Постсоветское законодательство. В 1998 г. был принят Федеральный закон от 08.01.98 г. О наркотических средствах и психотропных веществах запретивший в РФ потребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача.
О наркотических средствах и психотропных веществах Федеральный закон РФ от 08.01.98 г. 3-ФЗ Российская газета 1998 15 января. Общество стало возвращаться к утраченному пониманию необходимости массового практического контроля за самой незначительной, с точки зрения борьбы с наркобизнесом, и самой главной, с точки зрения эффективной профилактики наркомании, стадией незаконного оборота наркотиков - их потребление без назначения врача.
Зазулин Г. В борьбе с наркоманией нет легких рецептов Г. Зазулин Санкт-Петербургский университет. Специальный выпуск 2002 24 июня С. 10-11. С введением в действие в 1997 г. УК РФ наметился новый этап в уголовно-правовой борьбе со всеми преступными проявлениями, порождаемыми наркоманией.
Требовались самые решительные меры, чтобы обуздать стремительный рост наркопреступности, обусловливающий ухудшение криминальной ситуации и высокие темпы наркотизации населения страны. УК РФ внес существенные изменения в нормы, устанавливающие ответственность за деяния с наркотиками. При этом была выдержана основная концепция борьбы с наркоманией ужесточение наказания за наиболее опасные преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, и смягчение ответственности за менее серьезные преступления.
Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотиков содержалась в 6 статьях УК РФ. В ч. 2 ст. 188 УК РФ наркотические средства, психотропные вещества предусмотрены в качестве предмета, образующего при прочих необходимых признаках состав контрабанды, независимо от размера перемещения указанных веществ через таможенную границу РФ. В ст. 23 УК РФ оговорено, что лицо, совершившее преступление в состоянии опьянения, в том числе и вызванного употреблением наркотических средств или других одурманивающих веществ, подлежит уголовной ответственности.
Однако существенного сдерживания развивающегося роста наркопреступности в РФ нормативные акты последних лет не привнесли. Поэтому вышел в свет ФЗ от 08.12.03 г. О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации, который из ст. 228 УК РФ в ред. 13.06.96 г. выделил незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта, а также незаконное производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации Федеральный закон РФ от 08.12.03 г. 162-ФЗ Российская газета 2003 16 декабря. В ч. 2 ст. 5 закона установлено, что данные нормы вступают в силу через пять месяцев со дня его официального опубликования. Дата официального опубликования закона- 16 декабря 2003 г. С 1997 г. правительство РФ взяло курс на либерализацию уголовной системы, и размеры доз наркотиков решено было пересмотреть.
После нескольких лет обсуждения было издано постановление Правительства РФ от 06.05.04 г. Об утверждении размеров средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ для целей статей Уголовного кодекса Российской Федерации 231, которое ввело количественное значение средней разовой дозы для определения крупного и особо крупного размера данных средств веществ. Об утверждении размеров средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 2281 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации Постановление Правительства РФ от 06.05.04 г. 231 Российская газета 2004 12 мая. Новые нормы не коснутся сбытчиков наркотиков, которых ждет уголовная ответственность вне зависимости от количества нарковещества.
В результате принятия данного постановления часть преступлений, за которые осужденные уже отбывают наказание, в настоящее время декриминализированы, поскольку уголовно-наказуемая доза наркотика увеличена.
К. осужден приговором Королёвского районного суда Московской области по ч. 1 и 4 ст. 228 УК РФ в ред. 13.06.96 г К. обратился в суд с ходатайством о пересмотре приговора вследствие издания нового уголовного закона. Согласно постановлению Правительства РФ от 06.05.04 г. средняя разовая доза героина составляет 0,1 г. Советский районный суд РМЭ приговор изменил исключил осуждение К. по ч. 1 ст. 228 УК РФ по эпизоду по факту незаконного приобретения, хранения без цели сбыта героина массой 0,0028 г. Действия К. переквалифицированы с ч. 4 ст. 228 УК РФ на ч. 1 ст. 2281 УК РФ в ред. 08.12.03 г Кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РМЭ от 26.06.04 г. Архив Верховного Суда РМЭ 2004 Дело 22-1059. По другому уголовному делу органом предварительного расследования Ф. обвинялся по п. 1 ст. 2281 УК РФ в ред. 08.12.03 г. в незаконном сбыте наркотических средств 8 и 16 июня 2004 г. Он в неустановленное время, в неустановленном месте, неустановленным путем с целью сбыта незаконно приобрел наркотическое средство - смесь массой 0,2329 г с абсолютным содержанием героина - 0,0145 г 6-моноацетилморфина - 0,0015 г ацетилкодена - 0,0008 г которое хранил при себе с той же целью до 08.06.04 г когда он незаконно сбыл путём продажи указанное наркотическое средство г-ну Ц. В судебном заседании государственный обвинитель отказался от обвинения по факту сбыта 08.06.04 г просил уголовное преследование в этой части прекратить ввиду недостижения указанных размеров наркотического средства средней разовой дозы. Суд удовлетворил ходатайство.
Постановление Калининского районного суда г. Чебоксары ЧР о прекращении уголовного преследования в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения от 14.09.04 г. Архив Калининского районного суда г. Чебоксары ЧР 2004 Дело 1-581-04. Вызывает сомнение правомерность позиции прокурора, поскольку по смыслу ч.1 ст. 2281 УК РФ в объективную сторону преступления входит незаконный сбыт наркотиков без указания на количественный размер, т.е. не зависимо от размера.
По другому эпизоду от 16.06.04 г. Ф. при таких же обстоятельствах с целью сбыта незаконно приобрел наркотическое средство - смесь массой 0,4025 г с абсолютным содержанием героина - 0,1057 г 6-моноацетилморфина - 0,0074 г ацетилкодена - 0,0049 г которые незаконно хранил при себе с той же целью до 16.06.04 г когда он незаконно сбыл путем продажи указанное наркотическое средство г-ну под псевдонимом Степанов. Ф. предъявлено обвинение по п. 1 ст. 2281 УК РФ в незаконном сбыте наркотического средства.
Приговор Калининского районного суда г. Чебоксары ЧР от 14.09.04 г. Архив Калининского районного суда г. Чебоксары ЧР 2004 Дело 1-581-04. До введения в действие данного постановления действовала Сводная таблица заключений Постоянного комитета по контролю наркотиков об отнесении к небольшим, крупным и особо крупным размерам количеств наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, обнаруженных в незаконном обороте, разработанная комитетом Министерства здравоохранения по контролю за наркотическими веществами, определявшая небольшие, крупные и особо крупные размеры наркотических средств и психотропных веществ.
Список не был закреплен юридически.
При этом уголовная ответственность предусматривалась за незаконные приобретение или хранение в целях сбыта, изготовление, переработку, перевозку, пересылку либо сбыт наркотиков вне зависимости от их размера.
Уголовный кодекс Российской Федерации Федеральный закон РФ от 13.06.96 г. 63-ФЗ Российская газета 1993 25 декабря. 1.4.