Государство и личность.
Полное и реальное представление о правах и свободах нельзя получить, не рассматривая их в составе правового статуса личности. Во-первых, эта категория носит собирательный, универсальный характер. Она как бы вбирает в себя правовые статусы гражданина иностранного гражданина лица без гражданства беженца вынужденного переселенца. Во-вторых, данная категория отражает индивидуальные особенности человека и реальное положение его в системе многообразных общественных отношений. В-третьих, права и свободы, составляя основу правового статуса личности, не могут быть реализованы без других его компонентов без корреспондирующих правам юридических обязанностей, без юридической ответственности в необходимых случаях, без правовых гарантий, без правоспособности и дееспособности как определяющих черт волевого и осознанного поведения человека.
В-четвертых, категория правового статуса позволяет увидеть права, свободы, обязанности личности в целостном, системном виде, дает возможность проводить сравнение статусов, открывает пути дальнейшего их совершенствования.
Правовой статус личности - это правовое положение человека, отражающее его фактическое состояние во взаимоотношениях с обществом и государством. Классификация правовых статусов личности в первую очередь проводится по сфере действия и структуре правовых систем. Различают общий международный, конституционный базовый, отраслевой, родовой специальный и индивидуальный правовые статусы личности.
Общий международный правовой статус личности включает в себя помимо внутригосударственных права, свободы, обязанности и гарантии, выработанные международным сообществом и закрепленные в международно-правовых документах. Защита его предусмотрена как внутренним законодательством, так и международным правом. Например, в ст. 15 Конституции РФ предусмотрена возможность применения правил, установленных нормами международного права и международными договорами. А в рамках СНГ действует Комиссия по правам человека, которая согласно Положению о ней от 24 сентября 1993 г. компетентна рассматривать как письменные запросы государств по вопросам нарушения прав человека, так и индивидуальные и коллективные обращения любых лиц, исчерпавших все доступные внутригосударственные средства правовой защиты.
Конституционный базовый статус личности объединяет главные права, свободы, обязанности и их гарантии, закрепленные в основном законе страны. Его характерным признаком является стабильность, которая обусловлена особенностями самой человеческой жизни и предполагает установление в обществе нормального правопорядка, предсказуемых и разумных изменений, обеспечивающих сохранение генофонда страны, темпы производства материальных и духовных ценностей, свободное развитие личности.
Как любая основа, на которой образуются новые качества, конституционный статус должен обладать устойчивостью, его существование должно длиться до тех пор, пока основные общественные отношения не изменятся в корне и большинстве своем.
Стабильность конституционного статуса личности зависит от того, насколько полно он соответствует фактическим общественным отношениям, и от того, какой порядок принятия, отмены соответствующих норм и внесения в них изменений закреплен в законе. Конституция РФ в ст. 135 содержит некоторые гарантии стабильности статуса, определяя достаточно сложный порядок пересмотра статей гл. 2, содержащих нормы о правах и свободах человека и гражданина. Отраслевой статус личности состоит из правомочий и других компонентов, опосредованных отдельной или комплексной отраслью правовой системы - гражданским, трудовым, административным правом и др. Родовой специальный статус личности отражает специфику правового положения отдельных категорий людей, которые могут иметь какие-то дополнительные субъективные права и обязанности военнослужащих, пенсионеров, инвалидов, работников Крайнего Севера и др. Индивидуальный статус характеризует особенности положения конкретного человека в зависимости от его возраста, пола, профессии, участия в управлении государственными делами и т. п. Билет 10 1 Структура правовой нормы.
Будучи клеточкой права, норма в то же время есть сложное образование, имеющее собственную структуру.
В современном правоведении выделяется следующая структура нормы права - юридическая - логическая - социологическая Юридическая структура состоит из трех элементов гипотезы, диспозиции и санкции. Гипотеза - та часть нормы, где указаны условия обстоятельства, наличие которых дает возможность осуществлять правила поведения исполнять, соблюдать, использовать, применять.
В зависимости от количества обстоятельств, обозначенных в норме, гипотезы бывают простые и сложные. Альтернативной называют гипотезу, которая связывает действия нормы с одним из нескольких перечисленных в статье нормативного акта обстоятельств. Диспозиция - содержит само правило поведения, согласно которому должны действовать участники правоотношения. По способу изложения диспозиция может быть прямой, альтернативной и бланкетной по книге и простой, описательной, ссылочной, бланкетной открытой - по тетради. Альтернативная диспозиция дает возможность участникам правоотношения варьировать свое поведение в пределах, установленных нормой.
Бланкетная диспозиция содержит правило поведения в самой общей форме, отсылая субъекта реализации к другим правовым нормам. Санкция - та часть нормы которая содержит указания на неблагоприятные последствия, которые могут возникнуть у нарушителя правила поведения.
По степени определенности санкции подразделяются на абсолютно определенные точно указанный размер штрафа, относительно определенные лишение свободы на срок от трех до десяти лет, альтернативные лишение свободы на срок до трех лет, или исправительные работы на срок до одного года, или штраф. Логическая структура - дополняет юридическую структуру. Она обеспечивает взаимосвязь гипотезы, диспозиции, санкции. Эта взаимосвязь охватывается формулой если гипотеза -то диспозиция -иначе санкция Социологическая структура - органично связана с юрид. и логической структурами.
Эта структура выражается в понятиях - смысл нормы, цель, назначение нормы. Она раскрывается при толковании нормы права. Классификация норм права по назначению основные, первичные, производные, вторичные. По содержанию регулятивные, охранительные. По отраслям гражданско-правовые, уголовно-правовые, административно-правовые. По способам регулирования императивные, диспозитивные, рекомендательные, По обязательности уполномачивающие, обязывающие, запрещающие По предмету регулирования общие, специальные.
Таким образом, структура правовой нормы есть логически согласованное ее внутреннее строение, обусловленное фактическими общественными отношениями, характеризуемое наличием взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, реально выраженное в нормативно-правовых актах. 2