ВВЕДЕНИЕ 3 ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ 3 НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКИ И НАЛОГОВЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ 5 СОСТАВ И ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ 6 ФИНАНСОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 9 НАЛОГОВЫЕ АГЕНТЫ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАЛОГОВЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ 10 НАЛОГОВЫЕ ОРГАНЫ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАЛОГОВЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ 12 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 18 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 19 Введение Налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и их представителей, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность.
Такое определение налоговых правонарушений дается в НК РФ часть первая (раздел 6, глава 15, ст. 106). Противоправность налогового правонарушения заключается в несоблюдении правовой формы данного деяния, виновность состоит в совершении данного нарушения умышленно или по неосторожности.
Субъектов налоговых правоотношений (т.е. реальных участников) можно классифицировать по нескольким основаниям, вот некоторые из них (НК РФ ст11, 19,20,24,25-29): • по месту пребывания (по источнику дохода); • по юридическому статусу (юр. или физ. лицо); • по правам и обязанностям (на группы: налогоплательщиков; налоговых агентов; налоговых органов; сборщики налогов, банки, органы государственной власти и управления и т.д.) Налоговые отношения являются обязательственными.
Суть обязательства состоит в уплате налога: ” Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы “. Следовательно, в сферу налогового регулирования должны включаться отношения, связанные с возникновением, изменением и прекращением налогового обязательства. Невыполнение налогового обязательства состоит в неуплате или неполной уплате налога. Это является сутью любого нарушения налогового законодательства. В недополучении бюджетом причитающихся ему сумм выражен ущерб, причиненный правонарушением.
Причины возникновения налоговых правонарушений Причины возникновения налоговых правонарушений в России, всегда были одни и те же, а если и менялись, то незначительно. Все эти причины можно разделить на три условных категории: правовые ; экономические ; моральные; Российское налоговое законодательство, слишком объёмно, его нормы распылены по большому количеству законодательных актов. Более того, в эти нормативные акты постоянно вносятся изменения и дополнения.
Эта нестабильность и сложность налогового законодательства и являются причинами правового характера. Экономические причины обусловлены действием довольно высоких налоговых ставок и невозможностью некоторых налогоплательщиков своевременно и полно платить налоги. Причина в том, что законодатель, вводя такие высокие налоговые ставки, не учитывает сложившуюся в стране экономическую ситуацию. Моральными причинами являются: низкая правовая культура, неприязненное отношение к имеющейся налоговой системе и корысть налогоплательщиков.
Низкая правовая культура обусловлена историческим фактором - существование института налогового права, в более менее цивилизованном виде, насчитывает в России не многим более ста лет. За это время не смогла сформироваться в культура, подобная налоговой культуре западноевропейских государств, где история сбора налогов насчитывает много веков. Неприязненное отношение к имеющейся налоговой системе основывается на предыдущих причинах, налогоплательщик не может уважать систему, которая не уважает его, как налогоплательщика, не учитывает его возможность оплаты налогов.
Корысть, при уклонении от уплаты налогов играют не последнюю роль в причинах существования налоговых правонарушений. Однако, не все правонарушения подобного характера имеют личную мотивацию. Руководители, могут использовать сокрытые от налогообложения средства на развитие своего предприятия. И у них существует заинтересованность иного рода, выражающаяся в стремлении улучшить финансовое состояние своего предприятия.
Итак, на возникновение налоговых правонарушений влияют причины не только субъективного, но и объективного характера, что следует учитывать в сложившейся в стране экономической обстановке. Наиболее часто встречающаяся группа налоговых правонарушений - уклонение от уплаты налогов. Данное правонарушение заключается в неисполнении или ненадлежащем исполнении налогоплательщиком своей обязанности уплатить налог в бюджет.
Налоговый Кодекс РФ дает нам определение понятия «налогоплательщик» в ... имущество обособленное от имущества учредителей юридического лица, что... В п.3 ст.49 ГК РФ говорится о правоспособности юридических лиц, котора... обладающие правоспособностью и дееспособностью. Дееспособность физичес... Об индивидуальных предпринимателях в гражданском законодательстве гово...
СОСТАВ И ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ. Налоговыми органами в РФ являются Государственная налоговая служба Рос... За невыполнение или ненадлежащее выполнение должностными лицами госуда... Москвы с иском о признании не подлежащими исполнению инкассовых поруче... 15 и 16 ГК РФ, а также ст.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ Правовое регулирование ответственности в сфере налогообложения является составной частью налогового законодательства и представляет собой совокупность норм налогового и других отраслей права, возникающих в сфере взаимодействия налоговых органов и участников налоговых правоотношений при взимании налогов и затрагивающих имущественные интересы государства по обеспечению доходной части бюджета.
Анализ правовой основы регулирования налоговых правонарушений позволяет сделать вывод, что данные отношения регулируются большим количеством нормативных актов различного уровня, зачастую не согласованных между собой.
Эти отношения касаются как вопросов исчисления и уплаты налогов, ответственности и обязанностей субъектов налогового права, таки и не относящихся к налоговому законодательству вопросов.
Кодифицированного документа, содержащего воедино все нормы, касающиеся данных правоотношений на сегодняшний день не существует.
Существуют также, так называемые, пробелы в законодательстве регулирующем вопросы налоговой ответственности, что даёт возможность недобросовестным участникам налоговых правоотношений уходить от налогообложения.
Но не всё так мрачно, следует помнить, что налоговое право ещё сравнительно молодо и сейчас оно находится в процессе активного развития, многие проблемы, горячо обсуждаемые в настоящий момент через какое-то время будут разрешены, некоторые пробелы в законодательстве будут восполнены. Выделению налоговой ответственности в отдельный вид юридической ответственности способствует установление Налоговым кодексом Российской Федерации процессуальных норм, регулирующих производство по делам о налоговых правонарушениях.
В Налоговом кодексе имеет место попытка установления самостоятельной налоговой ответственности, т.е. нового правового режима. Основополагающий принцип юридической ответственности – «без вины и нет ответственности». Применимость этого принципа к ответственности за налоговые правонарушения не должна подвергаться сомнению.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1. Юткина Т.Ф. «Налоги и налогообложение», М 2000 г. 2. Петрова Г.Н. «Налоговое право», М.1999 г. 3. Пепеляев С.Г. «Основы налогового права», М. 1998 г. 4. Российская газета «Новые законы и нормативные акты», приложение 31, М 1998 г. 5. «Ваш налоговый адвокат.
Советы юристов», М. 1998 г. 6. Петрова Г.В. «Ответственность за нарушение налогового законодательства», М. 1995 г. 7. Налоговый Кодекс РФ. 8. Законодательства РФ.