Понятие и основные признаки правонарушений. В настоящее время несмотря на то, что проблемам правонарушения в научной литературе традиционно уделяется значительное внимание, многие стороны этого явления остаются спорными, до конца не выясненными. В силу этого сохраняется множественность определений самого понятия правонарушения.
Правонарушение - это противоправное, общественно вредное, виновное деяние деликтоспособного лица См. Комаров С.А. Общая теория государства и права Учебник М. Юрайт, 1998. С. 343 Следует отметить, что не все ученые придерживаются данного понимания правонарушения, хотя отличия во взглядах не столь значительны. Так, В.Л. Кулапов дает следующее определение правонарушения Правонарушение - виновное, противоправное действие бездействие лица, причиняющее вред обществу, государству или отдельным лицам См. Кулапов В.Л. Правомерное поведение и правонарушения Теория государства и права.
Курс лекций Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько М. Юристъ, 1997. с. 528 С точки зрения М.Н. Марченко правонарушение представляет собой виновное, противоправное, наносящее вред обществу деяние праводееспособного лица или лиц, влекущее за собой юридическую ответственность См. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права.
Учебник М. Проспект, 2001 С. 700 Любое правонарушение имеет ряд весьма характерных признаков и черт, которые выделяют его среди других юридических явлений и отражающих их понятий. В их числе можно указать на следующие. А. Любое правонарушение-это всегда определенное деяние, находящееся под постоянным контролем воли и разума человека. Это волевое, осознанное деяние, выражающееся в действии или бездействии человека. Не могут рассматриваться в качестве признаков правонарушения, например, черты характера, образ мыслей или личные качества человека.
Однако если они проявляются в конкретных противоправных деяниях-действиях или бездействии, наступают юридические последствия. Б. Противоправность-следующий важный признак правонарушения. Не всякое деяние-действие или бездействие-является правонарушением, а лишь то, которое совершается вопреки правовым велениям, нарушает закон. Конкретным выражением противоправности деяния могут служить либо нарушение запрета, прямо установленного в законе или в любом ином нормативно-правовом акте, либо невыполнение обязательств, возложенных на субъектов права законом или заключенным на его основе договором. В. Одним из важнейших признаков правонарушения является наличие вины. Государственно-правовая теория и практика в России и других странах исходят из того, что не всякое, противоправное деяние следует считать правонарушением, а лишь то, которое совершается умышленно или по неосторожности.
Иными словами, происходит по вине лица. Не считаются правонарушениями так называемые объективно противоправные деяния, хотя они совершаются осознанно, по воле лица. Такого рода деяния совершаются в силу профессиональных или служебных обязанностей и не содержат в себе вины. Например, действия пожарника, причинившего вред имуществу во время тушения пожара, аналогичные действия спасателя.
Г. Правонарушение совершается людьми деликтоспособными, т.е. способными контролировать свою волю и свое поведение, отдавать отчет в своих действиях, осознавать их противоправность и быть в состоянии нести ответственность за их последствия. Деликтоспособность определяется в законах и других нормативно-правовых актах.
Деликтоспособными признаются все вменяемые лица, достигшие определенного возраста. Например, в гражданском и уголовном праве России полная деликтоспособность наступает с 18 лет. В то же время за отдельные преступления ответственность наступает с 14 лет, за административные проступки и нарушения трудового права-с 16 лет. Д. К основным отличительным признакам правонарушения относится также наличие вреда, причиненного лицу или организации другим лицом или организацией, и наличие причинной связи между противоправным деянием и причиненным вредом.
Правонарушениями следует считать не только те противоправные деяния, которые уже повлекли за собой вредные последствия, но и такие, которые могут причинить обществу лицу или государству вред. Причинение вреда имеет два аспекта-юридический и фактический. Юридическая сторона заключается в том, что нарушаются субъективные права участников правоотношений или же создаются такие условия, которые препятствуют исполнению субъектами права возложенных на них юридических обязанностей.
Фактическая же сторона правонарушения состоит в причинении участнику правоотношения материального либо морального ущерба. Материальные и нематериальные интересы блага граждан и их объединений в равной мере защищаются действующим в России и других странах законодательством. Когда речь идет о таком признаке правонарушения, как наличие причинной связи между противоправным деянием и причиненным вредом, то, во-первых, имеем в виду прямую, а не какую бы то ни было иную связь.
Вредные последствия должны быть прямым результатом нарушающих существующее законодательство действий или бездействия. Никакие посредствующие звенья между ними не допускаются. Во-вторых, имеется в виду, что причинная связь должна быть не случайной, а вполне закономерной, обусловившей наступление вредных последствий.
Названные признаки правонарушения основные, но отнюдь не исчерпывающие. Кроме них существуют другие, хотя и менее важные. Все они обобщаются в выработанном юридической наукой понятии состав преступления, с помощью которого группируются и описываются признаки последнего по схеме объект, субъект, объективная и субъективная стороны правонарушения. Таким образом, правонарушение представляет собой виновное, противоправное, наносящее вред обществу деяние праводееспособного лица или лиц, влекущее за собой юридическую ответственность. 2.2.