Понятие и значение планирования следствия

Понятие и значение планирования следствия. Расследование преступлений - это сложная, разностороння деятельность, осуществляемая в определенные, установленные законом сроки.

Следователь должен выявить все существенные обстоятельства имевшего место преступления и установить лиц, его совершивших. В целях выполнения указанных задач необходимо умелое построение следственных версий, производство различных следственных действий, например допросов, обысков, осмотров, проведения экспертизы. Без организующего начала, без целенаправленности вся эта сложная деятельность не обеспечит успеха.

Именно это и обеспечивается планированием следствия. В чем же выражается планирование? Определяя его в общих чертах, можно сказать, что ПЛАНИРОВАНИЕ состоит в такой организации предварительного следствия, которая обеспечивает быстрое и полное раскрытие преступления. Исходными положениями планирования являются построения следственных версий и в целях проверки каждой из них - определение круга обстоятельств, подлежащих установлению. Сущность и значение следственных версий рассматриваются далее.

Здесь мы лишь отметим, что следственная версия - это предположительное объяснение причин и обстоятельств имевшего место события, по поводу которого ведется следствие. Так, по делу о пожаре могут быть построены версии о причинах пожара: он возник или вследствие преступного нарушения правил пожарной безопасности, или в результате стихийного бедствия или, или поджога. Для проверки каждой из названных следственных версий следователь намечает круг, подлежащих установлению обстоятельств: применительно к первой версии необходимо выяснить, не производились ли в месте возникновения пожара электросварочные работы, не были ли там установлены самодельные или неисправные электронагревательные приборы, для второй - не было ли в данном месте в определенное время грозового разряда; к третьей - не возник ли пожар одновременно в нескольких местах (очагах), не были ли созданы условия, способствующие распространению огня, не применялись ли средства поджога.

После того, как построены возможные в каждом конкретном случае следственные версии, начинается планирование следствия.

Оно выражается в следующем: 1) определение тех следственных действий, которые следует провести для установления существенных обстоятельств согласно той или иной следственной версии (допросы, обыски, осмотры, проведение экспертизы); 2) определение содержание объема тех следственных действий, которые намечено провести (какие вопросы целесообразно поставить при допросе того или иного свидетеля, перед экспертами, что искать при обыске); 3) установление последовательности проведения намеченных следственных действий.

Исходя из характера преступления и других обстоятельств, следователь решает какие из намеченных следственных действий следует провести раньше, какие позже. Если этот вопрос при составлении плана будет недостаточно хорошо продуман, то может быть допущена ошибка, иногда непоправимая. Если, например, по делу о взяточничестве установлено, что должностное лицо взяло у себя дома в присутствии членов семьи в качестве взятки определенную вещь, то можно запланировать проведение допроса членов семьи, а также производство обыска на квартире. Причем, если будут установлены основания для производства обыска, то сначала следует провести его, а затем допросить членов семьи.

Если же эта последовательность не будет соблюдена, то обвиняемый или члены его семьи могут скрыть предмет взятки; 4) определение времени производства намеченного следственного действия. Допустим, в приведенном случае следователь решил произвести в первую очередь обыск, а потом допрос.

Приняв такое решение, он с учетом требований закона, а также конкретных обстоятельств дела должен определить день и час производства обыска. Учитывая, что производство обыска в ночное время, кроме случаев не терпящих отлагательства, не допускается, а также и то, кто по имеющимся данным и в какое время может находится в месте производства обыска, следователь выбирает наиболее удобное время ( день, час ) для производства обыска; 5) выбор места проведения следственных действий.

В некоторых случаях такой вопрос решается просто. Так, ясно, что осмотр места происшествия следует проводить на месте происшествия, воспроизведение обстоятельств и обстановки события - на месте тех событий, которые проверяются опытным путем. Однако нередко трудно решить вопрос, где провести то или иное следственное действие, например, где допросить свидетеля, если он находится в больнице, а может быть целесообразно подождать один-два дня и допросить его в кабинете следователя, или где допросить несовершеннолетнего свидетеля. В одном случае допрос целесообразно провести дома у этого свидетеля, в другом - в школе, в третьем - в том месте, где происходили события, по поводу которых он допрашивается; 6) определение круга участников того или иного следственного действия.

Этот вопрос может иметь важное значение в случае, если планируется производство осмотра и иных следственных действий. При планировании следствия по делу необходимо предусмотреть участие понятых, специалистов, судебномедицинских экспертов, обвиняемых, потерпевших и других; 7) выбор тех научно-технических средств, которые следует применять при производстве данного следственного действия или которые могут быть применены.

В одном случае надо предусмотреть применение при осмотре места происшествия поисковых приборов, в другом - штангенциркуля для производства замеров, в третьем - иных научно-технических средств; 8) определение тех документов, а также предметов, которые необходимо истребовать от учреждений, должностных лиц и отдельных граждан.

Следователь может запланировать истребование документов оперативного или бухгалтерского учета, справок о состоянии погоды в то или иное время в определенном месте, планов строений и другой технической документации; 9) определение заданий оперативно-розыскному аппарату милиции. При расследовании преступлений координация следственных и оперативно-розыскных действий имеет важное значение.

Следователь, планируя следствие по делу, должен предусмотреть, какие задания необходимо дать органам милиции для производства оперативно-розыскных действий. Конечно, это примерный перечень вопросов, составляющих основное содержание планирования предварительного следствия. Причем при планировании следствия указанные вопросы могут решаться не в приведенной последовательности, а в том своеобразном сочетании, которое обусловлено конкретными обстоятельствами дела. 2.