Процессуальный порядок прекращения уголовных дел. Фактические и юридические основания. Прекращение уголовного дела осуществляется судом, прокурором, следователем или органом дознания и оформляется соответственно определением или постановлением, в которых должны быть окончательно разрешены все возникшие по делу вопросы. 2. Постановление о прекращении дела принимает следователь, а согласие – прокурор.
Принятию такого решения должно предшествовать установление факта преступления, лица, совершившего противоправные действия, и другие обстоятельства, с которыми закон связывает возможность прекращения дела. В процессе расследования должны быть выполнены все необходимые действия, в том числе привлечение лица, совершившего установленное следствием действие, в качестве обвиняемого, признание лица, понесшего ущерб от преступления, потерпевшим. 3. К определению или постановлению предъявляются такие же требования, как и к приговору.
Они должны быть законными и обоснованными. Постановление, определение могут считаться обоснованными, если они отвечают следующим требованиям: 1)Выводы, сформулированные в процессуальных актах, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами 2)По делу учтены все доказательства 3)Эти доказательства взяты в совокупности 4)На основании этих доказательств возможен только один вывод 5)Выводы не находятся в противоречии с фактическими обстоятельствами 6)Резолютивная часть процессуального акта полностью соответствует описательной части Уголовно-процессуальный кодекс РФ подчеркивает необходимость мотивировки уголовно-процессуальных актов, содержащих какие-либо выводы по делу. Под мотивировкой постановления, определения понимается подробное изложение тех обстоятельств, которые являются основанием для прекращения дела, и приведение необходимых доказательств, подтверждающих наличие таких оснований.
Мотивировка должна обосновать применение определенных положений уголовного и процессуального закона. Мотивировка постановления включает так же изложение обстоятельств, которые характеризуют лицо, привлекаемое к уголовной ответственности.
При прекращении уголовных дел необходимо правильно применять уголовные и уголовно-процессуальные законы.
Правильное применение закона выражается в точной квалификации действия и строгом соблюдении всех положений Общей части УК РФ. Выполнение требований уголовно-процессуального закона при прекращении уголовного дела – это важная гарантия правильного осуществления производства по делу. Чтобы не допустить нарушений норм материального и процессуального права, необходимо в постановлениях и определениях о прекращении дел ссылаться на те статьи Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов, которыми руководствовался составитель процессуального документа.
Процессуальный акт о прекращении уголовного дела состоит из трех частей – вводной, описательной и резолютивной.
Вводная часть содержит изложение следующих сведений: 1)дата и место его вынесения 2)должность, фамилия, инициалы лица, его вынесшего.
В документах, составленных судебным органом, указываются фамилии судей и секретаря, а также должность и фамилия прокурора и других участников заседания 3)по какому факту, по признакам какой статьи УК РФ возбуждено дело или по обвинению кого, в каком преступлении. Описательная часть содержит изложение сущности дела, основания и мотивировку его прекращения.
В этой части постановления дается обоснование принимаемого решения о прекращении дела. В зависимости от того, прекращается ли дело до или после привлечения в качестве обвиняемого, в описательной части приводятся основания возбуждения уголовного дела или привлечения данного лица в качестве обвиняемого, излагаются сущность обвинения, основания для прекращения уголовного дела и доказательства, которые их подтверждают.
Здесь особенно важно привести мотивы прекращения, то есть последовательно, в стройной системе рассуждений, аргументировать необходимость прекращения уголовного дела в свете требований закона.
После изложения оснований к прекращению дела приводятся ссылки на статьи УПК, предусматривающие эти основания, а также на статьи, посвященные порядку процессуального оформления прекращения уголовного дела. Если основания прекращения дела относятся к материально-правовым и полностью в УПК не отражены, то следует указать и на норму уголовного закона, предусматривающую данное конкретное основание для прекращения дела. Резолютивная часть содержит изложение существа принятых по делу решений, главным из которых является решение о прекращении дела. Если уголовное дело прекращается до того, как состоялось привлечение лица в качестве обвиняемого, в резолютивной части процессуального акта указывается, что прекращается дело о тех фактах, которые послужили основанием к его возбуждению.
