Функции юридической ответственности

Функции юридической ответственности.

Цели юридической ответственности конкретизируются в ее функциях. К последним можно отнести защиту правопорядка, штрафную и карательную функции наказание виновного, а также функцию исправления и перевоспитания лица, совершившего правонарушение частная и общая превенция правонарушений, правовосстановительную и сигнализационную функцию. При этом карательная функция возмездие имеет своей целью наказать виновное лицо за совершенное правонарушение, воздать ему за содеянное.

Предупредительная функция заключается в соответствующем воздействии на лицо, совершившее правонарушение, а также на иных лиц всего общества в целом с целью оказать оптимальное влияние на выбор правопослушного варианта поведения либо предупредить о невыгодности и наказауемости противоправного. Правовосстановительная функция - это компенсация причиненного правонарушителем материального или морального ущерба, восстановление нарушенного права. Сигнализационная функция проявляется в том, что распространенность определенного вида правонарушений свидетельствует, во-первых, о явно недостаточной строгости применяемых в данном отношении мер ответственности, а во-вторых как следствие о необходимости поиска иных наряду с юридической ответственностью путей и мер борьбы с нарушениями в данной сфере общественных отношений.

Об этом см. подробнее Румынина В.В Клименко А.В. Теория государства и права. М 2002. С. 278 Венгеров А.Б. Теория государства и права. М 2002- С. 545-546 Проблемы теории права и государства М 2001. С. 228 и др. 3.5.Принципы юридической ответственности.

Достижению целей юридической ответственности и реализации функций служат ее принципы. При этом основу функционирования такого многогранного социально-правового явления, как юридическая ответственность, объективно составляет комплекс идей-принципов. Это единство проявления принципов обеспечивает целостность правового института ответственности, охраняет его природу и гарантирует функционирование в общественной жизни.

Несмотря на интенсивность исследования принципов юридической ответственности и наличие обширного материала, эта проблема еще находится в стадии разработки. Среди ученых и практиков отсутствует единство мнений не только по вопросу о системе основополагающих идей юридической ответственности, но даже о трактовке содержания конкретных из них. Это приводит к тому, что, оперируя в основном сходными формулировками, исследователи порой излишне наделяют тот или иной принцип качествами и ролью непосредственно ему не присущими или же, напротив, игнорируют его объективную значимость, что приводит к неоправданной загруженности иных принципов.

Так, нередко в качестве принципов юридической ответственности называются идеи, характеризующие право в целом и лежащие в основании всех институтов права, в том числе и юридической ответственности справедливость, равенство, гуманизм. В других случаях упоминаются принципы отдельных, частных форм юридической ответственности целесообразность наказания, например. Зачастую идет дублирование принципов и смешение их сущности например, наряду с индивидуализацией называются персонификация и целесообразность юридической ответственности при упоминании принципа законности выделяется ответственность за вину и др Юридическая ответственность является межотраслевым институтом права, в равной степени имеет отношение к гражданскому, уголовному, административному, конституционному праву и т.д. Следовательно, система принципов юридической ответственности должна выражать надотраслевой подход и состоять из таких основных идей-принципов, которые составляли бы ее сущность во всех отраслях права, где имеется институт юридической ответственности. Принципы юридической ответственности - это основополагающие идеи, выражающие сущность, природу и назначение институтов ответственности.

В числе непосредственных принципов юридической ответственности, на наш взгляд, можно назвать законность, неотвратимость и индивидуализацию.

Законность как принцип деятельности государственных учреждений и их должностных лиц правоохранительных органов и органов правосудия призвана, в конечном счете, обеспечить безопасность личности и оградить общество от общественно опасных проявлений.

Этим обусловливается ее роль в процессе возникновения и осуществления института юридической ответственности. Иванов А.А. Цели юридической ответственности, ее функции и принципы государство и право, 2003, 6,С68 В юридической литературе принцип законности рассматривается в качестве основного принципа юридической ответственности, который в силу своей особой роли не входит в систему принципов. Так, по мнению П.П. Осипова, законность является правовой оболочкой, которая характеризует всю систему принципов существования юридической ответственности со стороны ее формы. Осипов П.П. Теоретические основы построения и применения уголовно-правовых санкций.

Л 1976. С. 74. Другие исследователи считают законность общим началом существования юридической ответственности.

См например Галаган ИА. Указ.соч. С. 145 Самощенко И.С Фарукшин М.Х. Ответственность по советскому законодательству. М 1971. С. 126. П.А. Фефелов стоит на позициях, отличающихся от отмеченных выше. Он подчеркивает, что неотвратимость и индивидуализация наказания как важнейшие принципы уголовного права конкретизируют и аккумулируют в себе общие принципы законности, демократизма, гуманизма Фефелов П.А. Механизм уголовно-правовой охраны. М 1992. С. 107 Мы не можем однозначно согласиться с какой-либо из перечисленных точек зрения и считаем наиболее приемлемой позицию Б.Т. Базылева, который относил социалистическую законность также к ее наступления.

Базылев Б.Т. Указ. соч. С. 57-59, 69. Вместе с тем, на наш взгляд, законность ответственности основным принципам права, но подчеркивал особый характер правоотношения ответственности, не был столь категоричен и на первое место в системе принципов юридической ответственности ставил законность основания не исчерпывается установлением ее оснований.

