СОДЕЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1. Деятельность государства в области занятости 1. Понятие и формы занятости 2. Основные направления политики РФ в сфере содействия занятости и трудоустройства 3. Понятие трудоустройства. Правовая организация трудоустройства в Р.Ф 4. Государственные органы, осуществляющие нормативное и ненормативное регулирование занятости 20 ГЛАВА 2. Правовое положение безработных граждан и реализация государственной социальной политики в отношении безработных граждан¬¬¬ 1. Определение безработного, порядок и условия признания_2. Порядок регистрации безработных граждан в органах государственной службы занятости 3. Права и социальные гарантии безработных 31 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 37 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 39 ВВЕДЕНИЕ Проблема занятости и безработицы – одна из главных на сегодняшний день во всем мире. От уровня безработицы зависит многое, и, прежде всего такие факторы как уровень жизни населения, наличие квалифицированной рабочей силы, уровень эмиграции.
Сегодня, в условиях глобализации, вопрос занятости и безработицы является проблемой номер один для всего мира. Отношения в сфере занятости и трудоустройства регулируются целым комплексом нормативных актов: международными нормативными актами, Конституцией РФ, законами и иными нормативными актами, локальными нормативными актами.
В законе «О занятости» установлены основы правового статуса безработного гражданина: основные права и гарантии, обязанности, ответственность, определены основные меры социальной защиты безработных.
Граждане, будучи собственниками рабочей силы, имеют цель реализовать свое право на труд путем подыскания подходящей оплачиваемой работы. Работодатель заинтересован в найме рабочей силы для организации и осуществления производственной и иной деятельности, приносящей ему прибыль.
Государство выступает в указанных отношениях в качестве регулятора и координатора, способствуя их цивилизованному развитию. Оно способствует возникновению и упрочению социального партнерства между гражданами (наемными работниками) и работодателями – будущими субъектами трудовых отношений. Правовые, экономические и организационные условия обеспечения занятости и гарантии реализации прав граждан на труд определяются современным законодательством. Эти положения в общих чертах определяют государственную политику в области обеспечения занятости и гарантий реализации права граждан на труд. Конкретное же регулирование правовых, экономических и организационных условий обеспечения занятости и гарантий реализации права граждан на труд определяются текущим законодательством.
Основная цель моей работы заключается в исследовании и изучении всех существующих направлений политики государства в отношении занятости населения. Проследить и выявить динамику и эффективность реализации государственных и международных норм и программ в области занятости населения.
Глубже разобраться в сложившихся проблемах, раскрыть их сущность, найти возможные, эффективные пути решения. Для полного раскрытия и исследования темы, с целью изучения основных правовых аспектов, анализа ведущих тенденций в сфере занятости выделяю основные задачи: - рассмотреть государственную политику в области занятости и трудоустройства граждан; - изучить деятельности государственной службы занятости; - охарактеризовать статус безработного и особенности трудоустройства граждан; -изучить и ознакомиться с основными трудами ученых, деятелей анализирующих правовые проблемы занятости; На мой взгляд, также немало важно учитывать сложившиеся условия переходного периода, когда в стране формируются рыночные отношения, необходима целенаправленная ориентация результатов проводимых реформ на человека с помощью адекватной политики занятости населения.
Среди прав, составляющих содержание правового статуса гражданина в сфере занятости, важнейшим следует признать их право на выбор места работы (ст.9 Закона о занятости). Государство же призвано в лице органов службы занятости, стать посредником между работником и работодателем по содействию в трудоустройстве населения (п.1 ст.8). Сейчас на первый план выходят новые приоритеты, а именно - повышение и рациональное использование трудового потенциала страны.
Для того чтобы политика занятости стала эффективной и результативной, необходимо, чтобы она была ориентирована на регулирование безработицы, на перераспределение рабочей силы по отраслям, территориям и видам занятости в интересах роста эффективности труда.
Основная направленность моей работы заключается в том чтобы изучить и отразить: насколько государство способно справиться с поставленными задачами, эффективны ли современные меры, правовые нормы в области содействия занятости населения и каким образом на сегодняшний день складывается ситуация на рынке труда.
Среди международных норм в области занятости и защиты от безработицы можно выделить один из основополагающих нормативных актов - Конвенцию МОТ № 122 «О политике в области занятости» (1964 г.) в которой провозглашена цель, к которой должны стремиться все государства мира - полная, продуктивная и свободно избранная занятость. По определению данной конвенции решение проблемы занятости должно быть основной целью политики правительства. При написании работы руководствовалась трудами следующих ученных и исследователей: доктора юр. наук, профессора Смирнова О.В профессора МГУ Куренного А.М Медведева О.В и ряда других деятелей, труды которых легли в основу моей курсовой работы.
Глава 1.
Деятельность государства в области занятости . 1.1.
В частности, Конвенция о защите прав человека и основных свобод запрещ... Приведенные выше направления государственной политики, как правило, по... Органы трудоустройства, находящиеся в ведении Федеральной государствен... Правовое положение безработных граждан и реализация государственной со... Не относятся к трудоспособным граждане, являющиеся инвалидами 1-ой гру...
