Особенности экологической безопасности в системе национальной безопасности Российской Федерации

Особенности экологической безопасности в системе национальной безопасности Российской Федерации. Обеспечение безопасности страны (национальной безопасности) обычно связывают с защитой от изменений, навязываемых ей изнутри или извне по¬средством незаконного применения силы или угрозы использования силы. В Законе РФ «О безопасности» от 5 марта 1992 г. сказано, что безо¬пасность - это состояние защищенности жизненно важных интересов лич¬ности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

К основным объектам безопасности относятся: личность - ее права и свободы; общество - его материальные и духовные ценности; государство -его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.

Субъектами безопасности являются государство, общество (защищен¬ность общественного порядка и спокойствия, материальных и духовных ценностей) и личность (защищенность жизни и здоровья, прав и свобод, имущества, чести и достоинства). Важным составным элементом национальной безопасности является экологическая безопасность - совокупность свойств объектов Вооруженных Сил РФ, окружающей их среды обитания и состояние организационных мер и технических средств, обеспечивающих исключение или сведение к мини¬муму воздействия неблагоприятных экологических факторов деятельности Вооруженных Сил РФ на окружающую среду, население, личный состав и объекты Вооруженных Сил РФ. При выработке стратегии обеспечения экологической безопасности наи¬более приемлемыми являются следующие подходы: оборонительный - ук¬репление экологической безопасности путем уменьшения уязвимости отече¬ственных экосистем от внешних воздействий; адаптивный - усиление приспосабливаемое экосистем к внешним изменениям и, наконец, коопе¬ративный - международное сотрудничество для устранения опасности воз¬действия на окружающую среду.

При рассмотрении путей обеспечения экологической безопасности мож¬но выделить следующие аспекты: - источники опасности - экологически опасные вещества (окислы серы, токсичные соединения, углекислый газ и др.) и физико-химические процес¬сы (тепловое, электромагнитное и др. загрязнения); - каналы распространения экологической опасности - природные (через атмосферные процессы, через почву, по воде) и антропогенные (междуна¬родный транспорт, импорт экологически опасных технологий, производств, видов продукции, отходов и т. п.). Таким образом, обеспечение экологической безопасности связано с тре¬мя видами угроз: 1) экологической агрессией; 2) угрозой национальной безопас¬ности за счет внешних экологических проблем; 3) воздействием на нацио¬нальную безопасность внутренних экологических проблем.

Обеспечение экологической безопасности при внешней экологической агрессии, как правило, рассматривается в рамках военного компонента на¬циональной безопасности.

При этом учитываются вопросы международно-правового регулирования воздействия на окружающую среду, в том числе в периоды вооруженных конфликтов.

Для устранения возможности экологической агрессии - преднамеренно¬го воздействия на качество окружающей среды противника - в 1977 г. была принята Конвенция о запрещении военного или другого враждебного ис¬пользования методов модификации окружающей среды.

Существует еще це¬лый ряд международных документов, которые ограничивают возможности ведения «экологических войн». 3.