Принцип законности как требование строгого и неуклонного соблюдения и реализации всеми компетентными государственными учреждениями и их должностными лицами законов является необходимым признаком, основой всей сферы деятельности правоохранительных органов. Законность пронизывает не только основания юридической ответственности, но и весь процесс ее осуществления. При этом принцип законности, переводя требования общественно-политических и общеправовых принципов справедливости, равенства, гуманизма, демократизма и других в плоскость осуществления юридической ответственности, является инструментом и одновременно гарантом реализации их требований в данной области общественных отношений.

Законность - это основа юридической ответственности не только с позиции внешних форм ее осуществления, но и составляет внутреннее содержание данного института, его сущность, и в этом законность и индивидуализация как принципы юридической ответственности едины.

Трактуемая как неизбежность чего-либо, неотвратимость правовой ответственности в специальной литературе понимается, с одной стороны, как неотвратимость установления в процессе сознательной целенаправленной деятельности государственного органа не только самого факта правонарушения и лица, его совершившего, но и обстоятельств, сопутствующих деянию и влияющих на содержание и объем прав и ответственность правонарушителя, неотвратимость исполнения меры ответственности.

С другой стороны, неотвратимость правовой ответственности связана с обеспечением государством прав и законных интересов лиц, вовлеченных в правоотношения ответственности. Вступая в действие в момент совершения правонарушения, принцип неотвратимости юридической ответственности реализуется в процессе ее осуществления, представляя собой, как и принципы законности и индивидуализации, неотъемлемое свойство правовой ответственности. Взаимосвязь и взаимообусловленность данных принципов проявляется в том, что, устанавливая круг правоупречных деяний, наказания за них, порядок разрешения дел, закон уже с момента установления факта правонарушения предписывает осуществлять индивидуализацию ответственности.

Одновременно компетентными государственными органами проводится в жизнь и принцип неотвратимости. Объективная необходимость существования неотвратимости и индивидуализации, их диалектическое единство учитывается законодателем и укладывается в формулу ответственность должна наступать за каждое правонарушение, но различной тяжести Малеин Н.С. Правонарушение понятие, принципы, ответственность. М 1985. С. 182. Индивидуализация юридической ответственности -это требование строгого и точного учета характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, особенностей личности виновного и обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность.

Индивидуализация - это, прежде всего ориентирование мер юридической ответственности на достижение социально-полезных изменений в характере виновного.

Последнее может заключаться в декриминализации сознания правонарушителя либо в стимулировании выработки им необходимых индивидуальных свойств характера собранности, внимательности, чувства ответственности. Принцип индивидуализации юридической ответственности выражается в том, что при определении ее мер и форм принимаются во внимание специфика и тяжесть совершенного правонарушения, социальные и индивидуальные психофизические особенности личности виновного, степень его вины, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. Принцип индивидуализации юридической ответственности в правоприменительной деятельности выражается в том, что подразумевает не только смягчение меры ответственности на законных основаниях, но и не исключает применение строгих мер, необходимых для достижения основных целей правовой ответственности.

Идея же гуманизма не приемлет жестокости, страдания как элементов воздаяния. Можно сказать, что если ответственность индивидуализирована, то тем самым она и персонифицирована, и гуманна, и справедлива.

Однако, несмотря на глубочайшее внутреннее наполнение и многоплановость принципа индивидуализации, цели юридической ответственности только его силами достигнуты быть не могут. Поэтому принцип индивидуализации не существует в отрыве от принципов законности и неотвратимости юридической ответственности. Взаимосвязь и взаимообусловленность принципов законности, неотвратимости и индивидуализации юридической ответственности проявляются многообразно от возникновения и до фактической реализации меры государственного порицания, определенной компетентным органом.

ЗаключениеТаким образом, проблема теоретического понимания юридических фактов, правонарушения и наступаемой затем юридической ответственности широко исследована в научной литературе не только современного периода, но и в советскую эпоху. Надо признаться, подходы ученых к рассмотрению данных категорий далеко не однозначны.

Но в целом под юридическим фактом понимается конкретное жизненное обстоятельство, с которым норма права связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношений. Зачастую, определенный юридический факт или их совокупность выступают в виде правонарушения, под которым понимается общественноопасное или общественновредное, виновное или противоправное деяние, за которое предусмотрена юридическая ответственность. Выделяют правонарушения разных видов от преступления до различных проступков, которые соответственно влекут наступление соответствующих видов юридической ответственности. Задачи и цели реализации тех или иных средств, применяемых в отношении правонарушителя в качестве воздаяния за совершенное деяние, претерпевали изменения по ходу исторического развития общества и государства.

Они прошли долгий и порой противоречивый путь становления, соответствующий всем перипетиям эволюции отечественного права от игнорирования человека, его личности, достоинства, прав и свобод до признания последних высшей ценностью, соблюдение и защита которой есть важнейшая обязанность государства ст. 2, 17 Конституции Российской Федерации. При этом, эволюция целей юридической ответственности наказания происходила по восходящей кровная месть, собственно возмездие и финансовые выгоды власти возмездие за содеянное и устранение преступников исправление правонарушителей и общее предупреждение правонарушений исправление и перевоспитание правонарушителей, частная и общая превенция правонарушений.

Таким образом, анализ таких категорий как юридический факт, правонарушение, юридическая ответственность зачастую позволяет определить уровень демократичности в обществе, степень гарантированности прав и свобод человека.