Гражданину, впервые ищущему работу и не имеющему профессии, орган заня... 2.3 . Граждане, признанные безработные, обязаны проходить перерегистрацию не... В этом случае гражданин будет зарегистрирован в качестве безработного ... При этом гражданин предъявляет те же документы, что и на этапе регистр...
4 Закона о занятости); 2) Право на выбор места работы (ст.8 Закона о з... К этой же категории относятся граждане, уволенные хотя и по собственно... Так, Постановлением РФ от от 23.03.2008г. Заключение Подводя итог своей работе, в первую очередь следует обобщит... Необходимо обеспечивать соответствующий уровень образования, полноценн...
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. Всеобщая декларация прав человека 1948 г // Права человека: Сборник международных документов М 1986г. – С.10-12 2. Конституция Российской Федерации М : Юрид.лит 1993 64 С. 3. Конвенция МОТ №168 «О содействии занятости и защите от безработицы» 1988 г// Международная организация труда.
Конвенции и рекомендации. 1919-1990: Т.II- Женева, 1991г. – С.2122-2126 4. Конвенции МОТ №122 «О политике в области занятости» 1964 г; № 159 «О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов» 1983 г// Международная организация труда. Конвенции и Рекомендации 1957 – 1990: Т. II Женева, 1991г С. 1031 - 1035. 5. Трудовой Кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30.12.2001 № 197 - ФЗ По состоянию на 28.02.2008г. №13 ФЗ-ПСП «Консультант Плюс» 5. О занятости населения в Российской Федерации: Закон РФ от 12.01.1991 №1032-1 По состоянию на 29.12.2006 // CЗ РФ. – 1996 №17 Ст.1915; 2008 ПСП «Консультант Плюс» 6. О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности: Федеральный закон от 12.12.1996 № 10-ФЗ По состоянию на 09.05.2005// СЗ РФ 1996 №3 Ст.148; 2008 ПСП «Консультант Плюс» 7. Об объединениях работодателей: Федеральный закон от 27.11.2002 №156-ФЗ По состоянию на 05.12.2005 // СЗ РФ. – 2002 №48 Ст.4741; Российская газета 2005 №250. 8. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21.06.2002 №115-ФЗ по состоянию на 15.01.2007 // СЗ РФ 2002 №30 Ст.3032; 2008 ПСП «Консультант Плюс» 9. О социальной защите инвалидов в РФ: Федеральный закон от 20.07.1995 №181-ФЗ по состоянию на 31.12.2005 // СЗ РФ 1995 №48 Ст.4563; 2008 ПСП «Консультант Плюс» 10. Об утверждении положения об организации общественных работ: Постановление Правительства РФ от 14.07.1997 №875 – по состоянию на 11.01.2007 // СЗ РФ. -1997 №29 Ст.3533; 2008 ПСП «Консультант Плюс» 11. Об утверждении порядка регистрации безработных граждан: Постановление Правительства РФ от 22.04.1997 №458 – по состоянию на 14.12.2006 // СЗ РФ 1997 №17 Ст.2009; 2007 №5 Ст.1222 12. О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2008г: Постановление Правительства РФ от 23.03.2008 №194 По состоянию на 12.05.2008// СЗ РФ. – 2008 №13 Ст.1301 13. О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в РФ: Постановление Правительства РФ от 15.11.2006 №681- по состоянию на 15.11.2006 // СЗ РФ 2006 №47 Ст.4911; 14. Бердычевский В.С Акопов Д.Р. Трудовое право: Учебное пособие / В.С. Бердычевский – Ростов н/Д: из-во Феникс, 2002 512С. 15. Буянов М.О. Трудовое право в вопросах и ответах: Учебное пособие/ М.О. Буянов М: из-во Проспект, 2005 176С 16. Викторов И.С Макашева А.Ж. Социально-правовые аспекты проблемы занятости населения/ И.С.Викторов А.Ж. Макашева // Трудовое право 2004-№.8 С.71. 17. Долгова А Жукова И. Полная и эффективная занятость молодежи/ А. Долгова, И. Жукова// Человек и труд 2007 №8 С.38-41. 18. Киселев И.Я. Трудовое право России и зарубежных стран: Международные нормы труда/ И.Я Киселев М: из-во Эксмо, 2005 608С. 19. Куренной А.М. Трудовое право: Учебное пособие / А.М. Куренной - Москва: из-во Юристъ, 2004 315С. 20. Низова Л.М. Правовое регулирование занятости населения/ Л.М. Низова // Трудовое право 2008 №1 С.40-41. 21. Пресняков М.В Чанов С.Е. Трудовое право: Учебное пособие / М.В. Пресняков – Москва: из-во Юристъ, 2007. – 477С. 22. Сальникова Л.В. Трудовое право в вопросах и ответах: Практическое пособие / Л.В. Сальникова – Москва: из-во «Дашков и к», 2005 464С. 23. Смирнов О.В. Трудовое право: Учебник / О.В.Смирнов – Москва: из-во «Проспект», 2004 528С. 24. Интернет публикации сайтов: http://revolution.allbest.ru/, www.distance.ru, http://student.km.ru, http: //5rka.ru.