Объекты международно-правовой охраны окружающей среды

Объекты международно-правовой охраны окружающей среды. Объектом международно-правовой охраны является вся природа планеты Земля и око¬лоземного космического пространства в пределах, в которых человек реально воздействует на материальный мир. Но поскольку природная среда имеет ряд внутренних структурных подразделений, различаются ее элементы и охраняемые объ¬екты. В том числе: Мировой океан, который занимает 2/3 площади поверхнос¬ти земного шара. Понятием «Мировой океан» охватываются все четыре имеющихся на земле океана — Атлантический, Индий¬ский, Тихий и Северный Ледовитый, а также все связанные с ними моря. Не относятся к Мировому океану изолированные моря, находящиеся внутри материков, например, Каспийское море. Материки, которые составляют основное и непосредствен¬ное жизненное пространство для развития человечества.

Тра¬диционно этим понятием охватывается весь природный ком¬плекс, прочно связанный с сухопутной поверхностью Земли, т.е. почвы, недра земли, водные ресурсы, растительный и живот¬ный мир. Однако за последние годы происходит дифференциа¬ция природных объектов в сфере международно-правовой ох¬раны и постепенно получают самостоятельное признание в ка¬честве охраняемых объектов международные реки и другие материковые водоемы, мигрирующие животные, которые про¬водят отдельные периоды жизни на территории различных стран и в международных пространствах, другие природные богатства, принадлежащие двум или нескольким странам.

Атмосферный воздух — газообразная оболочка земного шара, лежащая между поверхностью Земли и космическим про¬странством.

Состав газов атмосферного воздуха является отно¬сительно постоянным, содержит в определенных пропорциях кислород, азот, углекислый газ, благодаря чему обеспечивает¬ся одна из основных физиологических потребностей живых ор¬ганизмов — дыхание, а также ряд процессов обмена веществ в природе.

Космос — все материальное пространство, лежащее за пре¬делами Земли и ее атмосферы.

Космическое пространство бес¬конечно.

Но сфера влияния людей ограничена ближайшим к Земле районам. Поэтому при современном уровне развития про¬изводительных сил, который обусловливает процессы проник¬новения человека в космос, в международно-правовой охране нуждается лишь часть космоса, а именно, околоземное косми¬ческое пространство, естественный спутник Земли — Луна, планеты Солнечной системы, поверхности которых достигают космические корабли. Независимо от приведенной классификации природные объекты с учетом различий в их правовом режиме подразделя¬ются на находящиеся под национальной юрисдикцией или контролем отдельных государств — внутригосударственные природ¬ные объекты и находящиеся вне национальной юрисдикции или контроля — международные, интернациональные природные объекты.

К объектам, находящимся под национальной юрисдик¬цией или контролем, принадлежат природные богатства мате¬риков на территории отдельных государств, богатства, находя¬щиеся в пределах прибрежных территориальных морских вод, континентального шельфа и исключительных экономических зон. Правовой режим внутригосударственных природных объ¬ектов определяется внутренним правом каждой страны. В соот¬ветствии с нормами внутреннего права решается вопрос о соб¬ственности на природные объекты: они могут принадлежать государству, частным лицам, государственным, кооператив¬ным, общественным организациям, а иногда и международным сообществам.

Внутреннее право устанавливает порядок владе¬ния, распоряжения и пользования природными объектами.

В правовом регулировании использования и охраны внутриго¬сударственных природных объектов есть доля участия и норм международного права. Здесь существует соотношение и взаи¬модействие норм внутреннего и международного права. Обыч¬но выработанные мировой практикой, получившие всеобщее признание и закрепленные в международно-правовых актах прогрессивные принципы трансформируются в нормы внутрен¬него права и таким путем проводятся в жизнь.

К числу природных объектов, находящихся вне нацио¬нальной юрисдикции и контроля, за пределами сферы исклю¬чительного суверенитета отдельных государств, относятся в ос¬новном те из них, которые находятся в интернациональных пространствах: Мировой океан со всеми его богатствами, за пределами территориальных вод, континентального шельфа и экономических зон, отдельные материки, например, Антарк¬тида, часть атмосферы Земли и космос. Правовой режим меж¬дународных природных объектов определяется в основном нормами международного права.

Вопрос о собственности на эти объекты продолжительное время вообще не возникал. Господ¬ствовало молчаливое признание интернациональных природ¬ных объектов ничьей вещью и согласие с правом любой стра¬ны на захват этих объектов. Но в современных условиях такое положение все меньше стало отвечать интересам и потребнос¬тям народов мира. Были выработаны и постепенно внедрены в практику некоторые международно-правовые принципы, ограничивающие возможность произвольных действий в отно¬шении международных природных объектов. 3.