В случаях же, когда по делу было предъявлено обвинение определенному лицу, в резолютивной части указывается, в отношении кого и по обвинению в чем прекращается дело. Помимо основного вывода о прекращении уголовного дела, в резолютивной части процессуального акта должны содержаться решения: 1)Указываются основания прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования 2)Решаются вопросы об отмене меры пресечения, а также наложения ареста на имущество, корреспонденцию, временного отстранения от должности, контроля и записи переговоров 3)Разрешается вопрос о вещественных доказательствах Копия постановления о прекращении уголовного дела направляется прокурору, а также вручается лицу, в отношении которого прекращении уголовное преследование, и потерпевшему в течение 5 суток со дня его вынесения и разъясняется порядок обжалования.
Постановление о прекращении уголовного дела может быть обжаловано заинтересованными лицами надзирающему прокурору, а если дело было прекращено с его согласия – вышестоящему прокурору.
Постановление о прекращении уголовного дела не может быть отменено самим следователем.
Оно подлежит исполнению в соответствии с принятым решение, которое в нем сформулировано.
Такой порядок обеспечивает стабильность принятого следователем решения, порождающего важные правовые последствия.
Вместе с тем, признав постановление следователя о прекращении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу. Возобновление производства по делу возможно лишь в случаях, если не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности.
Если же уголовное дело прекращено следователем на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 и п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, но обвиняемый или лицо, совершившее деяние, содержащее признаки преступления, возражает против прекращения, следователь самостоятельно своим постановлением возобновляет расследование, и производство по делу продолжается в обычном порядке. Реабилитация означает восстановление гражданина во всех тех правах, которых он был лишен или в которых был ограничен в связи с незаконным привлечением в качестве обвиняемого, содержанием под стражей или осуждением.
Реабилитация выражается и в постановлении о прекращении дела и в оправдательном приговоре.
Статья 53 Конституции РФ устанавливает право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями должностных лиц. Поэтому в тех случаях, когда уголовное дело прекращается в отношении обвиняемого по любому из реабилитирующих оснований, орган дознания, следователь и прокурор обязаны разъяснить реабилитированному порядок восстановления его нарушенных прав и принять предусмотренные законом меры к возмещению ущерба, причиненного в результате незаконного привлечения в качестве обвиняемого или незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу.
Такой ущерб возмещается государством в полном объеме независимо от вины должностных лиц. Право на возмещение ущерба распространяется на заработок и другие трудовые доходы, которых реабилитированный лишился вследствие незаконных действий; имущество, изъятое органами предварительного расследования или на которое наложен арест; суммы, выплаченные в связи с незаконными действиями или юридической помощью и т.д. Для определения имущественного ущерба реабилитированный в течение 6 месяцев после направления ему уведомления может обратиться в соответствующее звено МВД или прокуратуры.
В течение месячного срока со дня обращения гражданина соответствующий орган МВД или прокуратуры истребует по делу необходимые документы и принимает решение, в котором дается подробный расчет подлежащих выплате сумм и разъясняется порядок обжалования решения при несогласии с ним. Копия постановления направляется гражданину.
Возмещение реабилитированному морального ущерба осуществляется следователем или прокурором, прекратившим уголовное дело. По просьбе гражданина они обязаны в месячный срок в письменной форме поставить в известность соответствующий трудовой коллектив или общественную организацию о принятом ими решении.
Если при производстве расследования какие-либо порочащие сведения были опубликованы в печати, гражданин вправе требовать помещения в прессе данных об их опровержении.
Денежная оценка причиненного морального ущерба определяется судом в порядке гражданского судопроизводства. При этом суд с учетом требований разумности и справедливости принимает во внимание понесенные физические и нравственные страдания. Указанные выше основания возмещения ущерба и моральной компенсации относятся и к возмещению ущерба в связи с незаконными действиями суда. IV. Заключение. Прекращение уголовных дел является важным институтом уголовного процесса, и оно должно рассматриваться как закономерный исход полного и всестороннего исследования материалов дела. Не всегда можно расценивать прекращение уголовного дела как брак в работе следственных или судебных органов.
Все зависит от существа оснований, в силу которых дело прекращено, от соответствия мотивов прекращения уголовного дела конкретным обстоятельствам. Соблюдение требований уголовно-процессуального закона об основаниях и порядке прекращения уголовных дел является одним из существенных условий успешной борьбы с преступностью, гарантией должного отправления правосудия и защиты законных интересов российских граждан.
V.