, выполняют все функции, свойственные налогам вообще. Но при этом они служат и средством непосредственной связи г

Налоги целевые и общие для юридических и физических лиц. Общие положения
Налоги целевые и общие для юридических и физических лиц. Общие положения. Налоги, имеющие определенное целевое назначение, известны в мировой практике налогообложения. Такие налоги появились

Понятие и система неналоговых доходов государства
Понятие и система неналоговых доходов государства. Определенная часть денежных средств поступает в распоряжение государства через взимание неналоговых платежей. Неналоговые платежи, как и на

Понятие и юридическая характеристика страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды
Понятие и юридическая характеристика страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды. Одним из источников формирования государственных внебюджетных социальных фондов являются стра

Формы государственного внутреннего долга
Формы государственного внутреннего долга. Долговые обязательства Российской Федерации могут быть выражены в следующих трех формах, закрепленных в ст. 2 Закона РФ О Государственном внутреннем долге

Понятие и организация страхования
Понятие и организация страхования. Страхование является самостоятельным звеном финансовой системы Российской Федерации. Оно выступает в двух обособленных формах в форме социального страхован

Понятие и система государственных расходов
Понятие и система государственных расходов. Обеспечивая выполнение своих задач и функций, государство распределяет и использует финансовые ресурсы. Затраты государства, выражающие урегулиров

Понятие и принципы финансирования
Понятие и принципы финансирования. Расходы государства финансируются в основном за счет дохода общества, который концентрируется в государственном бюджете. Затраты государства покрываются та

Понятие сметно-бюджетного финансирования и его объекты
Понятие сметно-бюджетного финансирования и его объекты. Сущность сметно-бюджетного финансирования состоит в том, что государственные и муниципальные учреждения непроизводственной сферы, не имеющие

Правовое регулирование внебюджетных средств бюджетных учреждений
Правовое регулирование внебюджетных средств бюджетных учреждений. Наряду с ассигнованиями из бюджета бюджетные учреждения имеют источники доходов, которые они получают не из бюджета, а от разных пр

Понятие денежной системы
Понятие денежной системы. Деньги - категория экономическая. Деньги как экономическое явление выполняют разнообразные функции. Прежде всего они являются средством платежа расчетов по товарным и нето

Правовые основы обращения наличных денег
Правовые основы обращения наличных денег. Обращение наличных денег начинается с их эмиссии, т. е. выпуска в обращение. В соответствии со ст. 6 Закона О денежной системе Российской Федерации

Правовые основы безналичного денежного обращения
Правовые основы безналичного денежного обращения. При безналичном денежном обращении реальные денежные знаки как средство платежа между субъектами соответствующих отношений отсутствуют, а использую

Понятие валюты и валютных ценностей
Понятие валюты и валютных ценностей. Термин валюта используется в двух смыслах во-первых, это денежная единица государства во-вторых, это денежные знаки иностранных государств, а также кредитные и

Понятие и содержание валютного регулирования
Понятие и содержание валютного регулирования. Валютное регулирование - это деятельность государственных органов, направленная на регламентирование порядка совершения валютных операций. Госуд

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги